文/浙江省發(fā)展和改革委員會黨組書記、主任孫景淼

要倍加珍惜建黨90周年的寶貴經(jīng)驗、倍加明確黨在新時期的歷史使命、倍加重視提升自身的政治素質(zhì)；圍繞全省發(fā)展改革大局，著力強化責(zé)任意識、學(xué)習(xí)意識、創(chuàng)新意識、服務(wù)意識，努力樹立新形象

為 慶祝建黨90周年，我委相繼開展了黨史專題講座、黨史黨建知識競賽、攝影書畫展、走訪慰問老黨員等系列活動。今天，我們又隆重慶祝黨的90華誕，就是要動員我委各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，肩負起新的歷史使命，為全省發(fā)改事業(yè)的順利推進提供有力的保證。

緬懷歷史，展望未來，進一步明確發(fā)展改革工作新使命

我們黨90年的光輝歷程，是一幅波瀾壯闊的歷史畫卷，是一首催人奮進的輝煌史詩；是我們黨把馬克思列寧主義同中國具體實踐相結(jié)合，成功開辟中國革命和建設(shè)道路的探索史；是我們黨為民族獨立、國家富強和人民幸福而英勇斗爭的奮進史；也是我們黨歷經(jīng)考驗，不斷壯大，走向成熟的發(fā)展史。“欲知大道，必先知史”。在紀(jì)念中國共產(chǎn)黨成立90周年之際，學(xué)黨史、知黨情，對于我們總結(jié)歷史發(fā)展規(guī)律，準(zhǔn)確把握現(xiàn)實和未來方向，具有十分重要的意義。

要倍加珍惜建黨90周年的寶貴經(jīng)驗。90年的輝煌成就，可以用三個詞概括：中國道路、中國奇跡、中國影響。中國共產(chǎn)黨成功選擇了一條符合中國國情的發(fā)展道路，為民族復(fù)興拓展了前所未有的光明前景；中國共產(chǎn)黨成功創(chuàng)造了世界經(jīng)濟奇跡，把13億人民的經(jīng)濟和社會生活水平提升到新的高度；中國共產(chǎn)黨成功打造了國際影響力，今日中國以嶄新的姿態(tài)挺立于國際大舞臺。我們黨90周年來的寶貴經(jīng)驗，可以用三句話概括：一是始終堅持群眾路線。無論是戰(zhàn)爭年代還是建設(shè)時期，我們黨牢牢抓住為人民服務(wù)的根本宗旨，始終保持心系群眾的深厚感情，始終保持為民排憂解難的滿腔熱情，始終保持為人民利益奮斗的高度激情，保證了黨始終與人民群眾同呼吸、共命運。二是始終堅持理論指導(dǎo)和創(chuàng)新。我們黨始終堅持和發(fā)展馬克思主義，不斷推進馬克思主義的中國化。在繼承馬列主義基本原理的基礎(chǔ)上，我們黨創(chuàng)立了毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，成為指導(dǎo)我們各項工作的指南。三是始終堅持黨的建設(shè)。我們黨重視加強自身建設(shè)，始終把先進性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)作為執(zhí)政黨建設(shè)的根本任務(wù)，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，建設(shè)高素質(zhì)黨員隊伍。這些寶貴經(jīng)驗需要我們在今后工作實踐中始終堅持，并不斷發(fā)揚光大。

要倍加明確黨在新時期的歷史使命。中國共產(chǎn)黨的歷史使命是什么，怎樣才能完成黨所肩負的歷史使命？這是每一個共產(chǎn)黨員應(yīng)該明確了解并為之終生奮斗的重大問題。一是要明確實現(xiàn)共產(chǎn)主義的歷史使命。這是我們黨的章程和綱領(lǐng)決定的，也是我們黨的性質(zhì)決定的。共產(chǎn)主義事業(yè)是人類歷史上空前偉大又十分艱巨的事業(yè)，實現(xiàn)共產(chǎn)主義是歷史賦予中國共產(chǎn)黨的神圣職責(zé)，是共產(chǎn)黨員矢志追求的奮斗目標(biāo)。二是要明確實現(xiàn)民族復(fù)興的歷史使命。十七大報告明確指出，我們黨自誕生之日起就勇敢擔(dān)當(dāng)起帶領(lǐng)全國人民創(chuàng)造幸福生活、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命。這就要求我們更好地把黨的奮斗目標(biāo)和當(dāng)前的工作任務(wù)聯(lián)系起來，同每個黨員的人生追求、價值實現(xiàn)結(jié)合起來。三是要明確實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃的歷史使命。黨的十七屆五中全會提出了“十二五”規(guī)劃的主題、主線，其中主題統(tǒng)領(lǐng)全局、指引方向，主線貫穿全程，牽動各方，為我國今后五年的經(jīng)濟社會發(fā)展確定了基調(diào)。推進“十二五”規(guī)劃的實施，成為當(dāng)前我們黨的歷史使命。我們要用寬廣的視野、創(chuàng)新的思維，認真審視和肩負起時代賦予我們的歷史使命。

