謝泗薪
21世紀(jì)以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化和社會(huì)信息化步伐的加快,一方面加劇了城市間的競(jìng)爭(zhēng)格局,另一方面在使人民生活水平顯著提高的同時(shí),對(duì)服務(wù)行業(yè)的環(huán)境、質(zhì)量等提出了新的更高的要求。然而,當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)正面臨結(jié)構(gòu)性失衡的挑戰(zhàn),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)高能耗、高污染的第二產(chǎn)業(yè)過(guò)分依賴(lài),而服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)失衡則表現(xiàn)為以傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特別是高端服務(wù)業(yè)并不突出。如何協(xié)調(diào)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡的現(xiàn)狀與人們更高需求之間的矛盾,已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展面臨的重要問(wèn)題。
高端服務(wù)業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中最具代表性的行業(yè),具有“高人力資本含量、高技術(shù)含量和高附加值”的特征。就發(fā)展基礎(chǔ)而言,高端服務(wù)業(yè)基于“高品位的城市環(huán)境、高素質(zhì)的人才和高質(zhì)量的資本”,其發(fā)達(dá)程度正在逐步成為衡量一個(gè)地區(qū)、一個(gè)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力與現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志之一。目前,我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化發(fā)展的高峰期,城市化率、信息化程度、人均GDP迅速提高,制約服務(wù)業(yè)發(fā)展的制度環(huán)境正在改善,加快發(fā)展高端服務(wù)業(yè)的基本條件已經(jīng)具備。因此,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的大力發(fā)展將成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要的驅(qū)動(dòng)力,而高端服務(wù)業(yè)則成為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)競(jìng)相發(fā)展的重點(diǎn)。
在這樣的背景下,本文通過(guò)總結(jié)回顧國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究,探索研究了多重視角下高端服務(wù)業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展模式,即“熱點(diǎn)”園區(qū)下、產(chǎn)業(yè)鏈視角下、新知識(shí)經(jīng)濟(jì)下的高端服務(wù)業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展模式,進(jìn)而為我國(guó)高端服務(wù)業(yè)發(fā)展提供有益的參考。
高端服務(wù)業(yè)屬于一個(gè)全新的概念,主要是依托信息技術(shù)和現(xiàn)代管理理念發(fā)展起來(lái)的,處于服務(wù)業(yè)高端部分的行業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的核心,具有高科技含量、高人力資本投入、高附加值、高產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力、高開(kāi)放度、低資源消耗、低環(huán)境污染等特征。
當(dāng)代有關(guān)服務(wù)業(yè)管理理論的研究主要集中在三個(gè)方向:
一是注重對(duì)服務(wù)業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的定位展開(kāi)理論與實(shí)證研究。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),世界上很多區(qū)域經(jīng)濟(jì)的不平衡發(fā)展出現(xiàn)了加速的趨勢(shì),一些區(qū)域通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整大力發(fā)展服務(wù)業(yè),并加速區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),使得區(qū)域經(jīng)濟(jì)得以迅猛發(fā)展。美國(guó)肯特州大學(xué)服務(wù)創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)家大衛(wèi)·麥基(David L.McKee)在極理論的框架下,通過(guò)對(duì)服務(wù)業(yè)在其他商業(yè)活動(dòng)中作用的研究及其與整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)關(guān)系的考察,提出服務(wù)業(yè)作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)“增長(zhǎng)極”,能夠極大地促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。[1]對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),克里斯多?!ぐ秃蘸筒{德·赫克曼(Felix Eschenbach&Bernard Hoekman)通過(guò)實(shí)證研究發(fā)現(xiàn),服務(wù)政策改革對(duì)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展,進(jìn)而加速區(qū)域經(jīng)濟(jì)升級(jí)具有重要意義。[2]
