■ 卜華圣

農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基層社區(qū)大多遠離城市、機關，地處偏遠，交通不便，信息閉塞，物質條件比較艱苦，人民群眾文化需求非常迫切。只有大力加強文化環(huán)境建設，創(chuàng)新文化活動形式，用豐富多彩、健康向上、符合人民群眾口味的先進文化純潔思想、陶冶情操、愉悅身心、增長素質，才能提高人民群眾對黨的政策了解，提高黨的吸引力和感召力，打牢人民群眾愛國、愛黨的思想基礎，自覺抵制封建迷信、腐化墮落的文化生活方式和行為，真正建設好科學的、大眾的社會主義農村新文化。

目前，造成農村文化落后的原因很多，歸納起來主要有下列原因。第一，人才短缺，素質良莠不分，水平參差不齊。由于編制體制的原因，導致編制少，專業(yè)人員少，各基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺少專業(yè)的吹、拉、彈、唱的人才，只有一些自生自長的“土八路”，而這些人從事工作復雜，他們的水平一般只限于自娛自樂，根本談不上“精”和“?！?。加上各級黨委政府不重視文化工作，忽略文化效應，這樣就造成基層文化活動不正常，主動性差。少數(shù)地方雖然開展了一些活動，但是只限于春節(jié)等重大節(jié)日活動，并且，開展的活動的影響面小，宣傳和帶動作用不明顯。

第二，各級基層領導重視少，沒有從主觀上認識文化的作用，抓文化工作力度不夠，隨意變動基層文化站人員，使主管不管，工作不認真，不踏實，對工作消極應付。多數(shù)基層文化管理的干部只注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)交代的任務，文化部門布置安排的工作被拋之腦后、束之高閣，形成文化工作錯位，造成黨的文化工作在基層形同擺設，國家的文化作用不能發(fā)揮，黨的各項方針政策在基層難以得到宣傳落實。

第三，文化管理部門人員不全，隨意抽調，造成職能欠缺。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然名義上設有文化站，大多則只有一人，沒有安排專職領導負責文化工作，文化站的職能發(fā)揮不突出，甚至沒有發(fā)揮，落實到村、隊、組就更沒有人來抓這項工作，致使農村文化和農村文藝人才長期處于“撂荒”狀態(tài)。農村文化骨干培訓門類不全，有的根本沒有培訓，任其自生自滅，村、隊文化娛樂只限于看看電視、賭博或者一些不健康場所，文化工作長期處于無人組織、無人管理的停止、癱瘓狀態(tài)。很多大的國家文化活動和建設不能得到很好的宣傳，一些大型文化活動基層不能參與，甚至無從知曉。

第四，財力支持不夠，基層文化活動場地、設施缺少，甚至沒有，各級基層黨委政府只注重抓經濟、重效益，忙于日常工作，忽略了對農村的文化設施、場地的財力投入，造成農村文化活動不能開展。另外，部分農村雖然建設了一些場地、設施，但疏于管理，造成文化器材的破損、毀壞。因財力投入不到位，活動開展不正常，使得一些文化設施長期閑置、年久失修，還有一些地方擠占、挪用、變賣現(xiàn)象突出，甚至將上級配發(fā)的文化器材據(jù)為己有。

這些狀態(tài)的長期存在，限制了農村文化的發(fā)展和創(chuàng)新，十七屆六中全會中央提出文化體制改革，為我國文化事業(yè)的大發(fā)展、大繁榮吹響了集結號，當前農村文化應該順應時代潮流，利用改革春風，勇于面對，敢于創(chuàng)新，走出一條適應農村發(fā)展的文化之路。當前基層文化存在的突出問題，應該從下面幾個方面循序漸進地著手解決。

一、立足現(xiàn)狀，因地制宜，發(fā)揮基層文藝骨干力量，走出一條依靠自身條件的創(chuàng)新發(fā)展之路

農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基層社區(qū)相對狹小，開展文化活動不便，必須立足實際加強建設，因地制宜地開展活動，才能真正使群眾文化發(fā)揮作用。要加強文化設施配套建設，按照中央要求，結合基層布局，建設政治氛圍濃厚、人與自然和諧、促進社會全面發(fā)展的文化環(huán)境，要根據(jù)有關標準，健全基層群眾俱樂部，有條件的社區(qū)、鄉(xiāng)村和單位，應該建立娛樂室、圖書室、健身房、運動場等，使人民群眾鍛煉有器材、活動有場地、娛樂有場所。要借助當?shù)靥赜械淖匀毁Y源建設特色文化，發(fā)揮“小能人”、“小專家”、“小藝術家”的專長。居住山區(qū)的鄉(xiāng)村，可對造型別致的天然石頭進行加工雕琢，形成具有欣賞價值的“石頭”文化。居住寒區(qū)的鄉(xiāng)村，可以利用積雪寒冰，發(fā)揚冰雕藝術，雕刻具民俗特點的冰雕，建設獨具特色魅力的“冰雪文化”；居住林區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可以開展根雕、盆景等藝術活動，形成林區(qū)文化，等等。要把鄉(xiāng)規(guī)民俗融于基層文化的各個環(huán)節(jié)，使人民群眾在享受文化成果，創(chuàng)造美的過程中，提高文化素養(yǎng)、陶冶道德情操，知道黨的方針政策。要立足現(xiàn)有人才，積極開展“群眾演群眾”的業(yè)余文藝、演唱、演出活動，把尊師重教、孝順父母、勤勞致富、見義勇為等優(yōu)良道德傳統(tǒng)和先進典型搬上農村小舞臺，讓人民群眾在歡歌笑語中愉悅身心，在潛移默化中受到啟迪。

