張新霞 齊麗紅

（張新霞：石家莊學(xué)院馬列部，講師，法學(xué)碩士。研究方向：政治學(xué)與馬克思主義中國化。齊麗紅：保定學(xué)院政法系，講師，法學(xué)碩士。研究方向：法學(xué)與行政管理學(xué)。）

一、引言

高校青年志愿者是我國志愿組織中最重要的一個(gè)群體，目前我國參加志愿服務(wù)的學(xué)生在所有志愿者中占的比例是46.16%；從年齡上看，志愿者主要為20—24歲的青年，所占比例為63.47%，20歲以下及24歲以上的志愿者分別為19.39%和13.93%。從以上數(shù)據(jù)可以看出我國的志愿者主要是在校大學(xué)生。隨著社會(huì)的發(fā)展，高校青年志愿者活動(dòng)日益向縱深方向拓展，同時(shí)，由于政策、組織等多方面的原因，高校青年志愿者活動(dòng)在發(fā)展過程中也暴露出了一些問題。因此，為了了解當(dāng)前我國高校青年志愿者行動(dòng)的概況和特點(diǎn)，促使大學(xué)生更好地參與本地青年政治社會(huì)事務(wù)，完善工作機(jī)制，努力構(gòu)建地方志愿服務(wù)工作科學(xué)發(fā)展新格局，本課題組在實(shí)證研究的基礎(chǔ)上，從大學(xué)生參與志愿服務(wù)的現(xiàn)狀、對(duì)志愿服務(wù)內(nèi)容的選擇和期望、參與志愿服務(wù)的動(dòng)機(jī)、阻力與困難等方面，對(duì)石家莊5所高校（石家莊學(xué)院、河北師范大學(xué)、河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)、河北科技大學(xué)、石家莊經(jīng)濟(jì)學(xué)院）500名大學(xué)生進(jìn)行了問卷調(diào)查。

二、高校青年志愿者活動(dòng)現(xiàn)狀與分析

（一）對(duì)志愿服務(wù)常識(shí)認(rèn)知

此次問卷調(diào)查完成訪問問卷500份，剔除無效問卷23份，有效問卷377份。樣本來自石家莊上述五所院校的在校的專科、本科和研究生，具體構(gòu)成：男性175人，占46.4%；女性202人，占53.6%。其中有過志愿者經(jīng)歷的占樣本的57.5%。

調(diào)查結(jié)果顯示，隨著年級(jí)的升高，石家莊高校青年志愿者參與活動(dòng)的熱情與數(shù)量在逐漸降低。在對(duì)高校青年志愿者活動(dòng)的認(rèn)知方面，只有44.9%的大學(xué)生認(rèn)為參加志愿者活動(dòng)應(yīng)該是無償提供服務(wù)，14.6%的大學(xué)生認(rèn)為應(yīng)該得到適當(dāng)?shù)膱?bào)酬，26.9%的大學(xué)生認(rèn)為只有在個(gè)人財(cái)力無法負(fù)擔(dān)時(shí)才接受一定的報(bào)酬，11.2%的大學(xué)生說不清。

志愿服務(wù)活動(dòng)是指在不為任何物質(zhì)報(bào)酬的情況下，自愿貢獻(xiàn)個(gè)人的時(shí)間、精力、金錢等，去從事社會(huì)公益和社會(huì)服務(wù)事業(yè)，為改進(jìn)社會(huì)提推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步而開展的服務(wù)活動(dòng)。

志愿服務(wù)的宗旨是：奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步。可見半數(shù)以上的石家莊大學(xué)生對(duì)于志愿服務(wù)的概念以及宗旨并不十分清楚，正是志愿服務(wù)常識(shí)的缺乏在很大程度上制約了我國高校青年志愿活動(dòng)的深入和有效發(fā)展。

