編輯/ 田宗偉

國家能源委員會(huì)主要職責(zé)及組成人員 攝影/EG365/CFP

高規(guī)格能源委盛裝亮相

2010年1月27日，中國政府網(wǎng)公布《國務(wù)院辦公廳關(guān)于成立國家能源委員會(huì)的通知》，傳言已久的高規(guī)格國家能源委正式盛裝亮相：國務(wù)院總理溫家寶出任能源委主任、副總理李克強(qiáng)任副主任，包括外交部、財(cái)政部、國土資源部、工信部、科技部等多個(gè)部委一把手及軍隊(duì)高層出任委員。

業(yè)內(nèi)眾多專家認(rèn)為，高規(guī)格國家能源委的成立，體現(xiàn)了國務(wù)院對(duì)能源工作的高度重視。但也有專家表示擔(dān)憂，能源委只是一個(gè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)而非職能部門，當(dāng)前能源領(lǐng)域面臨的一些深層次矛盾恐難從根本上解決。

據(jù)《通知》，國家能源委委員分別是國務(wù)院副秘書長尤權(quán)、中央財(cái)辦主任朱之鑫、外交部部長楊潔篪、國家發(fā)展改革委主任張平、科技部部長萬鋼、工業(yè)和信息化部部長李毅中、國家安全部部長耿惠昌、財(cái)政部部長謝旭人、國土資源部部長徐紹史、環(huán)境保護(hù)部部長周生賢、交通運(yùn)輸部部長李盛霖、水利部部長陳雷、商務(wù)部部長陳德銘、中國人民銀行行長周小川、國資委主任李榮融、稅務(wù)總局局長肖捷、安全監(jiān)管總局局長駱琳、銀監(jiān)會(huì)主席劉明康、電監(jiān)會(huì)主席王旭東、總參謀部副總參謀長章沁生、國家發(fā)展改革委副主任兼能源局局長張國寶。國家能源委下設(shè)辦公室，辦公室主任由國家發(fā)展改革委主任張平兼任，副主任由國家能源局局長張國寶兼任，辦公室具體工作由國家能源局承擔(dān)。

此次能源委涉及國家職能部門數(shù)量之多引人矚目，眾多業(yè)內(nèi)人士對(duì)此寄 厚望。財(cái)政部財(cái)政科研所副所長劉尚希表示，能源委的成立雖然“協(xié)調(diào)”的作用更大一些，但卻體現(xiàn)了中央領(lǐng)導(dǎo)對(duì)能源問題的高度重視。

但也有專家表示擔(dān)心。國家發(fā)改委能源研究所副所長李俊峰說：“所有的部門都加入進(jìn)來，就如同所有的部門都沒有加入，我國能源管理體制不會(huì)因?yàn)閲夷茉次某闪@得本質(zhì)改變。從職能上看，新的國家能源委還是一個(gè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，其規(guī)格與之前的國務(wù)院節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組、國家能源領(lǐng)導(dǎo)小組等差不多，都是由總理牽頭?！?/p>

李俊峰同時(shí)表示：“能源委的成立至少有兩大意義：一是提高國家能源局的權(quán)威，由張國寶任辦公室副主任，能源局承擔(dān)了國家能源委辦公室具體工作；二是加強(qiáng)各部門的協(xié)調(diào)。各個(gè)部門都進(jìn)入到能源委，對(duì)綜合協(xié)調(diào)能源戰(zhàn)略起了很大的作用。”

國家安全部、總參謀部等主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)入國家能源委，成為許多人關(guān)注的焦點(diǎn)。劉尚希告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》，隨著我國石油對(duì)外依存度的提高及天然氣進(jìn)口量的增大，國家高層意識(shí)到，必須從全球的視野考慮能源的戰(zhàn)略地位，加強(qiáng)協(xié)調(diào)各方面力量，以保證國家的能源安全。

石油、電力、煤炭等行業(yè)企業(yè)有關(guān)人士在接收記者采訪時(shí)認(rèn)為，國家能源委的成立更多地從能源戰(zhàn)略管理角度體現(xiàn)出國家的總體布局，政府將在更高層次、更大范圍、更加有力地協(xié)調(diào)能源產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展發(fā)展。但一位電力企業(yè)的高管同時(shí)表示：“能源行業(yè)一些深層次矛盾和問題——比如煤電價(jià)格之爭，也許并不能隨著國家能源委的成立獲得根本解決。”