二是從產(chǎn)業(yè)集群視角出發(fā),對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)區(qū)域選擇和空間分布的影響因素提出新的解釋。毛拉特等(F.Moulaert&F.Djellal)對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的區(qū)位、分配、組織及空間影響等進(jìn)行了系統(tǒng)研究。[3]根據(jù)產(chǎn)業(yè)集群理論,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)往往在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度較快的城市發(fā)展得比較快,企業(yè)傾向于在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)進(jìn)行現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投資活動(dòng)。[4]影響現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投資環(huán)境的主要因素是優(yōu)秀人力資源與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的前后關(guān)聯(lián)性。[5]區(qū)域發(fā)展關(guān)注技術(shù)變化,而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)就是要解決這個(gè)問(wèn)題,同時(shí)技術(shù)進(jìn)步也會(huì)促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。[6]丹尼(Danielst)通過(guò)對(duì)英國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的區(qū)位選擇進(jìn)行研究,認(rèn)為投資成本是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投資環(huán)境中一個(gè)重要的因素,它決定著現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的功能與水平。
三是圍繞知識(shí)型服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新及創(chuàng)新系統(tǒng)展開(kāi)理論與實(shí)證研究。從創(chuàng)新類(lèi)型看,知識(shí)型服務(wù)業(yè)創(chuàng)新可分為產(chǎn)品創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、市場(chǎng)行為創(chuàng)新和原材料創(chuàng)新。[7]知識(shí)型服務(wù)業(yè)在創(chuàng)新系統(tǒng)中發(fā)揮著重要作用。通過(guò)對(duì)知識(shí)型服務(wù)企業(yè)與制造業(yè)企業(yè)及其他服務(wù)業(yè)互動(dòng)過(guò)程的研究,知識(shí)型服務(wù)業(yè)在創(chuàng)新系統(tǒng)中的功能被劃分為三類(lèi),即知識(shí)購(gòu)買(mǎi)、知識(shí)提供、合作創(chuàng)新。[8]、[9]在創(chuàng)新過(guò)程中,知識(shí)型服務(wù)業(yè)往往體現(xiàn)出兩面性:一方面,它們作為內(nèi)部知識(shí)源為客戶(hù)也即集群內(nèi)核心價(jià)值鏈上的企業(yè)帶來(lái)了外部新知識(shí),促進(jìn)了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新;另一方面,它們引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部創(chuàng)新,提供更高質(zhì)量的創(chuàng)新平臺(tái)并最終產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)績(jī)效和增長(zhǎng)。這實(shí)際上是一種知識(shí)消化、吸收、整合的內(nèi)化過(guò)程。集群創(chuàng)新的產(chǎn)生和擴(kuò)散需要各創(chuàng)新主體之間日常的相互接觸以促進(jìn)知識(shí)流動(dòng),正是知識(shí)型服務(wù)業(yè)的特性決定了它將與客戶(hù)進(jìn)行大量的直接接觸,它們相互作用的過(guò)程有利于創(chuàng)新的產(chǎn)生和擴(kuò)散,因此知識(shí)型服務(wù)業(yè)發(fā)揮著典型的知識(shí)創(chuàng)新的橋梁作用。[10]在連接國(guó)際、國(guó)內(nèi)、地區(qū)三個(gè)不同層次知識(shí)的系統(tǒng)中,這種知識(shí)創(chuàng)新的橋梁作用都有所體現(xiàn)。[11]
