江楠

目前我市已建立起政府調(diào)控和市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合的文化市場(chǎng)管理體制，去年8月，又整合文化執(zhí)法資源力量，解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法和執(zhí)法水平不高的問(wèn)題，成立了煙臺(tái)市文化市場(chǎng)執(zhí)法支隊(duì)。使我市文化市場(chǎng)管理進(jìn)入了一個(gè)新時(shí)期。

“十一五”期間，煙臺(tái)市政府對(duì)市直文化產(chǎn)業(yè)投入13億元，是“十五”時(shí)期的6.5倍。目前已形成了以市文化中心為引領(lǐng)，以周邊文化場(chǎng)館為輔助，以專業(yè)和群眾文化品牌為支撐，以影視展播、劇場(chǎng)演出、書(shū)畫(huà)展覽、廣場(chǎng)活動(dòng)等為內(nèi)容，立體化、全天候、無(wú)縫覆蓋的文化網(wǎng)絡(luò)。

日前，記者采訪了十一屆全國(guó)人大代表、煙臺(tái)市市長(zhǎng)張江汀，他向記者詳細(xì)講述了煙臺(tái)駛上“文化高鐵”的發(fā)展路程。

公共文化服務(wù)助力“文化高鐵”

記者：文化“軟實(shí)力”在城市發(fā)展進(jìn)程和百姓生活中正在發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。近年來(lái)，煙臺(tái)市打造“文化煙臺(tái)”，建設(shè)文化大市和文化強(qiáng)市，“十一五”期間全市公共文化服務(wù)體系是如何建立健全的?

張江汀：“十一五”是我市文化建設(shè)史上投入最大、發(fā)展最快、成效最為顯著的時(shí)期。近年來(lái)市委、市政府對(duì)文化事業(yè)高度重視，2007年全市文化工作會(huì)議以來(lái)，文化建設(shè)被提升到前所未有的戰(zhàn)略高度。文化說(shuō)到底是為老百姓服務(wù)的，所以，市委、市政府在“十一五”期間先后投入13億元進(jìn)行文化建設(shè)，使全市公共文化服務(wù)體系建設(shè)跨入全省領(lǐng)先水平。

2009年10月，總投入近10億元、總建筑面積12.6萬(wàn)平方米，涵蓋博物館、群眾藝術(shù)館、大劇院、京劇院、青少年宮和圖書(shū)城的文化中心竣工并投入使用，成為我市的地標(biāo)性建筑，如今，這里已成為市民美育的園地、高雅藝術(shù)的殿堂、文化產(chǎn)業(yè)的平臺(tái)和文明城市的窗口。文化中心從選擇在市區(qū)黃金地段建設(shè)之初就確定了它的性質(zhì)是公共文化服務(wù)設(shè)施，是為市民服務(wù)的，永遠(yuǎn)是社會(huì)效益第一，市政府每年撥款1500萬(wàn)元補(bǔ)貼大劇院，其實(shí)這份補(bǔ)貼是給老百姓的，煙臺(tái)市民在大劇院里觀看一次演出，票價(jià)遠(yuǎn)低于北京、上海等大城市的同類演出?？梢哉f(shuō)，大劇院的演出票如同經(jīng)濟(jì)適用房一樣，由于有政府補(bǔ)貼。所以也叫“經(jīng)濟(jì)適用票”。除大劇院外，總投資4000多萬(wàn)元、總建筑面積4000多平方米的煙臺(tái)美術(shù)博物館、畫(huà)院新館于2006年竣工啟用后，實(shí)行免費(fèi)為市民服務(wù)，在美術(shù)創(chuàng)作、展覽、收藏、研究等方面取得豐碩成果，每年書(shū)畫(huà)展覽達(dá)到70多個(gè)，實(shí)現(xiàn)全天候無(wú)縫覆蓋。市文化中心和美術(shù)博物館、畫(huà)院以及煙臺(tái)山近代建筑群成為整個(gè)“十一五”文化繁榮的標(biāo)志。

文化活動(dòng)提升城市品位

記者：有了這么大投入，煙臺(tái)市文化建設(shè)取得如此豐碩的成果，老百姓如何感受到“文化高鐵”帶來(lái)的幸福感?

