文/李文峰

應該搶抓改革試點示范機遇，搶占郵輪市場空白，在國際郵輪母港建設中參與競爭，在發(fā)展郵輪制造業(yè)和組建郵輪公司中先行先試

郵輪產(chǎn)業(yè)主要包括郵輪制造業(yè)和郵輪旅游業(yè)，素有“水道上的黃金產(chǎn)業(yè)”之稱，具有較長的產(chǎn)業(yè)鏈、較大的經(jīng)濟帶動效應和廣闊的市場前景。浙江發(fā)展郵輪產(chǎn)業(yè)，擁有得天獨厚的良好基礎和有利條件，應該搶抓改革試點示范機遇，搶占郵輪市場空白，在國際郵輪母港建設中參與競爭，在發(fā)展郵輪制造業(yè)和組建郵輪公司中先行先試，力爭打造中國的“郵輪基地”。

郵輪產(chǎn)業(yè)是以郵輪旅游為核心產(chǎn)品帶動相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展從而產(chǎn)生總體經(jīng)濟效應的一種新興產(chǎn)業(yè)。國際郵輪產(chǎn)業(yè)鏈主要由郵輪船廠、郵輪公司、郵輪港口碼頭和郵輪旅游四大產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)構(gòu)成。而郵輪旅游可以1∶10以上的高比例帶動多產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成巨大的郵輪經(jīng)濟。

自上世紀末以來，世界郵輪旅游一直保持平均每年8%-9%的增長速度，遠遠高于國際旅游業(yè)4%的整體發(fā)展速度。就中國而言，濱海旅游業(yè)穩(wěn)居中國海洋經(jīng)濟總產(chǎn)值前列，2010年，中國海洋經(jīng)濟總產(chǎn)值的行業(yè)占比之最即為濱海旅游業(yè)，達31.2%。可見，濱海旅游業(yè)是海洋經(jīng)濟的核心產(chǎn)業(yè)之一。而長期來，中國海洋旅游是以沿海城市的陸地旅游資源和海灘旅游資源為主，因此，海洋旅游業(yè)升級必然之選便是郵輪旅游產(chǎn)業(yè)。

浙江擁有優(yōu)越的地理位置、優(yōu)良的港口、著名的旅游資源、便利的交通、發(fā)達的經(jīng)濟，以及先進的造船廠等發(fā)展郵輪產(chǎn)業(yè)的基礎和優(yōu)勢。據(jù)皇家加勒比郵輪公司不完全統(tǒng)計，目前乘坐郵輪出海的中國游客中的浙江客人比上海的客人多。從天津港出發(fā)的國際郵輪游客中，也有5%的浙江游客。在新加坡、香港等國際郵輪港擁有大量的浙江人乘坐國際郵輪出游。

在我國，作為海洋經(jīng)濟發(fā)展的新產(chǎn)業(yè)——郵輪產(chǎn)業(yè)，尚存在產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展選擇和政策支持配套等有待突破的問題。而浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)、舟山中國旅游綜合改革試點城市和舟山群島海洋綜合改革試驗區(qū)等的確立和建設，使浙江有條件以舟山為先導，探索發(fā)展郵輪產(chǎn)業(yè)新模式。

——搶抓時機，預留空間。浙江發(fā)展郵輪產(chǎn)業(yè)，應該有計劃、分階段、有重點地進行郵輪產(chǎn)業(yè)鏈的培育與建設，形成海陸統(tǒng)籌，產(chǎn)業(yè)互促，文化、旅游融合，區(qū)域競合的發(fā)展格局；形成與舟山社會經(jīng)濟發(fā)展條件相適應的郵輪產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，促進海洋經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級。

——定位郵輪母港，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。發(fā)展郵輪旅游經(jīng)濟的重要方式是建設郵輪母港。數(shù)據(jù)顯示，郵輪母港的郵輪經(jīng)濟收益是停靠港的10-14倍，可以帶動所在城市造船、交通、金融、服務、旅游等多個產(chǎn)業(yè)發(fā)展。舟山具備了發(fā)展母港郵輪業(yè)務所需的地理位置優(yōu)越、腹地客源市場龐大、文化歷史悠久的港口城市等基本條件。舟山可通過發(fā)展郵輪制造業(yè)和郵輪運營公司，來提升舟山在中國及世界郵輪產(chǎn)業(yè)中的地位和國際影響力，形成國際郵輪話語權(quán)，吸引國際郵輪公司入駐，發(fā)展成為國際郵輪母港。

——依托舟山群島，打造“郵輪基地”。舟山應該充分利用群島、深港、造船、旅游等優(yōu)勢，以郵輪制造、郵輪公司為突破點，接軌國際郵輪市場，構(gòu)建郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展通道；構(gòu)建以舟山國際郵輪碼頭為母港的聯(lián)系國內(nèi)濱海旅游城市、港澳臺和其他國際郵輪旅游區(qū)的國際郵輪航道，以及構(gòu)建以舟山為樞紐的“陸—島—?！甭糜卫鹊?，從而打造以郵輪為核心的具競爭力的產(chǎn)業(yè)集群——國家級的“郵輪基地”：包含郵輪設計中心、郵輪研發(fā)、制造基地、郵輪商貿(mào)中心、郵輪保稅區(qū)、郵輪金融中心、郵輪娛樂中心、郵輪港口服務基地、旅游勝地、旅游房地產(chǎn)，以及郵輪標準中心等，形成郵輪旅游綜合體，打造舟山特色的“國際郵輪島”。最終，實現(xiàn)海洋經(jīng)濟發(fā)展的突破，提升海洋經(jīng)濟發(fā)展的國際化水平，促進全省海洋經(jīng)濟快速發(fā)展。

（供稿：浙江省社會科學院經(jīng)濟研究所）