顏開宇,姚 萍

(德清縣對河口水庫管理局,浙江 德清 313200)

1 自然地理概況

德清縣地處東苕溪中游,屬太湖流域,東苕溪、運(yùn)河分別從縣境的中部和東部貫穿南北。縣境地勢由東向西逐步增高,以東苕溪導(dǎo)流港為界,東部是水鄉(xiāng)平原,西部是丘陵山區(qū),其中平原區(qū)面積476 km2,占總面積的51%;丘陵山地面積359.4 km2,占總面積的38.3%,全縣水域面積100.5 km2,占總面積的10.7%,有四山一水五分地之說。

德清縣氣候?qū)賮啛釒駶櫦撅L(fēng)區(qū),溫暖濕潤,四季分明,年平均氣溫為13～16℃,最冷月 (1月)平均氣溫3.5℃,最熱月 (7月)平均氣溫28.5℃。無霜期220～236 d。3—6月以偏東風(fēng)為主,多雨水。6月為梅雨期,7月受副熱帶高壓控制,地面盛行東南風(fēng),氣候干熱。8—9月常有臺(tái)風(fēng)過境,釀成災(zāi)害。10月秋高氣爽,雨量稀少;11月至次年2月,盛行西北風(fēng),氣候寒冷少雨。縣域內(nèi)多年平均降雨1 400 mm,平均雨日150 d左右。降雨時(shí)空分布不均,主要降雨時(shí)段集中在4—9月,占全年的70%左右,空間分布上從西到東逐步遞減,西部山區(qū)年平均雨量1 600 mm,中部1 400 mm,東部平原1 200 mm。每年均有不同程度的洪災(zāi)和旱災(zāi)發(fā)生。

2 歷史旱情分析

2.1 歷史旱情統(tǒng)計(jì)

縣境春夏秋冬均有干旱發(fā)生,其中以夏、秋旱成災(zāi)最烈。據(jù)資料記載,自南宋至中華民國 (1127—1949年)822 a間,發(fā)生干旱305次,平均2.7 a一遇。其中嚴(yán)重的旱情發(fā)生于:南宋紹興七年(1137年)、二十四年 (1154年);乾道七年 (1171年);淳熙八年 (1181年);開禧元年(1205年);淳佑七年 (1247年);天順元年(1457年);明嘉靖二年 (1523年)、二十四年 (1545年);隆慶三年(1568年);崇禎十五年 (1642年)、十六年(1643年);清順治十四年(1657年);康熙十年(1671年)及民國二十三年 (1934年)。

建國后在1950—2010年的60 a中,發(fā)生不同程度旱災(zāi)31次,平均1次/2 a。發(fā)生較大旱災(zāi)(持續(xù)干旱天數(shù)30 d以上)13次,平均1次/4.6 a,其中以1953,1955,1967,1978年旱情最重。13次較大旱災(zāi)中春旱1次(2011年)、伏旱11次、秋冬旱1次 (1988年)(見表1)。

表1 建國后較大旱災(zāi)情況統(tǒng)計(jì)表

2.2 干旱特點(diǎn)和成因

2.2.1 德清縣干旱災(zāi)害的特點(diǎn)

(1)旱災(zāi)頻發(fā)。從德清縣的歷史旱情統(tǒng)計(jì)資料中不難看出德清縣屬于干旱災(zāi)害頻發(fā)的地區(qū),尤其是夏季干旱占了85%以上。

(2)氣象因素對旱災(zāi)損失的影響逐步減小。建國前,由于農(nóng)田水利設(shè)施匱乏,氣象因素是旱災(zāi)損失的決定性因素。建國后,隨著水利設(shè)施的逐步完善,氣象因素對旱災(zāi)損失的影響呈減小趨勢。

(3)東部平原地區(qū)的旱情近年來得到顯著緩減。近年來隨著“引江濟(jì)太”工程的啟動(dòng),德清縣東部平原地區(qū)的旱情得到明顯緩減。2000年以來,每年旱季太湖倒灌到德清縣平原河網(wǎng)的水量都在1億m3以上,有效補(bǔ)充德清縣東部河網(wǎng)水量。從旱災(zāi)統(tǒng)計(jì)資料中可以看出,最近幾次旱災(zāi),東部平原河網(wǎng)最低水位比過去有較大抬升,旱災(zāi)損失也顯著減少。而德清縣西部近年來水利設(shè)施變化不大,抗旱能力無明顯改善,西部地區(qū)旱情緩減程度低于東部。