要倍加重視提升自身的政治素質(zhì)。黨員的政治素質(zhì)即政治方向、政治立場和政治能力等是黨性的核心內(nèi)容，是黨的事業(yè)朝氣蓬勃、永葆本色的前提和根基。一是要堅定理想信念。對于我們每個黨員來說，就是要始終堅定信仰馬克思主義，信仰共產(chǎn)主義；就是堅定信仰和自覺實踐中國特色社會主義；就是要保持立黨為公、執(zhí)政為民的政治品格。二是要堅定政治方向。當(dāng)前，各類社會矛盾與社會問題新老摻雜、交織滲透、碰頭疊加，各種思想意識、道德觀念、價值取向呈多樣多元多變，我們要切實增強政治敏銳性和政治鑒別力，堅定地與中央和省委保持高度一致，切實將中央和省委的重大決策部署落到實際工作中去。三是要堅定大局觀念。從發(fā)改工作看，政治性、政策性、全局性都很強，我們做每一項工作，都要堅持從全局角度來統(tǒng)籌兼顧、統(tǒng)盤考慮。要始終堅持把發(fā)改工作放到全國和全省的大局中去思考、去謀劃，服從、服務(wù)和推動大局。

圍繞中心、服務(wù)大局，進一步樹立發(fā)展改革干部新形象

建黨90周年來，中國的面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。進入新世紀(jì)以來，我們面臨著國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的重大變化，面臨著社會思想觀念、利益格局、社會結(jié)構(gòu)等的深刻變化。新形勢、新變化對我們發(fā)改干部的素質(zhì)提出了新的更高要求，我們要始終圍繞全省發(fā)展改革大局，著力強化“四種意識”，努力樹立新形象。

要不斷增強責(zé)任意識。90年的發(fā)展歷史證明，我們黨始終是一個牢記使命、為國家民族根本利益而不懈奮斗的黨。我們每位黨員干部都要有強烈的責(zé)任意識，切實履行好肩負的責(zé)任。一是履行好參謀助手責(zé)任。發(fā)改委是省委、省政府重要的參謀部，這是我們的榮譽，更是我們的責(zé)任。這就要求我們著力提高重大問題分析、重大政策調(diào)研、重大規(guī)劃制定、重大決策落實等方面的能力，不斷拓寬工作思路，提出針對性、操作性強的對策建議，創(chuàng)造性地開展工作。二是履行好綜合協(xié)調(diào)責(zé)任。發(fā)改工作涉及面廣、難度大，這就要求我們充分發(fā)揮綜合部門的職能，攻堅克難，搞好協(xié)調(diào)，抓好落實。目前，省委、省政府有30多個工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機構(gòu)的辦公室設(shè)在我委，需要我們站在全省的角度，不斷提高統(tǒng)籌兼顧、全力推動的能力和水平。三是履行好深化改革責(zé)任。作為推進改革的職能部門，尋求改革新動力，新突破口，是發(fā)改工作的重要著力點，這就要求我們增強開拓創(chuàng)新的精神和能力，及時總結(jié)來自基層和群眾的實踐創(chuàng)造，加快重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，打好深化改革的攻堅戰(zhàn)。

