■劉建華

“文化惠民工程”是在黨的十七大提出來的，是全國人民物質(zhì)生活水平快步提高之后的一項偉大工程，是社會主義文化大發(fā)展、大繁榮的一項重大舉措，也是一項惠及全國人民，普及大眾文化的工程。其中包括廣播電視村村通工程、全國文化信息資源共享工程、農(nóng)村電影放映工程、農(nóng)家書屋工程、西部開發(fā)助學(xué)工程和電視進萬家工程等重點項目。

文化要做到惠民，基層政府就要盡心盡力豐富群眾文化生活，培養(yǎng)出自己的文化帶頭人，將健康的、高雅的文化種子播撒到各個角落，將文化的先進理念和運行規(guī)律普及到百姓的腦海，提高百姓對文化的鑒賞力和審美情趣，提高百姓的文化素質(zhì)。群眾文化在“文化惠民”工程中，也發(fā)揮著不可忽視和替代的作用，如何才能讓群眾文化充分發(fā)揮其應(yīng)該有的作用呢？

一、群眾文化要有較為精準(zhǔn)的定位

隨著社會的發(fā)展，人們的物質(zhì)生活水平不斷提高，對文化的口味也變得挑剔起來。一些群眾藝術(shù)館、文化館為適應(yīng)人們的文化觀念的轉(zhuǎn)變，為適應(yīng)市場經(jīng)濟的需要竟簡單的向大眾文化和娛樂文化看齊，從而使群眾文化逐漸喪失了其特有的社會地位和功能。事實上，群眾文化并不能為大眾文化和娛樂文化所替代，群眾文化有其賴以生存的土壤和發(fā)展空間，有其獨有的藝術(shù)個性和魅力，有廣大的受眾群體。我們并不否定大眾文化、娛樂文化，人們的精神追求是千差萬別的，為了滿足各類人群的需要，重要的一點是我們迫切需要為群眾文化活動作出明確定位。

群眾文化是人民群眾以自身為活動主體，以娛樂方式為主要內(nèi)容，以滿足自身精神生活需求為目的的文化；群眾文化是人們用以表達喜、怒、哀、樂等思想感情的重要手段，它產(chǎn)生并貫穿于浩瀚歷史長河的勞動生產(chǎn)過程，因而才使群眾參與成為現(xiàn)實。正是因為主動參與，群眾在活動中才能實現(xiàn)自我教育，獲得情操的陶冶和審美享受，并在健康的審美享受中建立和升華高尚的審美趣味，提升自身的文化藝術(shù)修養(yǎng)和境界。這是群眾文化特有的社會地位決定的。它同時符合群眾文化的娛樂審美、宣傳教育、文化傳承、生活實用的功能。

二、政府要加強對群眾文化的領(lǐng)導(dǎo)，使“文化惠民”思想深入人心

文化惠民不是一句空話，而是要落實到實實在在的行動上。作為文化惠民工程的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者的地方基層政府，必須采取有效措施，大力發(fā)展文化事業(yè)，努力為群眾文化活動創(chuàng)造有利條件，營造濃厚的文化氛圍，讓群眾時時刻刻接受文化的熏陶，處處接受文化的浸染。政府應(yīng)該有計劃地組織一些群眾文化活動；給予文化館(站)必要的政策扶持和資金幫助；加大對文化活動設(shè)施的軟硬件設(shè)施建設(shè)，使群眾文化活動的陣地得到不斷鞏固和加強。

隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，人們在物質(zhì)文明得到滿足的同時，精神需求越來越多元化，社會發(fā)展中的矛盾也與文化密切相關(guān)。政府要大力引導(dǎo)和培養(yǎng)先進文化，用優(yōu)秀文化熏陶人，用先進文化引導(dǎo)人，不斷為群眾制造豐富的精神文化產(chǎn)品，著力提高文化在經(jīng)濟社會發(fā)展過程中的引領(lǐng)作用。要用先進特色文化引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展，豐富精神文化產(chǎn)品，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，滿足廣大人民群眾日益增長的精神文化需求。要引導(dǎo)和培養(yǎng)先進文化，引導(dǎo)人民群眾學(xué)習(xí)先進文化，通過人民群眾喜聞樂見的文化形式，來提升人民群眾的文化價值觀。要加強文化策劃和傳播，設(shè)置載體，營造環(huán)境，豐富群眾的業(yè)余文化生活，不斷滿足群眾多層次、多樣性的精神文化需求。

三、要充分發(fā)揮基層文化館（站）的作用，使群眾文化真正惠及民眾

作為基層文化組織——文化館（站），應(yīng)該圍繞本市、本地區(qū)的中心工作對群眾文化總體戰(zhàn)略進行部署。一是要發(fā)揮組織協(xié)調(diào)功能，采用多種措施使群眾文化變得更加豐富多彩。二是要發(fā)揮輔導(dǎo)培訓(xùn)功能。群眾中有很多業(yè)余文化愛好者。他們中有的是京劇票友，有的是民間故事家，有的是聲樂迷，有的是器樂行家里手，有的是舞蹈熱愛者，有的是攝影、書法、美術(shù)的能工巧匠，有的是奇石、根藝發(fā)燒友。這些文藝愛好者，具備一定的藝術(shù)修養(yǎng)，他們是群眾文化活動的重要力量。要想充分發(fā)揮他們的積極性和主動性，文化館（站）應(yīng)該對他們進行一定形式的輔導(dǎo)和培訓(xùn)。通過培訓(xùn)輔導(dǎo)，一方面提高他們的藝術(shù)素質(zhì)，另一方面使他們更加自覺地為群眾文化作貢獻。如文化館可以派業(yè)務(wù)骨干不定期地開辦舞蹈、美術(shù)、書法、器樂、攝影、文學(xué)培訓(xùn)班，進行民間文藝輔導(dǎo)等等。三是發(fā)揮示范提高功能。文化館（站）不僅要開展經(jīng)常性的小型分散的文化活動，還要從示范、提高的角度，組織全市性群眾文化活動，大型廣場文藝活動。

四、加強群眾文化隊伍建設(shè)，使“文化惠民”工程得到可持續(xù)發(fā)展

“人才資源是第一資源”，是先進思想和先進文化的創(chuàng)造者和保持者，高素質(zhì)文化人才是堅持先進文化前進方向的中堅力量，是增強文化競爭力，發(fā)展文化的源動力。我們必須遵循文化人才成長的基本規(guī)律，抓住培養(yǎng)、選拔、吸引和使用等重點環(huán)節(jié)，努力建設(shè)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的文化人才隊伍。要充分認識和尊重拔尖人才的價值和社會地位，將拔尖人才資源開發(fā)作為加快推進文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)的重要內(nèi)容。要推行以崗位培養(yǎng)專才的拔尖人才教育培養(yǎng)方式，重點培養(yǎng)扶持有重要影響的具有突出藝術(shù)成就的的文藝創(chuàng)作、理論研究、文化科研等方面專業(yè)拔尖、成績突出、文藝名家和學(xué)科帶頭人，通過領(lǐng)軍人物吸引骨干人才、后備人才，建立人才團隊，以此帶動和促進整個文化人才隊伍成長。

總之，群眾文化在“文化惠民”工程中具有重要的作用，我們必須對其給予足夠的重視。