(4)旱災(zāi)損失不僅僅與旱期內(nèi)降雨量及持續(xù)干旱天數(shù)有關(guān)。以1967,1978年為例,同樣都是伏旱,1967年比1978年干旱天數(shù)長,降雨量更小,但糧食減產(chǎn)量卻比1978年少得多。這是因?yàn)?967年干旱期前期降雨量比1978年豐富,東部平原的前期河庫水位也比1967年高。1967年干旱期內(nèi)平原最低水位2.34 m,1978年最低水位2.18 m,德清縣東部灌溉機(jī)埠的取水下限是2.30 m,因此,1978年的旱災(zāi)損失要大得多。另外1967年正值文化大革命的第2年,統(tǒng)計(jì)資料的可靠性值得商榷。

2.2.2 干旱成因

(1)氣候因素。西太平洋副熱帶高壓是影響德清縣雨季及盛夏天氣的主要因素。德清縣一般年份是夏季從7月份開始處在副熱帶高壓天氣系統(tǒng)控制下,高溫酷熱和降雨稀少,農(nóng)作物需水要求得不到滿足,發(fā)生季節(jié)性干旱。隨著氣候變化影響的不斷加劇,氣候變暖導(dǎo)致部分地區(qū)干旱的頻率和強(qiáng)度增加,是德清縣旱災(zāi)頻發(fā)的另一個(gè)原因。

(2)水利工程基礎(chǔ)設(shè)施因素。建國后,黨和政府十分重視水利建設(shè),農(nóng)田水利工程建設(shè)有了長足的發(fā)展,已能基本滿足一般干旱年份的抗旱需求,但遭遇較大干旱時(shí)抗旱能力仍顯不足,特別是西部山區(qū)仍存在大量靠天田和飲水困難人口。

2.2.3 德清縣抗旱工作存在的問題

2.2.3.1 西部山區(qū)部分人群飲水問題

目前德清縣已基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化供水,即使大旱年份取水水源為對河口水庫也能保證正常生活用水。但西部山區(qū)仍有部分人口居住地海拔過高,無法實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化供水,在干旱季節(jié)正常生活用水受到影響,嚴(yán)重時(shí)甚至發(fā)生飲水困難。

2.2.3.2 西部山區(qū)靠天田無有效抗旱措施

德清縣西部山區(qū)仍有333.3 hm2(5 000畝)左右靠天田,主要種植水稻,旱季無有效抗旱措施,旱情無法緩解。

2.2.3.3 河道淤積、灌溉設(shè)施老化嚴(yán)重

德清縣東部地區(qū)河道淤積嚴(yán)重,旱季灌溉引水受阻,灌溉機(jī)埠老化失修,抗旱能力大大降低。中部地區(qū)主要靠對河口水庫灌溉,目前對河口水庫灌區(qū)渠道老化失修,灌溉利用系數(shù)較低。由于水庫承擔(dān)全縣絕大部分地區(qū)的供水任務(wù),在干旱季節(jié)首先保證生活用水,其次才是灌溉,在大旱年份水庫灌區(qū)的灌溉需求得不到保證,2011年春旱中這個(gè)問題比較突出。

2.2.3.4 旱季水環(huán)境惡化問題

近幾年的旱情中,德清縣縣城余英溪內(nèi)及東部平原河網(wǎng)水質(zhì)惡化較為嚴(yán)重,甚至引發(fā)群體事件。

3 防旱抗旱對策

總結(jié)多年抗旱工作經(jīng)驗(yàn),要徹底改變德清縣干旱狀況,形成長期的抗御水旱災(zāi)害能力,應(yīng)立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),著力從以下幾個(gè)方面入手:

3.1 意識(shí)觀念

切實(shí)轉(zhuǎn)變重汛輕旱的觀念,堅(jiān)持防汛與抗旱并重。由于歷史和現(xiàn)實(shí)原因,廣大干部群眾普遍重視防汛抗洪,洪澇災(zāi)害直接威脅人民生命財(cái)產(chǎn)安全,但2003—2007年連續(xù)干旱充分說明了德清縣既怕洪澇又怕干旱。解決干旱缺水的問題,同樣關(guān)系到人民群眾的生存。在指導(dǎo)思想上,必須走出幾大誤區(qū):一是認(rèn)為德清縣水多;二是認(rèn)為水災(zāi)威脅大,旱災(zāi)威脅小;三是認(rèn)為水災(zāi)來得快,旱災(zāi)來得慢;四是認(rèn)為防汛重于抗旱。要真正做到防汛抗旱兩手抓落到實(shí)處,把保護(hù)水資源、防治干旱同防洪、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來,實(shí)現(xiàn)單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變,在開展大規(guī)模防洪工程建設(shè)的同時(shí),重視抗旱工程建設(shè)。

3.2 工程措施

(1)西部山區(qū)建小型水庫。建議在筏頭鄉(xiāng)和莫干山鎮(zhèn)的某些有條件地區(qū)興建10萬m3以上小型水庫,有效解決該地區(qū)旱季灌溉及部分人群生活用水困難問題。

(2)加快“五小水利工程”建設(shè)。對于自然條件不適合興建小型水庫的地區(qū),可以通過興建小水窖、小水池、小泵站、小塘壩、小水渠等來解決群眾生產(chǎn)生活用水問題。

(3)做好河道清淤工作。對全縣河道淤積嚴(yán)重的地段,特別是灌溉泵站引水渠進(jìn)行定期清淤,有效提升抗旱能力。

(4)灌區(qū)改造工作。做好灌溉渠道的維修改造工作,提高用水利用率,特別是對河口水庫灌區(qū)。對全縣灌區(qū)灌溉泵站進(jìn)行維修、改造,確保旱季正常運(yùn)行。

3.3 非工程措施

(1)加強(qiáng)自然生態(tài)保護(hù),涵養(yǎng)水資源。德清縣在20世紀(jì)60—70年代大范圍的植樹造林,荒山全面綠化,水土流失得到控制,生態(tài)環(huán)境得到改善。繁茂的林地植被不僅減少地表雨水徑流,減輕暴雨山洪,避免水土流失,還有效地增加了表層土涵養(yǎng)水源的能力與補(bǔ)充地下水的能力,使林區(qū)在干旱期也能清水長流。

(2)合理調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。農(nóng)業(yè)節(jié)水的第1層次應(yīng)當(dāng)是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu);第2層次是提高農(nóng)業(yè)技術(shù),主要是提高植物本身光合作用的效率;第3層次是節(jié)水灌溉。因此,對于西部山區(qū)的333.3 hm2(5 000畝)靠天田可因地制宜改種需水量較小的經(jīng)濟(jì)作物,減少旱季災(zāi)害損失。

(3)加強(qiáng)水資源管理。實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度,劃定水資源管理“紅線”,嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督。特別是明確水功能區(qū)限制納污紅線,嚴(yán)格控制入河排污總量,確保旱季水環(huán)境安全?？茖W(xué)調(diào)度水庫,合理用水。近幾年的水庫調(diào)度吸取過去的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),在留足水庫防洪庫容的同時(shí),充分考慮抗旱用水、環(huán)境用水,發(fā)揮水庫蓄水效應(yīng)。

(4)實(shí)施人工增雨作業(yè)。在旱期啟動(dòng)抗旱應(yīng)急響應(yīng),利用有利時(shí)機(jī),實(shí)施人工增雨作業(yè),是多年抗旱的一種手段。近幾年,德清縣氣象局購置了增雨高射炮,并適時(shí)實(shí)施人工增雨作業(yè),多次有效緩減局部旱情。

4 結(jié) 語

德清縣境內(nèi)既有丘陵又有平原河網(wǎng),地形復(fù)雜、旱災(zāi)多發(fā),防旱抗旱工作難度較大,必須切實(shí)改變重汛輕旱的觀念,從工程措施和非工程措施入手,立足長遠(yuǎn),逐步提高防旱抗旱能力。