要不斷增強學(xué)習(xí)意識。90年的發(fā)展歷史證明，我們黨是一個不斷學(xué)習(xí)、不斷進步的黨。加強學(xué)習(xí)是我們黨應(yīng)對挑戰(zhàn)、奪取勝利的法寶。我們每位黨員干部都要不斷強化學(xué)習(xí)意識，增強學(xué)習(xí)的自覺性。一是要在深化認識上下功夫。要深刻認識到學(xué)習(xí)是加強黨性修養(yǎng)、堅定理想信念、提升精神境界的重要手段，是獲取知識、提升能力、增長本領(lǐng)的必經(jīng)之路，堅持把加強學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種生活習(xí)慣，樹立終身學(xué)習(xí)的理念，做到學(xué)以明志、學(xué)以立德、學(xué)以增智。二是要在提升能力上下功夫。要通過學(xué)習(xí)擴充知識“內(nèi)存”，提升工作水平，培養(yǎng)起與所承擔(dān)職責(zé)相適應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、決策水平和管理能力，與本職崗位職責(zé)相適應(yīng)的理論素養(yǎng)、專業(yè)知識和業(yè)務(wù)本領(lǐng)。要通過學(xué)習(xí)，提高參謀服務(wù)能力、協(xié)調(diào)督辦能力、開拓創(chuàng)新能力。三是要在學(xué)用結(jié)合上下功夫。理論學(xué)習(xí)不是為學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)，而是與實現(xiàn)黨的政治任務(wù)緊密聯(lián)系、緊密結(jié)合的。要注重聯(lián)系實際學(xué)、根據(jù)需要學(xué)、圍繞工作學(xué)、盯著問題學(xué)，不斷用實踐檢驗學(xué)習(xí)效果，推動學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化。

要不斷增強創(chuàng)新意識。90年的發(fā)展歷史證明，我們黨是一個思想解放、與時俱進、開拓創(chuàng)新的黨。創(chuàng)新是我們黨的事業(yè)永葆生機與活力的源泉。就我們從事的發(fā)改工作而言，有創(chuàng)新，工作才有特色、才有亮點。一是要注重調(diào)查研究。開拓創(chuàng)新建立在對形勢準(zhǔn)確把握和對情況深入了解的基礎(chǔ)之上。要加強調(diào)查研究，深入了解現(xiàn)實情況，認真聽取各方面意見，努力把問題搞清楚、研究透，使決策符合客觀規(guī)律，符合實際情況。二是要注重實踐探索。我們面臨許多新情況、新問題，只有立足改革，創(chuàng)造性地開展工作，才能找準(zhǔn)問題的關(guān)鍵，找到解決問題的辦法。創(chuàng)造性是有規(guī)律的，要堅持從實踐中來、到實踐中去，善于總結(jié)、提煉，不斷創(chuàng)造出新的成果。三是要注重完善機制。人才資源是創(chuàng)新最重要的載體，要通過資源的合理配置，形成合力，發(fā)揮整體優(yōu)勢。要不斷完善考評辦法，引入競爭機制，加大干部培養(yǎng)使用和選拔交流力度，切實做到事得其人、人盡其才、才盡其用。

要不斷增強服務(wù)意識。90年的發(fā)展歷史證明，我們的黨是一個全心全意為人民服務(wù)的黨，這是由黨的性質(zhì)和宗旨決定的。我們每位黨員都要不斷增強服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的意識。一是要有主動的姿態(tài)。做好服務(wù)工作，必須積極主動，不能消極坐等。全委同志不僅要主動聽取各方面的意見，改進工作、提高效率，還要積極“走出去”，主動登門、主動聯(lián)系、主動服務(wù)，深入基層、換位思考，體諒市縣同志的難處，了解企業(yè)的苦衷，耐心聽取他們的意見。對他們提出的事項，積極主動地去辦理。二是要有協(xié)作的精神。我委是綜合部門，只有加強綜合協(xié)調(diào)，形成合力，才能及時、有效地推進工作。我們每個同志都應(yīng)該樹立協(xié)作意識，建立上下左右聯(lián)動的工作機制，齊心協(xié)力地做好工作。既要強化委內(nèi)處室之間的協(xié)作，各個崗位之間、與委屬委管單位的協(xié)調(diào)，又要注重與兄弟部門的團結(jié)合作、協(xié)同推進，做到相互理解、相互支持，大事多商量、遇事多通氣，形成干事創(chuàng)業(yè)的合力，營造團結(jié)奮進的氛圍。三是要有質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)。搞好服務(wù)要講究質(zhì)量，做到精益求精。堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，從大處著眼、小處入手，注重細節(jié)、防止疏漏。要全身心投身工作，努力鉆研業(yè)務(wù)，多用心、多盡心，干什么專注什么，管什么研究什么。特別要準(zhǔn)確領(lǐng)會中央和省委意圖，深入了解我省經(jīng)濟運行和社會發(fā)展的實際情況，在此基礎(chǔ)上快速反應(yīng)、迅速部署、狠抓落實，不斷提高工作質(zhì)量和效率。