其他相關(guān)理論的研究現(xiàn)狀:一是服務(wù)業(yè)外包理論的產(chǎn)生。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深入和信息技術(shù)的飛速發(fā)展,作為高端服務(wù)業(yè)重要組成部分的服務(wù)外包(Service Outsourcing)產(chǎn)業(yè)正在急速膨脹,成為當(dāng)前國(guó)際分工協(xié)作與國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的一種新形式。[12]20世紀(jì)90年代以來(lái),隨著全球范圍內(nèi)外包業(yè)務(wù)量的激增與服務(wù)業(yè)外包產(chǎn)業(yè)規(guī)模、領(lǐng)域的不斷擴(kuò)張,學(xué)者們開(kāi)始更多關(guān)注對(duì)服務(wù)業(yè)外包的研究。二是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)互動(dòng)發(fā)展。在對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)互動(dòng)關(guān)系達(dá)成共識(shí)的基礎(chǔ)上,國(guó)內(nèi)外學(xué)者深入分析了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)互動(dòng)的需求特征、空間布局特征等表現(xiàn)形式,進(jìn)而探尋兩者互動(dòng)的本質(zhì)和規(guī)律,并在此基礎(chǔ)上提出今后生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)互動(dòng)研究可能的方向以及趨勢(shì)。[13]三是總部經(jīng)濟(jì)對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的影響??偛拷?jīng)濟(jì)主要指數(shù)量較多的大型、特大型企業(yè)的高層經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)研發(fā)中心以及各級(jí)政府、各種經(jīng)濟(jì)文化組織的代表機(jī)構(gòu),在區(qū)域規(guī)模經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)的吸引下,聚集在中心城市,建立比較穩(wěn)定合理的分工協(xié)作關(guān)系,形成強(qiáng)有力競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象和關(guān)系。[14]通過(guò)研究發(fā)現(xiàn),總部經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展重要的推動(dòng)力,在一定程度上決定著城市服務(wù)業(yè)發(fā)展的水平和內(nèi)部結(jié)構(gòu),并將推動(dòng)中心城市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的集聚發(fā)展。
而當(dāng)前國(guó)內(nèi)有關(guān)服務(wù)業(yè)管理方面的研究主要集中在三個(gè)方面:一是對(duì)服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀、特征、趨勢(shì)等的描述分析,分析對(duì)象主要還是以廣州、北京、上海為代表,[15]、[16]以定性分析為主,定量分析較少;二是研究服務(wù)業(yè)與城市發(fā)展之間的關(guān)系,主要從宏觀層面進(jìn)行分析,研究城市水平與服務(wù)業(yè)之間的關(guān)系,以及某一類(lèi)服務(wù)業(yè)(如知識(shí)型服務(wù)業(yè))與城市發(fā)展的互動(dòng)關(guān)系,[17]、[18]、[19]微觀層面的分析較少;三是圍繞服務(wù)業(yè)發(fā)展與集群效應(yīng)展開(kāi)的理論研究和實(shí)證分析,發(fā)現(xiàn)東部地區(qū)城市比中部或西部地區(qū)城市的服務(wù)業(yè)生產(chǎn)效率高,對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的推動(dòng)力強(qiáng),而中部和西部地區(qū)則具有同質(zhì)性,二者對(duì)服務(wù)業(yè)效率的影響沒(méi)有顯著差別。[20]在這些研究的基礎(chǔ)上,國(guó)內(nèi)學(xué)者也對(duì)促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展提出了一些建議,但這些建議普遍存在一些問(wèn)題,如比較片面,缺乏系統(tǒng)性;太過(guò)普適,缺乏針對(duì)性;太過(guò)籠統(tǒng),缺乏可操作性等。
因此,本文嘗試通過(guò)多重視角探索高端服務(wù)業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展模式,力圖較為全面系統(tǒng)地探索分析我國(guó)高端服務(wù)業(yè)發(fā)展的有效路徑,為找準(zhǔn)高端服務(wù)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域、創(chuàng)造高端服務(wù)業(yè)發(fā)展的有利條件提供一些有益的建議和參考。
