文 / 李建偉 甘肅省臨澤縣畜牧獸醫(yī)局

近年來，臨澤縣堅持把加快奶業(yè)發(fā)展作為農(nóng)村增加農(nóng)民收入的重要途徑，縣委、縣政府制定了奶業(yè)的5 年發(fā)展規(guī)劃，同時制定出臺了《關(guān)于加快奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，通過宣傳發(fā)動、政策扶持、整合資源，大力發(fā)展奶牛養(yǎng)殖小區(qū)，使奶牛養(yǎng)殖方式由過去的分散飼養(yǎng)步入了集中養(yǎng)殖、統(tǒng)一管理、專業(yè)化生產(chǎn)的格局，形成了“龍頭公司+基地+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式。目前奶牛養(yǎng)殖小區(qū)情況如何，筆者針對這一問題進行了調(diào)查，掌握了全縣奶牛養(yǎng)殖的實際情況，發(fā)現(xiàn)了一些問題，并對全縣奶業(yè)發(fā)展提出了相關(guān)建議。

1 基本情況

全縣飼養(yǎng)奶牛9 600 頭，初步形成了以雪蓮乳品公司3.6 萬t乳制品加工生產(chǎn)線和5 000 t奶粉生產(chǎn)線為龍頭，平川蘆灣、平川一工程、新華華興、蓼泉下莊等8 個奶牛養(yǎng)殖小區(qū)和雪蓮公司千頭奶牛良種繁育場為基地的奶業(yè)發(fā)展格局。參與奶牛養(yǎng)殖小區(qū)的養(yǎng)殖戶共有160 戶，奶牛存欄為6 400 頭，占全縣奶牛存欄總量的66.7%。全縣現(xiàn)有奶牛養(yǎng)殖協(xié)會1 個，養(yǎng)殖小區(qū)奶牛專業(yè)合作社8 個，各奶牛養(yǎng)殖小區(qū)均與甘肅臨澤雪蓮乳品有限責任公司建立了合作關(guān)系， 養(yǎng)殖小區(qū)所產(chǎn)生鮮奶均由雪蓮乳品公司負責收購、加工，形成了“龍頭+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)模式。

2 成本收益分析

依據(jù)2010年臨澤縣平川鎮(zhèn)蘆灣村奶牛養(yǎng)殖小區(qū)泌乳牛頭數(shù)、總產(chǎn)奶量及奶款發(fā)放金額等相關(guān)數(shù)據(jù)進行如下成本收益分析。臨澤縣平川鎮(zhèn)蘆灣村奶牛養(yǎng)殖小區(qū)共有入駐農(nóng)戶14 戶，修建高標準牛舍17 棟，奶牛存欄168 頭。

2.1 收入

2010年，蘆灣村奶牛養(yǎng)殖小區(qū)泌乳牛67 頭，全年發(fā)放奶款1 021 750 元，總產(chǎn)量408 700 kg，頭均年產(chǎn)量6 100 kg（按305 天計算），頭均日產(chǎn)奶量20 kg，全年生鮮奶平均價格為每千克2.50 元，頭均年生鮮奶收入為15 250 元，產(chǎn)犢收入為1 000元（公犢母犢均價）。

2.2 投入

2010年，根據(jù)蘆灣村奶牛飼養(yǎng)狀況，一頭成母牛年消耗精料3 070 kg，單價為2.40 元/kg，合計7 368 元；青貯（玉米秸稈）6 720 kg，單價為0.40 元/kg，合計2 688 元；玉米秸稈及麥草2 600 kg，單價為0.20 元/kg，合計520 元；水電費每年按182 元計算（0.50 元/天)；防疫治病、配種費用每年按182 元計算（0.50 元/天）；人工工資按每頭每年800 元計算（按一人年飼養(yǎng)奶牛30 頭，月工資2 000 元）；農(nóng)戶修建牛舍5 間，造價14 000 元，按20年折舊，平均每年攤銷700 元，10 頭分攤每頭每年70 元;買奶牛費用根據(jù)市場參考價，每頭購買價10 800 元，利用年限10 年，除去淘汰殘值5 400元，每年攤銷540 元。以上合計總投入12 350 元。

2.3 效益分析

2010年，按照蘆灣村奶牛養(yǎng)殖小區(qū)農(nóng)戶飼養(yǎng)奶牛的平均水平計算，養(yǎng)殖一頭奶牛農(nóng)戶年純收入3 900 元（生鮮奶收入15 250元+產(chǎn)犢收入1 000 元-投入12 350元=3 900元）。2010年養(yǎng)殖一頭奶牛需投入12 350 元，除去產(chǎn)犢收入1 000 元，需投入11 350 元，11 350 元（投入）÷305 天（泌乳期）÷2.50 元/kg（奶價）=15 kg（日均產(chǎn)奶量），當奶價是2.50 元/kg時，飼養(yǎng)日均產(chǎn)奶量低于15 kg的奶牛，是會虧損的?？紤]物價上漲的因素，2011年飼養(yǎng)奶牛的投入要在2010年的11 350 元基礎(chǔ)上增加10%，為12 485元，12 485 元（投入）÷305 天（泌乳期）÷2.90 元/kg（奶價）=14 kg（日均產(chǎn)奶量），所以當2011年奶價是2.90 元/kg時，飼養(yǎng)日均產(chǎn)量低于14 kg的奶牛是虧損的。