明確任務(wù)，突出重點，進一步推動機關(guān)黨建再上新臺階

加強黨的建設(shè)是我們黨取得勝利的一大法寶。當(dāng)前，適應(yīng)新形勢、新情況，不斷提高黨建工作水平，更好地為中心工作服務(wù)，是擺在我們面前的一個新課題。我們要以紀(jì)念建黨90周年為契機，努力推動省發(fā)改委機關(guān)黨建工作再上新臺階。

突出學(xué)習(xí)教育，著力加強思想建設(shè)。要始終把加強思想建設(shè)擺在黨建工作的首位，常抓不懈，不斷提高黨員干部的思想政治素質(zhì)。一是要堅持學(xué)習(xí)制度。堅持中心組學(xué)習(xí)“雙月會”制度和全委“五個一”學(xué)習(xí)制度，制定并嚴(yán)格執(zhí)行黨組理論中心組和各支部學(xué)習(xí)計劃，認真組織學(xué)習(xí)中央和省委、省政府重要理論創(chuàng)新和重大決策部署，發(fā)揮黨組理論中心組在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織中的表率作用。當(dāng)前要認真組織學(xué)習(xí)貫徹省委十二屆九次全會精神，提高廣大黨員干部對加強和創(chuàng)新社會管理的認識。二是要創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體。要定期舉辦形勢報告會、專場報告會、主題實踐活動，積極運用互動式學(xué)習(xí)、體驗式學(xué)習(xí)、多媒體學(xué)習(xí)等新型學(xué)習(xí)方式，利用好我省領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院、省公務(wù)員網(wǎng)絡(luò)學(xué)堂、委內(nèi)網(wǎng)等學(xué)習(xí)平臺，拓寬學(xué)習(xí)渠道。機關(guān)黨委要組織開展“每月讀一本好書”活動，每月向全委黨員干部推薦一批好書，供大家選讀，并寫出讀后感進行交流。三是要注重教育培訓(xùn)。要認真制定和執(zhí)行干部培訓(xùn)教育計劃，創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)的方式方法，建立“干中學(xué)”機制，重點抓好新任處級干部、新錄用公務(wù)員、新調(diào)任和轉(zhuǎn)業(yè)干部的培訓(xùn)工作。繼續(xù)完善干部談心談話制度，開展學(xué)先進典型、“如何當(dāng)好處長”論壇、年輕干部交流活動、干部心理調(diào)適能力培訓(xùn)等專項活動。

突出固本強基，著力加強組織建設(shè)。黨的組織建設(shè)是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。必須進一步鞏固和加強機關(guān)黨的組織建設(shè)，使我委各級黨組織充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務(wù)群眾，凝聚人心、促進和諧的作用。一要深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，進一步落實基層黨建工作責(zé)任制，完善“一崗雙責(zé)”黨務(wù)工作責(zé)任制，堅持“三會一課”、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會和黨員組織生活會等制度，積極創(chuàng)建服務(wù)型基層黨組織。當(dāng)前，委機關(guān)各支部換屆工作已經(jīng)基本結(jié)束，各支部和全體黨員要認真履行前段時間創(chuàng)先爭優(yōu)公開承諾的事項內(nèi)容。二要深化干部人事制度改革。要深入推進新一輪干部人事制度改革，健全干部考核體系，提高選人用人公信度。要推進競爭上崗選拔干部方式的制度化、規(guī)范化，逐步提高競爭性選拔干部的比例。加大培養(yǎng)選拔年輕干部的力度，通過艱苦復(fù)雜的環(huán)境和多種崗位的鍛煉提高年輕干部的領(lǐng)導(dǎo)能力。三要充分發(fā)揮群團組織作用。積極發(fā)揮群團組織的橋梁和紐帶作用，組織開展豐富多彩、喜聞樂見的文化體育活動，努力營造團結(jié)和諧的文化氛圍，增強發(fā)改委機關(guān)的生機和活力。積極做好老干部工作，關(guān)心他們的學(xué)習(xí)、生活。要繼續(xù)開展“建家”活動和送溫暖、送關(guān)愛活動，關(guān)心職工群眾困難。