為更加有效地推動(dòng)高端服務(wù)業(yè)的快速健康發(fā)展,探索發(fā)展高端服務(wù)業(yè)的有效路徑,找準(zhǔn)發(fā)展高端服務(wù)業(yè)的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域,創(chuàng)造發(fā)展高端服務(wù)業(yè)的有利條件,本文立足于多重視角,對(duì)高端服務(wù)業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展模式進(jìn)行較為全面的研究,主要研究“熱點(diǎn)”園區(qū)下的高端服務(wù)業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展模式,側(cè)重討論空間的合理規(guī)劃與布局;產(chǎn)業(yè)鏈視角下的高端服務(wù)業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展模式,側(cè)重討論產(chǎn)業(yè)之間的互動(dòng)影響與作用;新知識(shí)經(jīng)濟(jì)下的高端服務(wù)業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展模式,側(cè)重討論產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)與可持續(xù)發(fā)展。具體如圖1所示。
圖1 多重視角下高端服務(wù)業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展框架圖
(1)“熱點(diǎn)”園區(qū)空間布局模型及高端服務(wù)業(yè)發(fā)展模式研究。首先,必須深入了解城市現(xiàn)有園區(qū)空間布局特點(diǎn),全面調(diào)查城市中物流園區(qū)、科技園區(qū)、文化園區(qū)等不同“熱點(diǎn)”園區(qū)的選址特點(diǎn)、周邊環(huán)境、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、區(qū)域優(yōu)勢(shì)、相關(guān)區(qū)域規(guī)劃政策等實(shí)際情況。其次,針對(duì)幾大園區(qū)的具體特點(diǎn),結(jié)合國(guó)內(nèi)外其他城市高端服務(wù)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn),在充分考慮區(qū)域性競(jìng)爭(zhēng)的前提下,對(duì)熱點(diǎn)園區(qū)空間布局建立“強(qiáng)輻射、高集聚”的區(qū)位模型。在“熱點(diǎn)”園區(qū)空間布局模型的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步提煉形成城市高端服務(wù)業(yè)發(fā)展模式。
(2)城市發(fā)展戰(zhàn)略定位基礎(chǔ)上的高端服務(wù)業(yè)集聚模式研究。不同城市在各自的整體發(fā)展戰(zhàn)略定位下,合理規(guī)劃布局“熱點(diǎn)”園區(qū),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),確立高端服務(wù)業(yè)不同的發(fā)展類(lèi)型和方向。致力于打造區(qū)域“金融中心”的城市需側(cè)重發(fā)展金融服務(wù)業(yè),大力培養(yǎng)引進(jìn)金融人才,為金融服務(wù)企業(yè)創(chuàng)造條件,促進(jìn)金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)的集聚;致力于打造區(qū)域“物流中心”的城市需要優(yōu)先發(fā)展物流服務(wù)業(yè),大力加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),構(gòu)建通暢發(fā)達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò),促進(jìn)信息技術(shù)服務(wù)與物流服務(wù)的結(jié)合以及互聯(lián)網(wǎng)與物流網(wǎng)的融合;致力于打造區(qū)域“文化創(chuàng)意中心”的城市要強(qiáng)調(diào)搭建文化創(chuàng)意服務(wù)平臺(tái),構(gòu)建硬件服務(wù)中心,創(chuàng)新政策扶持計(jì)劃,例如蘇州地方政府為發(fā)展動(dòng)漫產(chǎn)業(yè),籌建了動(dòng)漫制作中心,為一批中小型動(dòng)漫公司提供先進(jìn)的計(jì)算機(jī)硬件租借服務(wù),促進(jìn)當(dāng)?shù)貏?dòng)漫文化產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展,等等。
因此,不同城市由于自身的特點(diǎn)不同,城市發(fā)展的戰(zhàn)略定位也并不相同,而這就要求作為未來(lái)城市發(fā)展重點(diǎn)的高端服務(wù)業(yè)在其集聚和發(fā)展模式上,要有重點(diǎn)地突出體現(xiàn)城市發(fā)展的戰(zhàn)略定位。
(3)“熱點(diǎn)”園區(qū)下高端服務(wù)業(yè)綜合評(píng)價(jià)模型與發(fā)展領(lǐng)域模式研究。