二、把民族文化優(yōu)勢與農村實際相結合，走出一條適應基層口味的文化之路

民族文化是基層文化取之不竭、用之不盡的寶庫。農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基層社區(qū)要充分利用當?shù)貎?yōu)勢，積極從民族文化中吸取營養(yǎng)，豐富和創(chuàng)新基層文化的內涵。要有計劃地開放當?shù)孛麆俟袍E、博物館、圖書館、文化館，供人民群眾參觀學習，引導群眾從民族文化遺產中感受中華民族巧奪天工的勤勞智慧；從歷史文物的文化內涵中領會中華民族厚德載物的寬闊胸懷；從創(chuàng)造燦爛文化的艱辛歷程中感受中華民族自強不息的奮斗精神，從而不斷地增強民族自信心和自豪感。要發(fā)揮當?shù)匚幕鞴懿块T和專家作用，通過做關于地方文化的專題報告、組織當?shù)孛袼孜幕埂⑴c群眾聯(lián)歡、選送基層文化骨干到文化團體學習等途徑，充實基層文化力量，把引先進文化方向，使先進文化與鄉(xiāng)風俚俗相互交融，形成獨具特色的農村特色文化新景觀。

三、發(fā)揮各級黨委政府的領導作用，加大人員、場地、設施的投入，走出一條統(tǒng)管和諧之路

近年來，各級黨委政府對農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基層社區(qū)文化建設加大投入，購置了相應的設施器材，但由于受客觀條件限制和人才缺乏，文化活動的質量和水平還不夠高。為此，各級黨委政府要繼續(xù)為農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好文化服務工作。要選準配強文化干部骨干，將富有強烈事業(yè)心、責任感，組織文化活動能力強的干部和具有一定專業(yè)水平的能人，選配到農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基層社區(qū)，并通過提前調職使用、提高福利待遇、表彰獎勵等激勵手段，保持基層文藝骨干隊伍的穩(wěn)定。要加大經費的投入，在按規(guī)定和當?shù)刎斄υ试S的情況下，加大對文化基礎設施的投入，購買一些適應農村娛樂的文化器材，配發(fā)到遠離城市、機關、條件艱苦、交通不便的農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基層社區(qū)，還可以配發(fā)放映機、衛(wèi)星電視接收設備、建立寬帶局域網(wǎng)等豐富文化的生活設施，要建立長期協(xié)調機制，不能搞一時沖動，憑借一時激情，要使身居山區(qū)、艱苦偏遠的人民群眾感受黨的溫暖、及時了解黨的方針政策，感受現(xiàn)代都市文化氣息。要利用政府職能，加大對基層文藝人才的培訓力度，各級文化主管單位要創(chuàng)造文化氛圍、擔負文化責任，樹立強烈的使命感，定期對農村文藝人才、文藝骨干進行培訓；經常組織專業(yè)、業(yè)余文藝演出隊到農村慰問演出，與農村、基層文藝骨干共同創(chuàng)作、編排節(jié)目，選派文藝專家、人才到農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基層社區(qū)鍛煉代職，幫助基層不斷提高文化活動的質量和水平。

四、開放思想，適應國情，創(chuàng)新載體，走出一條適應農村文化需求的政策之路

當前，中央提出了文化體制改革，大批的文化單位面臨改企，這樣就有很多的文化人才走向市場，這對農村文化的需求來說，如遇春風，是解決當前農村文化骨干欠缺的大好時機。各級基層黨委政府應該利用這個時間節(jié)點，抓住有利時機，要有“不拘一格降人才”的寬闊胸懷，開拓創(chuàng)新，敢于突破體制約束，勇于創(chuàng)造優(yōu)惠條件，建立文藝人才留用機制，把這些文化人才吸引到基層來，發(fā)揮他們的專業(yè)優(yōu)勢，用好“一個人”開創(chuàng)“一片天”，滿足人們日益增長的文化需求。各級基層組織要充分利用專業(yè)劇團的演出功能，簽訂長期的演出協(xié)議，要求文藝工作者把新農村建設的新人、新事、國家的方針政策、歷史形成的優(yōu)秀的道德倫理，創(chuàng)作編排成農村群眾喜聞樂見的文藝作品，深入鄉(xiāng)、村巡回演出。利用現(xiàn)代科技、大眾傳媒，緊貼實際，把新的文化思想傳播到廣大的農村、農民中去，專業(yè)文化團隊要改進服務方式方法，植根于農村，勇于“走進去”、“蹲下來”，把現(xiàn)代先進的文化變成先進成果，把文化“下”鄉(xiāng)變成文化“留”鄉(xiāng)，扎實推進農村文化發(fā)展。