路遙 周燕

自1978年，改革開放后的新中國發(fā)生第一次通貨膨脹起，通貨膨脹問題就引起社會各界的廣泛關(guān)注，本輪通脹的主要原因在于我國通貨膨脹的成因流動性過剩、國際大宗商品價格的上漲和熱錢的涌入，本輪通貨膨脹將對嚴重依賴資源和重要原材料的工業(yè)構(gòu)成極大挑戰(zhàn)，影響工業(yè)生產(chǎn)的有序發(fā)展。

通脹下安徽工業(yè)發(fā)展的難點

一、勞動成本上升更直接地加劇通貨膨脹。原因在于：其一，勞動力成本上升會導致企業(yè)成本上升。工資是企業(yè)生產(chǎn)成本的重要組成部分。特別是在那些勞動密集型企業(yè)，工資所占比重較高。其二，企業(yè)成本的上升，意味著企業(yè)利潤空間也隨之縮小，尤其是對那些利潤空間本來就很小的企業(yè)來說，帶來的沖擊會更大些。在這種情況下，企業(yè)將考慮如何轉(zhuǎn)嫁成本，而最可行的做法就是提高產(chǎn)品價格。如果企業(yè)生產(chǎn)的是生活消費品，那將引起居民消費支出的增長，直接表現(xiàn)為CPI的上漲；如果企業(yè)生產(chǎn)的是工業(yè)投入品，其價格的上漲必然會傳遞給下游產(chǎn)品，后一種情況經(jīng)歷多次，將會引起大范圍的物價上漲。

二、價格水平上漲預期促使人們持有名義貨幣，推高資產(chǎn)價格。持續(xù)的價格上漲使人們對貨幣保值信心不足，更傾向于持有固定資產(chǎn)和有收益證券。微觀主體更愿意持有更多的風險資產(chǎn)（股票、房地產(chǎn)等），其持幣動機更多的是為滿足投機交易的需要，這種變化將進一步助推資產(chǎn)市場的發(fā)展，引發(fā)資產(chǎn)價值的重估，這對抑制通貨膨脹，創(chuàng)造穩(wěn)定的投資生產(chǎn)環(huán)境是一大威脅。

三、安徽省工業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。安徽的主要問題是基礎(chǔ)工業(yè)與加工工業(yè)的增長不協(xié)調(diào)，加工工業(yè)水平低下，一些基礎(chǔ)性第三產(chǎn)業(yè)（如郵電、通訊）和新興第三產(chǎn)業(yè)（如金融保險、信息、咨詢、科技等）發(fā)育不足。資源加工開發(fā)深度不夠、資源優(yōu)勢尚未轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，科研成果轉(zhuǎn)化慢，技術(shù)落后、浪費資源、不具備安全生產(chǎn)條件的落后小企業(yè)大量存在。隨著節(jié)能減排深入推進，安徽省以能源原材料產(chǎn)業(yè)為主的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展面臨“兩難”：一方面，一些能源礦產(chǎn)資源開采接近極限，大宗原材料采購爭奪激烈，生產(chǎn)成本上升較快；另一方面，能源原材料仍是安徽省工業(yè)發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)，但這些高耗能行業(yè)的發(fā)展愈來愈受制于資源、環(huán)保、節(jié)能、安全等“高門檻”。這些問題的存在不僅影響了安徽省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，更是制約經(jīng)濟增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)換的主要障礙。

治理通脹、促進安徽工業(yè)發(fā)展的政策建議

一、政府角色發(fā)揮，有效運用宏觀調(diào)控。2011年通脹壓力依然很大，政府采取了穩(wěn)健的財政政策和從緊的貨幣政策 ，還有多管齊下控制物價的各類措施。在這種大環(huán)境下，安徽政府要積極配合，維持省內(nèi)物價穩(wěn)定和經(jīng)濟生產(chǎn)正常運轉(zhuǎn)。深入研究人口大省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷和升級過程與擴大就業(yè)之間的均衡、產(chǎn)業(yè)升級中的供給與需求的均衡、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級與地方教育體制改革特別是承載著人力資本供給、科技研發(fā)和社會服務(wù)功能的高等教育良性互動等重大問題。鼓勵和支持省內(nèi)一些具有較強競爭力的大企業(yè)集團跨省、跨境兼并重組。關(guān)注國家宏觀調(diào)控工具的變化，整合生產(chǎn)要素資源。

二、充分利用區(qū)位優(yōu)勢融入長三角產(chǎn)業(yè)群。安徽應(yīng)當通過創(chuàng)新和市場準入放開，發(fā)展江浙滬等發(fā)達地區(qū)重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)的上游產(chǎn)業(yè)，形成合理的配套生產(chǎn)，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，在長三角的產(chǎn)業(yè)分工中扮演積極角色。安徽還應(yīng)注意發(fā)揮比較優(yōu)勢，大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，加快剩余勞動力轉(zhuǎn)移的步伐，從而取得工業(yè)化進程中經(jīng)濟效益和社會效益同步提高的良好局面。要大力促進信息服務(wù)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)和中介服務(wù)業(yè)，使其成為工業(yè)企業(yè)發(fā)展的支撐平臺，進一步提高安徽的輻射效應(yīng)，帶動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，從稅收、信貸和其它政策方面配合產(chǎn)業(yè)政策給予大力扶持，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)和區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展壯大以先進制造業(yè)為主導的沿江產(chǎn)業(yè)密集區(qū)。

三、充分發(fā)揮高新技術(shù)和民營經(jīng)濟對工業(yè)的支撐帶動作用。一是加大對外開放力度，解放思想，更新觀念，大力營造親商、富商、安商的濃厚氛圍。積極探索委托招商、代理招商、網(wǎng)絡(luò)招商等方式，實現(xiàn)招商引資市場化、企業(yè)化、社會化。二是圍繞主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，充分利用安徽大中專院校多、科研院所多的優(yōu)勢，加強與學校、科研院所、各類中介組織和行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)的交流與合作，推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮安徽都市圈的影響力，吸引圈內(nèi)外的各種投資者落戶安徽，發(fā)展非公有制經(jīng)濟。

四、創(chuàng)造良好的企業(yè)發(fā)展外部環(huán)境，提高經(jīng)濟發(fā)展活力。一是完善政府調(diào)節(jié)經(jīng)濟職能，提高辦事效率。要充分利用信息技術(shù)，提高大中型企業(yè)的信息化水平，建立企業(yè)與政府及其主管部門領(lǐng)導的溝通協(xié)調(diào)機制，向企業(yè)及時提供必要的信息反饋和政策支持，減少企業(yè)與政府溝通的成本。二是要加強軟、硬環(huán)境建設(shè)，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。充分發(fā)揮省城教育、技術(shù)、信息資源優(yōu)勢，培養(yǎng)一支高素質(zhì)的企業(yè)家隊伍，形成企業(yè)高級管理人才成長的機制和環(huán)境。協(xié)調(diào)稅收、環(huán)保、社會保障、金融等相關(guān)部門提供稅收、貼息、科研經(jīng)費政策支持。積極引導企業(yè)提高品牌意識，爭創(chuàng)省、市著名商標和國家馳名商標，幫助支持企業(yè)開拓市場。

（作者單位：安徽大學經(jīng)濟學院）