為科學(xué)有效地評(píng)估“熱點(diǎn)”園區(qū)下高端服務(wù)業(yè)的情況,從而選擇適合各園區(qū)自身高端服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域模式,必須對(duì)“熱點(diǎn)”園區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)高端服務(wù)的若干家重點(diǎn)企業(yè)的發(fā)展情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)研并匯總,參考其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展評(píng)價(jià)體系并結(jié)合高端服務(wù)業(yè)自身特點(diǎn)建立指標(biāo)體系(參見(jiàn)表1),進(jìn)而確定指標(biāo)權(quán)重,充分運(yùn)用模糊綜合評(píng)價(jià)法、數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法、人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)評(píng)價(jià)法等現(xiàn)代綜合評(píng)價(jià)方法,分析存在的問(wèn)題及應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)發(fā)展的領(lǐng)域等,評(píng)估城市“熱點(diǎn)”園區(qū)高端服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀。最終識(shí)別出特定城市不同“熱點(diǎn)”園區(qū)高端服務(wù)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)因素,完善“熱點(diǎn)”園區(qū)下高端服務(wù)業(yè)綜合評(píng)價(jià)模型,并以此為基礎(chǔ)進(jìn)一步對(duì)高端服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域模式進(jìn)行深入研究。
(1)產(chǎn)業(yè)需求驅(qū)動(dòng)下的城市高端服務(wù)業(yè)形成機(jī)制研究。任何一個(gè)產(chǎn)業(yè)總是基于一定的產(chǎn)業(yè)鏈,高端服務(wù)業(yè)也不例外,城市高端服務(wù)業(yè)的形成和發(fā)展正是產(chǎn)業(yè)需求驅(qū)動(dòng)作用的結(jié)果,研究國(guó)內(nèi)外高端服務(wù)業(yè)發(fā)展的脈絡(luò)以及產(chǎn)業(yè)環(huán)境變遷的歷史,可以發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)需求變化與高端服務(wù)業(yè)變革之間存在密切的關(guān)系。
下面以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的代表制造業(yè)為例,考察產(chǎn)業(yè)需求對(duì)高端服務(wù)產(chǎn)業(yè)的驅(qū)動(dòng)作用。如圖2所示,當(dāng)制造業(yè)企業(yè)剛剛創(chuàng)立處于起步發(fā)展階段時(shí),一方面,企業(yè)規(guī)模很小,需要資金的支持;另一方面,由于缺少管理經(jīng)驗(yàn),急需專(zhuān)業(yè)商業(yè)經(jīng)營(yíng)方面的建議,這就促進(jìn)了一批面向中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資公司與提供專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)服務(wù)的顧問(wèn)公司的發(fā)展。當(dāng)企業(yè)處于快速成長(zhǎng)期時(shí),急需大量資本擴(kuò)充產(chǎn)能,提高市場(chǎng)占有率。專(zhuān)業(yè)的大型金融服務(wù)機(jī)構(gòu)可為其提供廣闊的融資平臺(tái),不僅為符合要求的企業(yè)提供相應(yīng)的貸款,還可幫助企業(yè)上市募集資金。當(dāng)企業(yè)逐漸走向成熟時(shí),隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇,企業(yè)不得不提升營(yíng)銷(xiāo)能力,促進(jìn)產(chǎn)品銷(xiāo)售,但由于企業(yè)自身營(yíng)銷(xiāo)能力往往有限,這時(shí)一大批專(zhuān)業(yè)性的專(zhuān)門(mén)提供營(yíng)銷(xiāo)宣傳服務(wù)的媒體公司應(yīng)運(yùn)而生。同時(shí),隨著企業(yè)對(duì)研發(fā)能力要求的不斷提升,不得不面對(duì)自身能力的瓶頸限制,必須與提供專(zhuān)業(yè)性服務(wù)的研究機(jī)構(gòu)合作,創(chuàng)新產(chǎn)品。當(dāng)企業(yè)走向衰退時(shí),管理者不得不剝離不良資產(chǎn),更新產(chǎn)品,并控制成本,外包非核心業(yè)務(wù),這促進(jìn)了提供產(chǎn)權(quán)交易與租賃等方面相關(guān)高端服務(wù)(如法律咨詢(xún)、融資租賃、拍賣(mài)交易等)的企業(yè)的形成與發(fā)展。
表1 “熱點(diǎn)”園區(qū)下高端服務(wù)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
圖2 產(chǎn)業(yè)生命周期
(2)產(chǎn)業(yè)鏈視角下的城市高端服務(wù)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)互動(dòng)模式研究。正是由于在城市高端服務(wù)業(yè)形成過(guò)程中產(chǎn)業(yè)需求起到了重要的驅(qū)動(dòng)作用,研究城市高端服務(wù)業(yè)發(fā)展,不能孤立地看待其發(fā)展,而必須綜合考慮高端服務(wù)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)之間的相互作用關(guān)系。