據(jù)了解，長期以來，我國能源管理體制存在職能分散，權(quán)力交叉等弊端。2008年，國家能源局宣告成立，但由于其屬于國家發(fā)改委管理下的“副部級(jí)”機(jī)構(gòu)，權(quán)限受多方掣肘，能源管理職能仍分散在國土資源部、國資委、安監(jiān)總局、電監(jiān)會(huì)、水利部等多個(gè)部委；國家電網(wǎng)公司、中石化、中石油等中央企業(yè)也肩負(fù)著某些行業(yè)管理的任務(wù)。高規(guī)格國家能源委的成立被業(yè)界視為我國能源管理體制改革道路上邁出的關(guān)鍵一步。（經(jīng)濟(jì)參考報(bào)）

大力發(fā)展公共交通系統(tǒng)是解決城市交通擁堵難題的主要辦法 攝影/麥田/CFP

我國首次成為煤炭凈進(jìn)口國

國家能源局1月22日召開的全國能源經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)布會(huì)上傳出消息，在2009年宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好，能源需求逐步回升的大背景下，我國首次成為煤炭凈進(jìn)口國。

國家能源局綜合司司長周喜安告訴記者，2009年我國累計(jì)進(jìn)口煤1.26億噸，比上年增長211.9%；出口煤2240萬噸，下降50.7%；全年凈進(jìn)口1.03億噸，第一次成為煤炭凈進(jìn)口國。這標(biāo)志著我國煤炭供需已深度參與國際市場平衡。

今年煤炭進(jìn)口大幅增長的主要原因有：一是，2009年國際煤炭價(jià)格及航運(yùn)費(fèi)大幅下跌，南方沿海電廠購買國際煤炭的成本低于從國內(nèi)購買；二是，煤炭價(jià)格從下半年開始持續(xù)上揚(yáng)；三是，我國取消了煤炭等資源性產(chǎn)品的出口退稅等。

周喜安認(rèn)為，中央應(yīng)對(duì)金融危機(jī)一攬子計(jì)劃中的投資項(xiàng)目大多數(shù)在2010年進(jìn)入了大規(guī)模建設(shè)期，所以能源需求還有比較大的增長空間。但由于2010年我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢十分復(fù)雜，能源的增速或許會(huì)呈現(xiàn)典型的“前快后慢”的特點(diǎn)。

周喜安預(yù)計(jì)，2010年的煤炭進(jìn)口增勢會(huì)明顯減緩，預(yù)計(jì)全年原煤產(chǎn)量增長5%左右。而且，2010年全社會(huì)用電量將呈“前高后低”的發(fā)展態(tài)勢，“這和當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢、發(fā)展環(huán)境和國家調(diào)結(jié)構(gòu)的要求有關(guān)，預(yù)計(jì)年底發(fā)電裝機(jī)容量約9.6億千瓦，全年發(fā)電設(shè)備利用小時(shí)將在2009年基礎(chǔ)上略有下降?！彼f。 (經(jīng)濟(jì)參考報(bào))

我國掌握三代核電AP1000主管道制造技術(shù)

1月11日，我國第三代核電AP1000自主化依托項(xiàng)目國產(chǎn)化主管道采購合同在京簽訂。國家能源局能源節(jié)約與科技裝備司副司長黃鸝稱：“這是我國加快推進(jìn)第三代核電自主化發(fā)展實(shí)現(xiàn)的又一項(xiàng)重大突破，對(duì)于推動(dòng)我國第三代核電AP1000設(shè)備國產(chǎn)化，提升我國裝備制造業(yè)的核心能力意義重大?！?/p>

據(jù)了解，此次由國家核電國核工程公司采購的AP1000主管道將由中國第二重型機(jī)械集團(tuán)公司(德陽)重型裝備股份公司制造。主要用于三門核電站一號(hào)機(jī)組和海陽核電站一號(hào)機(jī)組。

國家核電技術(shù)公司董事長王炳華說，第三代核電AP1000主管道是我國第三代核電自主化依托項(xiàng)目中唯一沒有引進(jìn)國外技術(shù)的核島關(guān)鍵設(shè)備。

由于主管道制造實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化，使得我國第三代核電自主化依托項(xiàng)目4臺(tái)機(jī)組的主管道能夠?qū)崿F(xiàn)國內(nèi)采購，大幅降低了主管道的采購成本，與從國外進(jìn)口相比可為國家節(jié)約8億多元人民幣。（經(jīng)濟(jì)參考報(bào)）

