方亮
盡管憑借俄羅斯眼下的經(jīng)濟(jì)狀況加上撼動全球的中東革命風(fēng)潮不難判斷俄當(dāng)前民意指向,但當(dāng)梅德韋杰夫9月份推舉普京于2012年參選總統(tǒng)時(shí),多數(shù)論者還是沿用了習(xí)慣思維,得出俄未來少則6年多則12年的政治大局已然底定的判斷。直到普京及其擔(dān)任主席的“統(tǒng)一俄羅斯黨”頻頻在公眾場合遭遇民眾噓聲,人們才意識到來自底層的聲音或許是足以改變大局的一種力量,美國《外交》雜志甚至冠以“噓聲革命”之名。最終,這股力量在12月4日的議會選舉中顯示了威力,“統(tǒng)一俄羅斯黨”在爆出大量舞弊丑聞的情況下僅獲得49.3%的選票,勉強(qiáng)保住了杜馬半數(shù)席位。隨后,俄民眾組織了兩次規(guī)模創(chuàng)紀(jì)錄的游行示威,向世界宣告,俄羅斯民眾已改頭換面,普京不再無所不能,不管2012年是否將“梅普互換”,俄2011年政治大戲的尾聲都是“未完,待續(xù)”。
不再恭順的民眾
此次議會選舉一大關(guān)鍵詞是“舞弊”。盡管包括領(lǐng)導(dǎo)“統(tǒng)俄黨”此次競選的總統(tǒng)梅德韋杰夫在內(nèi)的許多官員都指出網(wǎng)上流傳的一些有關(guān)“統(tǒng)俄黨”舞弊的偷拍視頻很可能是偽造的,但由于網(wǎng)絡(luò)及媒體揭開的舞弊丑聞從數(shù)量到細(xì)節(jié)都十分驚人,幾乎不由得人們不信其真實(shí)性。而且,自從“統(tǒng)俄黨”在俄政壇取得優(yōu)勢地位,幾乎每年的大小選舉中都可聽到反對派指責(zé)其舞弊的聲音。更重要的是舞弊的手法,諸如提前批量填寫選票、組織人手流竄于投票點(diǎn)之間重復(fù)投票等,也都符合反對派和媒體這些年來的指責(zé)與報(bào)道。所以,選舉后各方?jīng)]有糾纏于舞弊指責(zé)是否屬實(shí)的問題,而是形成了反對派同民眾齊聲指責(zé),“統(tǒng)俄黨”卻未加太多辯駁而寄希望于民眾一貫的得過且過心態(tài)讓其可以蒙混過關(guān)的態(tài)勢。
但沒想到的是,莫斯科民眾以12月5日和6日晚上的兩場5000人規(guī)模的抗議示威讓普京顏面大失。諸如“普京滾蛋!”這樣的激烈口號讓當(dāng)局出動軍警驅(qū)散人群。5日警力一度緊張,甚至不得不在6日提前準(zhǔn)備高壓水槍。6日的抗議活動風(fēng)靡twitter,讓抗議的主要發(fā)生地“凱旋廣場”成為類似開羅解放廣場那樣的標(biāo)志性詞匯。
但就像twitter上一些俄民眾的理性聲音所呼吁的那樣,選掉了“統(tǒng)一俄羅斯黨”的絕對優(yōu)勢地位,比走上街頭同當(dāng)局對抗更有意義。2007年時(shí)“統(tǒng)俄黨”憑借一份“普京計(jì)劃”而在杜馬中一舉拿下315席,取得足可彈劾總統(tǒng)的絕對優(yōu)勢地位。而4日交上的這份答卷則讓普京十分尷尬。《生意人報(bào)》的一名記者回憶稱,在聽到選舉初步結(jié)果時(shí),普京的臉一下子陰沉了下來。