在分析高端服務(wù)業(yè)形成機(jī)制的基礎(chǔ)上,通過(guò)調(diào)查總結(jié)國(guó)內(nèi)外高端服務(wù)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的交互關(guān)系,分析城市發(fā)展過(guò)程中高端服務(wù)業(yè)對(duì)一般服務(wù)業(yè)、服務(wù)業(yè)上游產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)下游產(chǎn)業(yè)及非直接相關(guān)產(chǎn)業(yè)的影響,建立以高端服務(wù)業(yè)為核心的多產(chǎn)業(yè)綜合互動(dòng)模型。該綜合互動(dòng)模型主要的考核指標(biāo)包括:直接產(chǎn)業(yè)(上下游產(chǎn)業(yè))互動(dòng)率與間接產(chǎn)業(yè)互動(dòng)率。在直接產(chǎn)業(yè)互動(dòng)率指標(biāo)中,包括關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)間投入產(chǎn)出比、產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)比等;在間接產(chǎn)業(yè)互動(dòng)率指標(biāo)中,包括非相關(guān)產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率、產(chǎn)業(yè)之間的跨度等考核內(nèi)容,并結(jié)合城市具體情況,應(yīng)用模型分析城市高端服務(wù)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)之間的交互影響,從而更為合理地發(fā)展高端服務(wù)業(yè)并發(fā)揮其在經(jīng)濟(jì)中的重要作用。具體如圖3所示。
(3)引導(dǎo)高端服務(wù)業(yè)聚集的政策制度創(chuàng)新研究。任何產(chǎn)業(yè)的聚集與發(fā)展都離不開(kāi)政府政策與制度的支持,通過(guò)調(diào)查研究國(guó)外高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展和聚集的制度環(huán)境以及高端產(chǎn)業(yè)模式創(chuàng)新與制度變革的關(guān)系,發(fā)現(xiàn)只有進(jìn)行有效的政策制度創(chuàng)新,才能促進(jìn)高端服務(wù)產(chǎn)業(yè)更好地聚集和發(fā)展。
高端服務(wù)業(yè)的發(fā)展需要配套政策的支持,政府需要提供必要的鼓勵(lì)支持政策,幫助加快構(gòu)建高端服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策平臺(tái),切實(shí)推動(dòng)高端服務(wù)業(yè)快速、健康、有序發(fā)展。為此,政府有必要從人才培養(yǎng)、市場(chǎng)培育、制度體系、行業(yè)規(guī)范、服務(wù)管理、硬件支持、財(cái)稅優(yōu)惠等多個(gè)層面,綜合營(yíng)造適合高端服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的政策環(huán)境。一是要加強(qiáng)對(duì)人才的引進(jìn)交流、培訓(xùn)教育、考核獎(jiǎng)勵(lì)等,建立科學(xué)合理的細(xì)化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),分步實(shí)施戰(zhàn)略人才儲(chǔ)備計(jì)劃,使高端服務(wù)業(yè)發(fā)展所需的人才得到必要保障;二是積極培育市場(chǎng),努力放寬高端服務(wù)市場(chǎng)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和領(lǐng)域,積極鼓勵(lì)民營(yíng)和外資參與高端服務(wù)業(yè)的發(fā)展,探索多渠道融資與投資平臺(tái),完善相關(guān)產(chǎn)權(quán)交易制度;三是強(qiáng)化行業(yè)規(guī)范,重點(diǎn)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),規(guī)范市場(chǎng)秩序,建立行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系與監(jiān)管反饋機(jī)制,完善高端服務(wù)業(yè)誠(chéng)信服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。另外,政府應(yīng)積極發(fā)揮自身服務(wù)功能,提升工作效率,為高端服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)建“綠色通道”,實(shí)施資金扶持與資源保障等鼓勵(lì)性政策,利用專(zhuān)項(xiàng)資金、配套資金和項(xiàng)目資金進(jìn)行資助,并相應(yīng)實(shí)施減免所得稅、貸款貼息、住房補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策,打造一整套高端服務(wù)業(yè)項(xiàng)目資助計(jì)劃。
(1)信息技術(shù)在高端服務(wù)業(yè)中的應(yīng)用研究。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),人類(lèi)社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)嶄新的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代。所謂知識(shí)經(jīng)濟(jì)就是一種智能經(jīng)濟(jì),是一種建立在知識(shí)和信息的生產(chǎn)、分配與使用基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)。在新知識(shí)經(jīng)濟(jì)下,新技術(shù)的發(fā)展日新月異,經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程快速推進(jìn),為此信息能否得以快速獲取、迅速處理及有效利用顯得尤為重要,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展越來(lái)越離不開(kāi)信息技術(shù)的支持。具體如圖4所示。
