9月5日，在渤海溢油事件發(fā)生3個月后，蓬萊19-3油田正式全面停產(chǎn)。該油田是中海油與美國康菲石油公司合作開發(fā)的油田，其中中海油擁有51%的權(quán)益，康菲擁有49%的權(quán)益，并擔當作業(yè)方。

按照康菲與中海油合同約定，2012年年底，雙方將重新商定合作模式，中海油可以將作業(yè)權(quán)收回，或調(diào)整雙方分成比例，而至2014年，中海油將進一步收回該油田的權(quán)益。“在合同到期前進行‘掠奪式開采’，幾乎已經(jīng)成為外資石油公司在中國海域?qū)嵤╅_發(fā)的慣用伎倆?！币晃皇脱芯繉＜冶硎尽?/p>

渤海溢油事件調(diào)查組技術(shù)組組長、國土資源部地質(zhì)勘查司副司長陳先達稱，根據(jù)康菲公司提供的資料以及調(diào)查組的詳細核查，在蓬萊19-3油田B平臺B23號井，本來應(yīng)該采取分層注水的作業(yè)方式，這樣可以防止地層壓力不一形成超壓乃至地層破裂。然而，康菲卻采取籠統(tǒng)的注水方式，同時向各個地層注水。而在發(fā)生溢油事故的C平臺，在事故發(fā)生前夕，康菲公司剛剛新打了一口名為C20的注水井。正是這一口新井打穿了C25號井制造出的油層高壓區(qū)，并由此引發(fā)了海洋石油開采中最嚴重的災(zāi)害——井涌?！皬母鞣矫鎭碇v，打這口新井是沒有必要的。唯一的解釋是，康菲在蓬萊19-3油田的作業(yè)權(quán)已面臨交接，為了在短期內(nèi)盡可能抽出更多的油，康菲不顧地質(zhì)情況，增加注水井，以進一步增加油層壓力?！币晃徽{(diào)查組成員稱。

中國石油勘探開發(fā)研究院的一位專家認為，這次渤海溢油事件，將對中海油廣泛使用的“中外合作開發(fā)模式”形成挑戰(zhàn)。該專家告訴記者，外資公司在我國海域進行石油開采為數(shù)不少，在上世紀八九十年代尤其盛行。以中海油為例，成立初期，其自身技術(shù)有限，于是便將大量海上區(qū)塊對外招標出售勘探權(quán)，并按比例共享收益，以擴大采油量。而這些油田的合作模式，基本上都與康菲類似：由外資企業(yè)投資勘探，探明儲量后，雙方共同分享石油權(quán)益。

“今天看來，這種模式不僅導(dǎo)致大量石油資源落入外資之手，而且，由于外方掌握作業(yè)權(quán)，中方缺乏有效的監(jiān)督，從而埋下了類似此次渤海溢油事件的隱患?！痹搶＜冶硎?。一位中海油內(nèi)部人士告訴記者，根據(jù)雙方合作的協(xié)議，出于技術(shù)保密等需要，中海油甚至“沒有權(quán)限隨時派人到作業(yè)方康菲石油的平臺上去實地勘察”。

“按照慣例，中外雙方的合同期一般不超過30年?！敝袊涂碧介_發(fā)研究院一位專家建議，“現(xiàn)在的中外合營油田大多是上世紀八九十年代簽署的合同，未來合同到期后，中方應(yīng)盡可能地全部予以收回?！?/p>