盡管在未來許多問題上“統(tǒng)俄黨”仍可憑借剛剛過半的杜馬席位指點(diǎn)江山,但恐怕不得不減少由其控制的杜馬委員會的數(shù)量,同時(shí)副議長的職位也將重新在進(jìn)入杜馬的4個(gè)黨派之間分配。來自俄共、“公正俄羅斯”和“自由民主黨”的挑戰(zhàn)必將更加緊迫,梅德韋杰夫甚至表示,今后“統(tǒng)俄黨”很可能需要同其他政黨進(jìn)行聯(lián)合。盡管普京否認(rèn)了其必要性,但“統(tǒng)俄黨”的滑落已是不爭事實(shí),即便這很難影響普京于2012年當(dāng)選總統(tǒng)。
梅普協(xié)調(diào)
梅普政權(quán)運(yùn)行4年來,普強(qiáng)梅弱的態(tài)勢在后半期愈發(fā)明顯。普京從葉利欽手中接任總統(tǒng)后只用了兩年就建立了自己的執(zhí)政團(tuán)隊(duì),而梅氏至今仍在使用普京時(shí)期留下的官員,甚至連總統(tǒng)辦公廳主任這樣的重要職位都一直由普京心腹納雷什金占據(jù)。梅氏麾下總統(tǒng)監(jiān)察局局長邱伊琴科和總檢察長查伊卡的反腐組合屢屢遭到納雷什金的掣肘,梅氏對此卻束手無策。
根據(jù)俄社科院精英研究所的克雷施坦諾夫斯卡婭教授的研究,截至2011年下半年,效忠梅氏與普京的高級官員分別占總數(shù)的5%和95%。在講究官員效忠的俄政治中,這是明顯的梅弱普強(qiáng)。
普京執(zhí)政時(shí)一直擁有被稱為“小政治局”的核心執(zhí)政團(tuán)隊(duì),每周六他都與這些成員在位于莫斯科郊區(qū)的別墅會面,以此來保持對國家的最有力掌控。而梅氏時(shí)期,他連最基本的政務(wù)會議都不能保證定時(shí)舉行,“政令不出克宮”是時(shí)有的事。比如不久前離職的前財(cái)長庫德林便曾多次不完成梅氏交給的任務(wù),甚至隨意不參加梅氏主持的會議。
梅氏雖為弱勢總統(tǒng),卻從未放棄對自己所篤信的發(fā)展道路的堅(jiān)持,并毫不隱晦與普京的觀點(diǎn)差異。如果總結(jié)兩人在不同場合就同一議題的表態(tài)可以看到十足的差別。在反對派問題上,歷來堅(jiān)持打壓手段的普京曾痛斥當(dāng)下反對派領(lǐng)導(dǎo)人在蘇聯(lián)解體期間及其后的種種惡行,而梅氏在采訪中卻平靜地稱:“他們是和我一樣的政治人物,只不過是反對黨領(lǐng)導(dǎo)人,做著跟我不同的工作。”對于普京時(shí)期建立的各種超越法律的“國家集團(tuán)”,諸如囊括了所有俄軍工企業(yè)的“俄羅斯技術(shù)”集團(tuán)等,梅氏曾公開表態(tài),這些“國家集團(tuán)”必須馬上消失,但沒多久普京就在采訪中稱,這些集團(tuán)的存在是非常必要的。盡管如此,梅氏仍著手拆解這些“普京作品”。
實(shí)際上,梅氏所篤信的自由主義信念自其進(jìn)入俄大政治之后一以貫之。想當(dāng)年普京集團(tuán)拆解“尤科斯”時(shí),梅氏就曾公開譴責(zé)這種有悖于民主的做法。梅氏以弱勢地位堅(jiān)持操守,甚至?xí)r而與強(qiáng)大的普京相左,但因雙方均保持必要的克制,觀點(diǎn)和實(shí)力差異巨大的梅普兩人一直保持著良好的協(xié)調(diào)關(guān)系,兩人攜手將一個(gè)“雙頭政治”模式平穩(wěn)運(yùn)行了4年。對于政治學(xué)家來說,梅普的協(xié)調(diào)可算是一個(gè)難得的標(biāo)本。