圖3 以高端服務(wù)業(yè)為核心的多產(chǎn)業(yè)綜合互動(dòng)模型框架圖
圖4 信息技術(shù)在高端服務(wù)業(yè)中的應(yīng)用框架圖
由于高端服務(wù)業(yè)主要是依托信息技術(shù)和現(xiàn)代管理理念發(fā)展起來(lái)的,而且其本身就具有高技術(shù)含量特點(diǎn),因此在發(fā)展高端服務(wù)業(yè)的過(guò)程中必須重視信息技術(shù)的應(yīng)用,發(fā)揮信息技術(shù)的支撐和促進(jìn)作用,主要可從以下幾個(gè)方面展開(kāi):一是開(kāi)發(fā)大規(guī)模計(jì)算技術(shù),建立區(qū)域數(shù)據(jù)處理中心。高端服務(wù)業(yè)中有很多領(lǐng)域都涉及到大量數(shù)據(jù),如金融資本服務(wù)、生物技術(shù)服務(wù)、數(shù)據(jù)內(nèi)容服務(wù)等,一方面很多初創(chuàng)的中小型企業(yè)受自身?xiàng)l件限制,很少擁有大規(guī)模數(shù)據(jù)處理技術(shù)與設(shè)備,但其發(fā)展卻十分迫切;另一方面,越來(lái)越多的大型企業(yè)為了節(jié)約成本,聚焦核心業(yè)務(wù),也在尋找機(jī)會(huì)將此類(lèi)業(yè)務(wù)外包,因此就更加迫切地需要開(kāi)發(fā)大規(guī)模計(jì)算技術(shù),如云計(jì)算技術(shù),由區(qū)域政府牽頭,集合社會(huì)資本建立并完善區(qū)域數(shù)據(jù)處理中心。二是建立并完善數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù),實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)追蹤信息流。在這個(gè)變幻莫測(cè)的市場(chǎng),高端服務(wù)企業(yè)必須建立一套符合自身特點(diǎn)的數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù),更多關(guān)注顧客需求以及整個(gè)市場(chǎng)變化的動(dòng)態(tài),并實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)追蹤有關(guān)信息變化,作出相應(yīng)的反饋與調(diào)整。三是積極開(kāi)發(fā)專(zhuān)用軟件,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。基于建立高端服務(wù)業(yè)相應(yīng)領(lǐng)域的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),開(kāi)發(fā)界面更加友好的統(tǒng)一的專(zhuān)用軟件,能幫助企業(yè)更好地提升服務(wù)水平,為此要積極鼓勵(lì)相關(guān)軟件的開(kāi)發(fā)和利用,加強(qiáng)對(duì)軟件知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。四是綜合利用新一代網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),并積極探索開(kāi)發(fā)多層次平臺(tái)支持技術(shù)。新一代移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)3G時(shí)代的到來(lái),為高端服務(wù)企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了很多機(jī)遇和挑戰(zhàn),企業(yè)必須更加關(guān)注并及時(shí)反饋顧客需求,積極探索開(kāi)發(fā)相關(guān)支持性軟硬件,配套新網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),為實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展創(chuàng)造更廣闊的空間。
(2)高端服務(wù)業(yè)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新戰(zhàn)略研究
不同于舊的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),新知識(shí)經(jīng)濟(jì)更強(qiáng)調(diào)資源的合理利用與可持續(xù)發(fā)展,在這種新舊變革中,高端服務(wù)業(yè)的發(fā)展不容忽視。從某種意義上講,高端服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平?jīng)Q定著一個(gè)國(guó)家或城市發(fā)展的地位和水平。在發(fā)達(dá)國(guó)家,高端服務(wù)業(yè)已經(jīng)占到GDP的50%左右,特大城市通常占到60%以上,而發(fā)展中國(guó)家僅占20%左右。因此,必須重視高端服務(wù)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)新,促進(jìn)高端服務(wù)業(yè)更好更快發(fā)展。