（二）自身參與志愿服務(wù)動(dòng)機(jī)的認(rèn)知

參與心理是大學(xué)生要求成為志愿者的一個(gè)重要原因，也是維系志愿者在機(jī)構(gòu)中參與志愿活動(dòng)的思想支柱，所以志愿者自己必須對(duì)其有充分的認(rèn)識(shí)。歸納起來，高校青年志愿者對(duì)志愿工作的參與心理有以下幾種：參加志愿活動(dòng)可以“令生活更加充實(shí)”、“我有社會(huì)責(zé)任做對(duì)社會(huì)有意義的事”、“增加社會(huì)見識(shí)”、“想多結(jié)識(shí)朋友，擴(kuò)大交際圈”、“有助于以后發(fā)展”、“使自己有成就感和滿足感”、“學(xué)?；?qū)W院組織的，不得不參加”。

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我國高校青年志愿者絕大多數(shù)認(rèn)為自己參加志愿活動(dòng)的動(dòng)機(jī)是主動(dòng)的，只有2.7%的志愿者認(rèn)為志愿活動(dòng)屬于被動(dòng)所為。只有弄清自己的真正參加志愿活動(dòng)的動(dòng)機(jī)，經(jīng)過細(xì)心思考而做出決定，才會(huì)使志愿活動(dòng)變成一項(xiàng)明智及有意義的行動(dòng)。

（三）對(duì)志愿服務(wù)內(nèi)容的選擇和期望

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在活動(dòng)內(nèi)容上，大學(xué)生傾向于選擇參加增加社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的志愿活動(dòng)（53.9%）、愛心公益活動(dòng)（24.7%）、與本專業(yè)有關(guān)的志愿活動(dòng)（18%）、其他（3.4%）。

在實(shí)際活動(dòng)方面，石家莊各高校則盡力保證滿足大學(xué)生對(duì)此方面的需求。但盡管內(nèi)容多樣，但不少大學(xué)生在訪談時(shí)紛紛表示，他們參加過的一些志愿服務(wù)內(nèi)容還存在空洞無意義、形式主義嚴(yán)重、活動(dòng)范圍受限、實(shí)效不大、大學(xué)生的自身特點(diǎn)發(fā)揮不夠、科技含量低等缺陷，這樣久而久之會(huì)打擊大學(xué)生參加志愿服務(wù)的積極性，使志愿活動(dòng)難以持續(xù)下去。

（四）參與志愿服務(wù)阻力與困難

51.5%的志愿者表示在參與志愿服務(wù)時(shí)會(huì)遇到阻力與困難，這些因素按照比例選擇多少依次是：志愿活動(dòng)缺乏有效的管理機(jī)制，比較松散（42.5%）；大家對(duì)志愿活動(dòng)了解不多，存在偏見（32.6%）；開展活動(dòng)的過程中效率低，分工不明確（28.7%）；學(xué)校不重視（19%）、資金不足（17.7%）、沒有規(guī)范的獎(jiǎng)懲機(jī)制（13.6%）。

看來高校青年志愿者活動(dòng)的管理及具體運(yùn)作還仍須進(jìn)一步規(guī)范，否則將會(huì)大大制約志愿活動(dòng)的進(jìn)一步深入發(fā)展，調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在“您能否堅(jiān)持參與經(jīng)常性的志愿活動(dòng)”這一問題的回答上，只有36.7%的受訪者回答“能”，18.3%受訪者回答“不能”，高達(dá)45%的受訪者則表示“不清楚，看情況”，看來大學(xué)生在持續(xù)參加志愿活動(dòng)方面有一定困難。

三、問題及建議

綜合我們的調(diào)研分析，我們針對(duì)我國高校青年志愿者活動(dòng)存在的主要問題提出了自己的一些建議，希望對(duì)我國高校青年志愿者活動(dòng)的深入開展有所裨益。