張江?。豪习傩罩挥型ㄟ^(guò)一系列豐富多彩的文化藝術(shù)活動(dòng)，才能切身感受到“文化高鐵”所帶來(lái)的幸福感。

專業(yè)藝術(shù)活動(dòng)的開(kāi)展層出不窮。打造煙臺(tái)大劇院藝術(shù)殿堂文化品牌，以新年音樂(lè)會(huì)為例，煙臺(tái)已經(jīng)連續(xù)舉辦8年，從我們自己的院團(tuán)到省內(nèi)，再到國(guó)內(nèi)優(yōu)秀院團(tuán)，直到2008年的國(guó)外優(yōu)秀院團(tuán)。今年的新年音樂(lè)會(huì)則是4場(chǎng)：中央民族樂(lè)團(tuán)、奧地利施特勞斯樂(lè)團(tuán)、美國(guó)愛(ài)樂(lè)樂(lè)團(tuán)和莫斯科國(guó)立交響樂(lè)團(tuán)。高雅藝術(shù)在煙臺(tái)不斷上演，平均每周有兩場(chǎng)以上專業(yè)藝術(shù)演出，使市民能夠在家門口享受到國(guó)內(nèi)外高雅藝術(shù)帶來(lái)的視聽(tīng)盛宴，提升著市民觀眾的文化素質(zhì)與藝術(shù)修養(yǎng)，也提升著整個(gè)城市的文化品位與層次。

群眾文化活動(dòng)方面，我市城鄉(xiāng)目前普遍成立了文藝表演隊(duì)、莊戶劇團(tuán)、票友俱樂(lè)部、書(shū)畫(huà)社、健身隊(duì)、秧歌隊(duì)、文化聯(lián)誼會(huì)等文化組織，比較活躍的文化團(tuán)隊(duì)有5000多個(gè)?！吧鐓^(qū)文化樂(lè)萬(wàn)家”“好歌大家唱”“放歌煙臺(tái)”等廣場(chǎng)活動(dòng)被命名為山東省社會(huì)文化活動(dòng)知名品牌。通過(guò)這些品牌活動(dòng)，營(yíng)造了一種全社會(huì)共同參與，社區(qū)文化、企業(yè)文化、校園文化、村鎮(zhèn)文化、軍營(yíng)文化、家庭文化交匯融合的和諧氛圍。

文化遺產(chǎn)保護(hù)增強(qiáng)“厚度”

記者：作為全省乃至全國(guó)地級(jí)市中的文物大市，“十一五”期間，煙臺(tái)市在文物保護(hù)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)方面做了哪些工作?

張江?。航?jīng)過(guò)三年多不懈努力，我市第三次文物普查工作進(jìn)展順利，在全省率先完成了第二階段實(shí)地調(diào)查工作任務(wù)，其中，牟平區(qū)還作為國(guó)家整體驗(yàn)收山東省的兩個(gè)縣市區(qū)之一，通過(guò)了國(guó)家文物局專家組的實(shí)地檢查驗(yàn)收。截止到2010年12月底，全市共調(diào)查登錄的不可移動(dòng)文物5221處，其中新發(fā)現(xiàn)不可移動(dòng)文物4503處，不可移動(dòng)文物普查登記數(shù)量居全省第二位，其中新發(fā)現(xiàn)不可移動(dòng)文物數(shù)量占到全省新發(fā)現(xiàn)總量近六分之一。

目前，全市普查整理非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目5902項(xiàng)，建立了煙臺(tái)市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄，已公布三批共計(jì)79項(xiàng)，其中有膠東全真道教音樂(lè)等29個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入省級(jí)保護(hù)名錄，膠東大鼓、海陽(yáng)大秧歌等13個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家級(jí)保護(hù)名錄；“煙臺(tái)剪紙”作為“中國(guó)剪紙”一部分，2010年9月入選聯(lián)合國(guó)教科文組織世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。古籍保護(hù)工作在全國(guó)地級(jí)市中處于領(lǐng)先位置。全市共普查古籍5500部，15部入選國(guó)家珍貴古籍名錄，193部入選山東省珍貴古籍名錄，603部古籍入選煙臺(tái)市珍貴古籍名錄，均具有較高的歷史、文化和科學(xué)研究?jī)r(jià)值。

文化市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)堅(jiān)持“兩手抓”

記者：文化市場(chǎng)管理和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展也是煙臺(tái)市文化發(fā)展的重要組成部分，煙臺(tái)市采取了怎樣的發(fā)展措施?