加快城市高端服務(wù)業(yè)的發(fā)展,是轉(zhuǎn)變城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要著力點(diǎn),也是提升城市競(jìng)爭(zhēng)力的重大戰(zhàn)略舉措。首先,必須在深入分析城市信息咨詢(xún)、研發(fā)設(shè)計(jì)、服務(wù)外包、文化創(chuàng)意等新興高端服務(wù)業(yè)實(shí)際情況的基礎(chǔ)上,結(jié)合國(guó)內(nèi)外發(fā)達(dá)城市高端服務(wù)業(yè)戰(zhàn)略創(chuàng)新的經(jīng)典案例,以國(guó)家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略為中心指導(dǎo)思想,具體提出城市中心城區(qū)及幾大熱點(diǎn)園區(qū)進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的功能定位策略及整合優(yōu)勢(shì)資源基礎(chǔ)上的內(nèi)涵式發(fā)展策略,使城市高端服務(wù)業(yè)走綠色型、創(chuàng)新型、可持續(xù)型的都市高端服務(wù)業(yè)發(fā)展路徑。
(3)城市高端服務(wù)業(yè)空間網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)與優(yōu)化策略研究
在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代背景下,為了更好地推動(dòng)高端服務(wù)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的創(chuàng)新與實(shí)施,需要解決城市高端服務(wù)業(yè)空間分布的系統(tǒng)化、結(jié)構(gòu)化問(wèn)題,建立城市高端服務(wù)業(yè)網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)模型,提出空間分布優(yōu)化策略。為此,必須在加強(qiáng)定量化研究的基礎(chǔ)上,評(píng)價(jià)城市高端服務(wù)企業(yè)面對(duì)面交流的價(jià)值及其與其他變量的比較,這些變量包括客戶(hù)的類(lèi)型、企業(yè)的大小、位置屬性、土地成本、智能建筑的可利用性等。另外,需要結(jié)合高端服務(wù)業(yè)的特征及其與其他部門(mén)之間的關(guān)系,進(jìn)一步深入分析其空間分布,最終提出空間網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化策略,推動(dòng)高端服務(wù)業(yè)這一城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“發(fā)動(dòng)機(jī)”更為有效更為長(zhǎng)久地運(yùn)作,讓經(jīng)濟(jì)真正走上一條可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展之路。
高端服務(wù)業(yè)是處于服務(wù)業(yè)高端領(lǐng)域的特殊行業(yè)。發(fā)展高端服務(wù)業(yè)是經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的重要支撐,是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)在要求,是經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的必然選擇。本文在總結(jié)回顧國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究的基礎(chǔ)上,探索研究了多重視角下高端服務(wù)業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展模式,即“熱點(diǎn)”園區(qū)下、產(chǎn)業(yè)鏈視角下、新知識(shí)經(jīng)濟(jì)下的高端服務(wù)業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展模式。具體討論了“熱點(diǎn)”園區(qū)空間布局模型及高端服務(wù)業(yè)發(fā)展模式、城市發(fā)展戰(zhàn)略定位基礎(chǔ)上的高端服務(wù)業(yè)集聚模式和“熱點(diǎn)”園區(qū)下高端服務(wù)業(yè)綜合評(píng)價(jià)模型與發(fā)展領(lǐng)域模式,并就產(chǎn)業(yè)需求驅(qū)動(dòng)的城市高端服務(wù)業(yè)形成機(jī)制、產(chǎn)業(yè)鏈視角下的城市高端服務(wù)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)互動(dòng)模式和引導(dǎo)高端服務(wù)產(chǎn)業(yè)聚集的政策制度創(chuàng)新進(jìn)行了一定的分析,最后研究了信息技術(shù)在高端服務(wù)業(yè)中的應(yīng)用、高端服務(wù)業(yè)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新戰(zhàn)略和城市高端服務(wù)業(yè)空間網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)與優(yōu)化策略,以期為我國(guó)高端服務(wù)業(yè)發(fā)展提供一些有益的參考。
*本文系國(guó)家自然科學(xué)基金資助項(xiàng)目“基于多元化戰(zhàn)略的上市公司治理優(yōu)化研究”(項(xiàng)目編號(hào):70772050)的研究成果之一。
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