（一）加大宣傳與有效動(dòng)員，建立健全高校青年志愿者的招募機(jī)制

在我們調(diào)研樣本中，只有57.5%的大學(xué)生有過志愿者經(jīng)歷，其中85.4%的志愿者主要通過學(xué)校社團(tuán)和協(xié)會(huì)組織參加志愿者活動(dòng)的，可見高校共青團(tuán)組織或志愿者組織在志愿服務(wù)活動(dòng)中擔(dān)負(fù)著重要的宣傳和組織職能，在以后的工作中應(yīng)在學(xué)生中間大力宣揚(yáng)志愿者精神，努力激發(fā)青年大學(xué)生身上蘊(yùn)藏的參與社會(huì)、服務(wù)社會(huì)的巨大熱情和積極性，組織引導(dǎo)他們?cè)诜?wù)社會(huì)、幫助人的實(shí)踐中提高素質(zhì) ，使參與志愿服務(wù)真正成為大學(xué)生的自覺行為和道德時(shí)尚。在招募過程使更多的大學(xué)生自愿加入到志愿者行列當(dāng)中，動(dòng)員他們?yōu)榘盐覀兊某鞘泻蜕鐣?huì)建設(shè)得更加和諧與美好貢獻(xiàn)自己的一己之力。

（二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，完善組織結(jié)構(gòu)

創(chuàng)新高校青年志愿者的組織建設(shè)，努力建設(shè)一支有強(qiáng)烈的愛心和責(zé)任心的隊(duì)伍，學(xué)校要專門成立一支獨(dú)立于各行政機(jī)構(gòu)的高校青年志愿者協(xié)會(huì)，在組建隊(duì)伍的過程中應(yīng)堅(jiān)持“志愿服務(wù)”為宗旨，在各系汲取優(yōu)秀的志愿者，構(gòu)成有組織有特色的志愿者隊(duì)伍，有自己的優(yōu)勢(shì)，能夠把自己的專業(yè)特長有效地與志愿服務(wù)相結(jié)合。

在組織建設(shè)上，要建立健全工作機(jī)構(gòu)，成立全校青年志愿者行動(dòng)指導(dǎo)中心和青年志愿者協(xié)會(huì)、在團(tuán)委設(shè)立青年志愿者工作部、建立專門的協(xié)會(huì)秘書處等多種形式，完善高校青年志愿者組織專門工作機(jī)構(gòu)的建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)志愿服務(wù)基地建設(shè) ，根據(jù)當(dāng)?shù)卣腿嗣袢罕姷牟煌枰M建多種專業(yè)性及綜合性的高校青年志愿者服務(wù)隊(duì)，努力形成完善的基層青年志愿者服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò)。

（三）建立健全志愿服務(wù)的長效工作機(jī)制

1.要建立健全高校青年志愿者的培訓(xùn)機(jī)制。

培訓(xùn)工作是志愿者工作中的重要組成部分，大學(xué)生主體雖然具有高學(xué)歷、專業(yè)性的特點(diǎn)，但囿于社會(huì)經(jīng)驗(yàn)不足、缺乏服務(wù)技巧等缺陷導(dǎo)致志愿工作的效果不佳，所以志愿者組織機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識(shí)志愿者培訓(xùn)的重要性。通過建立健全高校青年志愿者的培訓(xùn)機(jī)制，激發(fā)志愿者潛能，增強(qiáng)活動(dòng)的效果。培訓(xùn)內(nèi)容既要包括對(duì)青年志愿者這一事物的認(rèn)識(shí)（例如青年志愿者的性質(zhì)和宗旨），也要包括對(duì)志愿者個(gè)人性格、興趣和專業(yè)特長的認(rèn)知培訓(xùn)，更要包括對(duì)參與過程需要掌握的一些具體知識(shí)和技能的培訓(xùn)。

2.要建立健全高校青年志愿者的管理機(jī)制。

隨著高校青年志愿者隊(duì)伍的日益壯大， 如果志愿組織管理不善，那么不僅難以吸引高素質(zhì)的大學(xué)生參與志愿服務(wù)，而且無法保證志愿組織的規(guī)范性和延續(xù)性。在管理機(jī)制方面，志愿者組織機(jī)構(gòu)應(yīng)該完善各項(xiàng)規(guī)章制度，確定志愿者的法律地位，增強(qiáng)社會(huì)對(duì)志愿者的認(rèn)可，給予志愿者一定的社會(huì)保障如人身保險(xiǎn)等。同時(shí)弱化志愿者活動(dòng)的行政化管理，強(qiáng)化高校志愿者組織的自由度，使它們結(jié)合大學(xué)生群體的特點(diǎn)創(chuàng)造性地開展工作。