張江?。骸耙皇肿ス芾?，一手抓繁榮”，目前我市已建立起政府調(diào)控和市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合的文化市場(chǎng)管理體制，去年8月，又整合文化執(zhí)法資源力量，解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法和執(zhí)法水平不高的問(wèn)題，成立了煙臺(tái)市文化市場(chǎng)執(zhí)法支隊(duì)，使我市文化市場(chǎng)管理進(jìn)入了一個(gè)新時(shí)期。文化市場(chǎng)進(jìn)一步健康繁榮，文化產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，全市文化企業(yè)已發(fā)展到7000余家，從業(yè)人員13萬(wàn)人，預(yù)計(jì)今年實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值200億元，同比增長(zhǎng)28％，實(shí)現(xiàn)2007年5月召開(kāi)的全市文化工作會(huì)議提出的目標(biāo)。

公益文化項(xiàng)目推介會(huì)，則是我市發(fā)展事業(yè)培育產(chǎn)業(yè)、繁榮事業(yè)收獲產(chǎn)業(yè)打造的一塊“金字招牌”。自2003年以來(lái)，按照“部門搭臺(tái)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作、群眾受益”的思路，把文化資源整合成項(xiàng)目，面向企業(yè)、面向社會(huì)尋求合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏，連續(xù)舉辦了八屆公益文化項(xiàng)目推介會(huì)，共成交落實(shí)1058個(gè)項(xiàng)目，吸納了1.4億元的企業(yè)和社會(huì)資金，成為政府投入的重要補(bǔ)充，用這些資金開(kāi)展了一批又一批群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化藝術(shù)活動(dòng)，成為文化建設(shè)的重要助推力量，在全市營(yíng)造了“公益文化社會(huì)辦，繁榮文化為社會(huì)”的濃厚氛圍。

“十二五”期間加速“文化高鐵”建設(shè)

記者：經(jīng)濟(jì)不斷跨越發(fā)展的煙臺(tái)，需要與之相匹配的文化建設(shè)。接下來(lái)的“十二五”，煙臺(tái)的“文化高鐵”又該如何前行？

張江?。骸笆濉逼陂g，文化部門也要強(qiáng)化全方位開(kāi)放意識(shí)，將以“第十屆中國(guó)藝術(shù)節(jié)”在山東舉辦，我市為主要承辦城市為契機(jī)，加大工作力度，進(jìn)一步打造好“文化高鐵”，讓“文化動(dòng)車組”更加快速前行。

我市將重點(diǎn)建設(shè)和完善一批能夠體現(xiàn)我市特色、與全國(guó)文明城市地位相稱的標(biāo)志性文化設(shè)施，并在各縣市區(qū)全部建成設(shè)施配套、功能齊全、評(píng)估達(dá)標(biāo)的“三館一院”(文化館、博物館、圖書(shū)館、影劇院)，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣(市、區(qū))和省級(jí)以上文化先進(jìn)縣都要建設(shè)2-3個(gè)標(biāo)志性文化設(shè)施。爭(zhēng)取3-5個(gè)省級(jí)文保單位跨入國(guó)保單位行列。努力建設(shè)文化大市文化強(qiáng)市，提升人民群眾的幸福感、快樂(lè)感。

“十二五”期間，我市將爭(zhēng)取80％的縣市區(qū)建成省級(jí)社會(huì)文化先進(jìn)縣，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站達(dá)到二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)，培育農(nóng)村文化大院示范點(diǎn)3000個(gè)，農(nóng)家書(shū)屋覆蓋全市所有社區(qū)，并全部達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，到2015年實(shí)現(xiàn)廣播電視“戶戶通”，實(shí)現(xiàn)一個(gè)行政村一個(gè)月放映一場(chǎng)數(shù)字電影的目標(biāo)，繼續(xù)發(fā)展圖書(shū)、報(bào)紙、期刊等紙介質(zhì)傳統(tǒng)新聞出版事業(yè)。

責(zé)任編輯：江北

人才告急

萬(wàn)江心馬健張靜

2011年，“用工荒”如期而至。

政府和企業(yè)選擇了最直接的解決辦法，上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)和加薪。有專家稱，今年不同行業(yè)將有平均8％的加薪幅度。一項(xiàng)調(diào)查表明，大部分受訪者對(duì)工資的增長(zhǎng)持保守態(tài)度，超過(guò)五成的被訪者預(yù)期自己2011年的薪酬漲幅會(huì)超過(guò)5％，跑贏當(dāng)前CPI。

然而，連年的“用工荒”已經(jīng)不是簡(jiǎn)單提高薪資水平所能解決，其背后的經(jīng)濟(jì)布局、產(chǎn)業(yè)調(diào)整、用人制度、社會(huì)保障等一系列深層次的矛盾開(kāi)始在“用工荒”的大背景下逐漸顯現(xiàn)。

在中西部勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)逐漸增加，東南沿海勞動(dòng)力成本不斷上升的情況下，企業(yè)和人才都被推到了一個(gè)再次選擇的十字路口……