3 存在的問題

3.1 奶牛養(yǎng)殖小區(qū)的奶牛品質(zhì)參差不齊，效益相差懸殊

奶牛的產(chǎn)量決定奶牛養(yǎng)殖戶的效益，小區(qū)內(nèi)產(chǎn)量高的奶牛日平均產(chǎn)奶量可達40 kg，年產(chǎn)奶12 000 kg，其效益遠遠高于飼養(yǎng)2 頭產(chǎn)奶量20 kg奶牛的生產(chǎn)效益。在小區(qū)內(nèi)還有日均產(chǎn)奶量僅為12 kg左右的奶牛，奶農(nóng)經(jīng)濟效益十分低下。

3.2 奶牛養(yǎng)殖小區(qū)養(yǎng)殖規(guī)模小，飼養(yǎng)水平低

由于養(yǎng)殖規(guī)模相對較小，養(yǎng)殖小戶較多，奶農(nóng)在飼料、獸藥、飼養(yǎng)管理方面還處于“摸著石頭過河”的狀態(tài)。看別人用啥料就跟著用啥料，看別人用啥藥就跟著用啥藥，沒有為奶牛服務(wù)的保健措施。在牛病的防治上，有的農(nóng)戶還是根據(jù)獸藥說明，自己摸索性地進行預(yù)防和治療，生產(chǎn)缺乏具有有效性、專業(yè)性、權(quán)威性的技術(shù)指導(dǎo)。

3.3 小區(qū)的配套管理跟不上

奶牛養(yǎng)殖小區(qū)入住農(nóng)戶多，難于組織管理和落實管理制度，養(yǎng)殖小區(qū)大門口消毒池和生產(chǎn)區(qū)門口消毒間形同虛設(shè)，沒有消毒液或消毒液更換不及時，有時購銷者隨便出入.以上種種原因都容造成疫病的傳播。

3.4 生鮮奶價格缺乏調(diào)節(jié)機制，龍頭企業(yè)和奶農(nóng)利益矛盾突出

鄰近縣區(qū)的生鮮奶價格時刻觸動著奶牛養(yǎng)殖戶的神經(jīng)，奶農(nóng)常以鄰近縣區(qū)生鮮奶價格作為衡量本縣生鮮奶價格的依據(jù)，龍頭企業(yè)和奶農(nóng)之間在生鮮奶價格和兌付奶款問題上矛盾突出。

4 政策建議

4.1 及時淘汰低產(chǎn)奶牛

奶農(nóng)應(yīng)該及時淘汰日均產(chǎn)奶量低于14 kg/天·頭的奶牛，以減少經(jīng)濟損失?？h畜牧管理機構(gòu)應(yīng)逐步完善良種奶牛繁育體系，從國內(nèi)外引進一批高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)奶牛和凍精、胚胎，改良現(xiàn)有奶牛品種。用3～5 年時間，實現(xiàn)奶牛品種的改良換代，提高奶牛品質(zhì)，發(fā)揮良種的優(yōu)良效益。

4.2 充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)協(xié)會的職能

奶牛養(yǎng)殖專業(yè)技術(shù)協(xié)會（經(jīng)濟合作社）要充分發(fā)揮其職能，督促龍頭企業(yè)提高對奶牛養(yǎng)殖小區(qū)的服務(wù)能力。奶牛養(yǎng)殖小區(qū)作為乳品加工企業(yè)的一個生產(chǎn)車間，只有奶牛養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展了，乳品加工企業(yè)才有更大的發(fā)展空間。乳品加工企業(yè)要充分利用自身在管理、技術(shù)、市場、資金等方面的優(yōu)勢，為養(yǎng)殖小區(qū)提供疫病防治、繁殖育種、品種改良、飼料等方面的技術(shù)服務(wù)，為全縣奶業(yè)標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提供良好的發(fā)展平臺，同時這也能更好地促進企業(yè)自身發(fā)展。

4.3 加大對養(yǎng)殖小區(qū)養(yǎng)殖大戶的扶持力度

鼓勵奶牛養(yǎng)殖大戶采取兼并、購買、流轉(zhuǎn)等形式，逐步減少奶牛養(yǎng)殖小區(qū)入住農(nóng)戶數(shù)量，最終實現(xiàn)奶牛養(yǎng)殖小區(qū)由獨立法人對奶牛進行集中管理、集中經(jīng)營、標準化養(yǎng)殖，以此提高生產(chǎn)管理經(jīng)營水平和養(yǎng)殖效益。

4.4 建立生鮮奶價格調(diào)節(jié)機制，化解龍頭企業(yè)和奶農(nóng)利益沖突

生鮮奶價格是龍頭企業(yè)和奶農(nóng)之間的主要矛盾，建立價格調(diào)節(jié)機制將是化解龍頭企業(yè)和奶農(nóng)之間矛盾的重要手段和促進全縣乳業(yè)健康發(fā)展的重要保障。由縣職能（畜牧、工商、物價）部門、乳制品加工企業(yè)、奶業(yè)協(xié)會和奶農(nóng)業(yè)主代表組成商品奶定價協(xié)調(diào)委員會。根據(jù)市場行情、飼養(yǎng)成本、企業(yè)加工情況、奶農(nóng)意見，本著公平合理、利益兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，階段性地確定商品奶收購價格。縣政府要及時出臺《奶牛生鮮乳指導(dǎo)價及形成機制方案》，實施奶牛生鮮乳政府指導(dǎo)價管理，每年春秋兩季發(fā)布全縣淡旺季生鮮乳最低限價，避免企業(yè)與奶農(nóng)業(yè)主之間因價格因素而產(chǎn)生矛盾，進一步強化加工企業(yè)與奶牛養(yǎng)殖戶的合作關(guān)系，激發(fā)群眾奶牛養(yǎng)殖的熱情，促進奶牛產(chǎn)業(yè)化的升級?！?/p>