突出實踐特色，著力加強作風(fēng)建設(shè)。機關(guān)作風(fēng)是機關(guān)建設(shè)的永恒課題。我們要以扎實推進“雙重”專項行動為著力點和突破口，不斷加強和改進工作作風(fēng)建設(shè)。一要縱深推進“雙重”專項行動。要按照既定部署，真抓實干，務(wù)求實效，把“雙重”行動的各項部署落到實處。要深化“百千服務(wù)”各項內(nèi)容，抓緊辦理收集到的重大項目、事項，切實提高問題解決率。同時要扎實推進“百千對接”、“百千招商”的各項重大活動。二要深入開展機關(guān)效能建設(shè)。要不折不扣地執(zhí)行委黨組會議、主任辦公會議議定的工作事項，確保政令暢通、令行禁止。加強委目標(biāo)責(zé)任管理，確保目標(biāo)任務(wù)分解到位、督促檢查到位和措施保障到位。強化綜合協(xié)調(diào)，及時準(zhǔn)確貫徹領(lǐng)導(dǎo)要求，協(xié)調(diào)好內(nèi)外關(guān)系，保證縱向銜接、橫向溝通，圓滿完成委各項工作和活動。要進一步貫徹落實崗位責(zé)任制、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制等各項服務(wù)制度。要不斷深化行政審批制度改革，積極推進項目審批制度改革，提高審批效率。三要不斷完善委內(nèi)各項管理制度。要從加強制度管理，保障委內(nèi)各項工作規(guī)范運行入手，根據(jù)新形勢、新任務(wù)的要求，進一步完善委內(nèi)各項規(guī)章制度，真正做到用制度管人、管事、管物，實現(xiàn)機關(guān)工作規(guī)范運行，為出色地完成各項工作任務(wù)提供保障。要不斷健全考核督查機制，完善考評辦法，對重要工作部署、會議決議、領(lǐng)導(dǎo)批示、交辦事項等做好跟蹤和檢查，納入年度處室和個人的考評中，確保各項工作如期、保質(zhì)完成。

突出風(fēng)險防控，著力加強廉政建設(shè)。廉政建設(shè)影響部門形象，事關(guān)每個同志的政治生命和切身利益。要以建立具有發(fā)改系統(tǒng)特色的懲治和預(yù)防腐敗體系為重點，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。當(dāng)前，要突出抓好廉政風(fēng)險防控建設(shè)，為落實中央、省委和委黨組的決策部署提供堅強保障。一要抓好重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查。繼續(xù)做好對擴大內(nèi)需中央投資項目實施情況的監(jiān)督檢查，加強對項目建設(shè)進展、資金落實、工程質(zhì)量、竣工驗收以及問題整改等情況的監(jiān)督檢查。切實加強對省級政府投資項目建設(shè)的監(jiān)督和檢查，確保工程項目建設(shè)的“五個到位”（即開工建設(shè)進度到位、地方配套資金到位、規(guī)范管理工作到位、限期整改落實到位、后備項目儲備到位）。深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動，推進建設(shè)項目信息公開和誠信體系建設(shè)。二要抓好廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)的深入推進。要嚴(yán)格實施我委印發(fā)的《廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作方案》，圍繞各項法定職權(quán)，抓緊梳理工作事項，繼續(xù)規(guī)范工作流程，迅速查找廉政風(fēng)險點，科學(xué)評估風(fēng)險等級，及時制定防控措施，通過規(guī)范權(quán)力運行、加強風(fēng)險預(yù)警、強化考核追究等手段，建立和完善符合我委實際的以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風(fēng)險防控機制，不斷提高科學(xué)決策水平和公共管理效能。三要抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度的全面落實。各級黨組織要加強對懲防體系建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任分工。切實履行領(lǐng)導(dǎo)的“一崗雙責(zé)”，把反腐倡廉工作與業(yè)務(wù)工作一起部署，不斷提升懲防體系建設(shè)工作的科學(xué)化水平。