更值得一提的是,作為這一“雙頭政治”體系的設(shè)計(jì)者和操盤人,普京從中取得了政治紅利。與格魯吉亞于2008年爆發(fā)的“五日戰(zhàn)爭”讓俄陷入“強(qiáng)硬”窠臼無法轉(zhuǎn)圜,嚇跑了眾多外國投資。而梅氏的自由派面孔則緩和了這一“過硬”形象,“軟化”了投資環(huán)境。而且,普京不輕易修改憲法連任總統(tǒng)、容忍梅氏的做法也讓他與卡扎菲、穆巴拉克之流拉開了距離。
總之,無論是當(dāng)年選擇梅氏還是今天的“梅普互換”,能夠從普京這位“權(quán)術(shù)大師”的政治脈絡(luò)中找到的規(guī)律都只有一條,永遠(yuǎn)為自己留有余地,保持政治身姿的平衡。
未來在誰手中
普京揭開“2012謎底”之后,俄媒體曾搞了一個(gè)調(diào)查,列舉梅氏政績,結(jié)果大部分人一項(xiàng)都想不起來。的確,在普京及其勢力環(huán)繞下,梅氏難有作為。但如果將目光投向未來,則一切又將有變化。
實(shí)際上,一直擔(dān)任財(cái)長的庫德林在與梅氏爭吵后被解職,就已經(jīng)說明了梅氏地位的上升。普京8年來的心腹庫德林被解職,比去年莫斯科市長盧日科夫被解職,更能說明問題。此外, 11月梅德韋杰夫與白俄羅斯和哈薩克斯坦兩國元首簽署三國經(jīng)濟(jì)一體化系列文件一事,用俄《獨(dú)立報(bào)》的評價(jià)來說,堪稱梅氏任總統(tǒng)以來第一件有分量的政績,它為普京所聲稱的“歐亞聯(lián)盟”打下了基礎(chǔ)。白俄羅斯總統(tǒng)盧卡申科也稱贊道:“要不是梅氏的堅(jiān)持和努力,我無法想象這些文件會得到簽署?!?/p>
顯然,自承諾讓位于普京之后,梅氏的地位反倒開始走強(qiáng)。一個(gè)更值得思考的信號是,在這次反舞弊的游行示威中,民眾激烈反對普京,卻未有一字一句沖向梅氏。在這里不得不提到梅氏4年來在網(wǎng)絡(luò)自由方面的親身實(shí)踐?!丢?dú)立報(bào)》不久前分析認(rèn)為,正是近年來梅氏高調(diào)地使用各種網(wǎng)絡(luò)工具才保證了俄羅斯網(wǎng)絡(luò)空間的自由,讓它沒有像俄羅斯電視媒體一樣缺少反對聲音。此次抗議示威中,憑借對中俄東段石油管線建設(shè)工程揭黑而聞名的納瓦爾內(nèi)成為最重要的組織者,這顆新星的崛起就發(fā)生于網(wǎng)絡(luò)空間,梅氏的功勞也間接體現(xiàn)在這里。
這些都會在支持率上得到體現(xiàn)。在此次杜馬選舉之前,俄“回聲”電臺網(wǎng)站及“LiveJournal”等交流工具進(jìn)行了多次民調(diào),結(jié)果普京和“統(tǒng)俄黨”每一次都大幅輸給了梅氏和其他反對派。這凸顯了俄年輕人群體的政治觀點(diǎn)。再考慮到“統(tǒng)俄黨”及此次選舉中排名第二的俄共的穩(wěn)定票源均為中老年群體,有理由相信未來是掌握在梅氏這樣具有自由主義思維和清新、廉明形象的政治家手中。