第三代核電技術(shù)介紹 攝影/egraphic365/CFP

我國率先實(shí)現(xiàn)煤制乙二醇技術(shù)工業(yè)化應(yīng)用

1月20日，由563名中國科學(xué)院院士和中國工程院院士投票評(píng)選的“2009年中國十大科技進(jìn)展新聞和世界十大科技進(jìn)展新聞”在北京揭曉。記者從發(fā)布會(huì)上獲悉，“萬噸級(jí)煤制乙二醇成功實(shí)現(xiàn)工業(yè)化示范”入圍“2009中國十大科技進(jìn)展新聞”。

據(jù)了解，2009年12月7日由中國科學(xué)院福建物質(zhì)結(jié)構(gòu)研究所聯(lián)合江蘇丹化集團(tuán)和上海金煤化工公司開展技術(shù)攻關(guān)的世界首創(chuàng)20萬噸煤制乙二醇工業(yè)示范項(xiàng)目打通了全流程，試車成功并生產(chǎn)出合格的乙二醇產(chǎn)品。這標(biāo)志著我國在世界上率先實(shí)現(xiàn)了煤制乙二醇（CO氣相催化合成草酸酯和草酸酯催化加氫合成乙二醇）成套技術(shù)的工業(yè)化應(yīng)用。

中國科學(xué)院福建物質(zhì)結(jié)構(gòu)研究所（下稱“中科院福建物構(gòu)所”）副所長蘭國政介紹，“煤制乙二醇”成套技術(shù)是一項(xiàng)我國擁有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的世界首創(chuàng)技術(shù)。目前正在內(nèi)蒙古通遼市建設(shè)全球首套年產(chǎn)20萬噸煤制乙二醇示范裝置，但這只是產(chǎn)業(yè)示范基地，接下去將建成120萬噸規(guī)模的產(chǎn)業(yè)基地。

他透露，接下來將由河南煤業(yè)入股通遼金煤集團(tuán)，合作建設(shè)規(guī)模達(dá)300萬噸的煤制乙二醇項(xiàng)目，照此預(yù)計(jì)，煤制乙二醇將在5年左右形成年產(chǎn)420萬噸、價(jià)值400億元的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。（中國能源報(bào) ）

2009年全國發(fā)電量總計(jì)增長7.0%

2010年1月21日上午，國家統(tǒng)計(jì)局局長馬建堂發(fā)布2009年國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示：去年全年我國發(fā)電量總計(jì)36506億千瓦時(shí)，較上年增長7.0%。其中去年12月份發(fā)電3498億千瓦時(shí)，較上年同期增長25.9%。

國家能源局2009年12月及全年發(fā)電量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)一覽表（表一）。

國家統(tǒng)計(jì)局2009年12月份及全年主要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)一覽表（表二）。

2009年全年及12月發(fā)電量一覽表（表一）

2009年12月份及全年主要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)（表二）

2009年歐盟海上風(fēng)能發(fā)電增長54%

西班牙媒體1月19日消息：據(jù)歐洲風(fēng)能協(xié)會(huì)提供的數(shù)據(jù)，2009年歐盟海上風(fēng)能發(fā)電裝機(jī)總量增長了54%，達(dá)到577兆瓦。全年新建8個(gè)海上風(fēng)能電廠。今年預(yù)計(jì)再建10個(gè)類似的電廠，新增裝機(jī)總量1000兆瓦，相當(dāng)于增長75%。（中國電力新聞網(wǎng)）

我國風(fēng)電裝機(jī)容量今年有望突破1千萬千瓦

國家能源領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室綜合組周喜安司長25日說，今年底我國風(fēng)電的裝機(jī)容量將突破1000萬千瓦，兩年后將突破2000萬千瓦，中國不久將成為最大的風(fēng)力發(fā)電國家。 周喜安在第五屆亞洲風(fēng)能大會(huì)暨國際風(fēng)能設(shè)備展覽會(huì)開幕式上介紹說，我國2007年底的風(fēng)電建設(shè)已突破了600萬千瓦，居世界第五位，在建的還有420萬千瓦。下一步，我國將加快百萬千瓦級(jí)風(fēng)電廠的建設(shè)，同時(shí)抓好河西走廊、沿海和內(nèi)蒙古等大型電廠的建設(shè)，打造風(fēng)電三峽。

原國家能源部部長黃毅誠認(rèn)為，我國陸地加近海有15億千瓦以上的風(fēng)力資源。其中，陸地10米以內(nèi)風(fēng)力資源為2.53億千瓦，陸上桿塔高度100米內(nèi)可利用風(fēng)能則高達(dá)7億千瓦。根據(jù)7億千瓦的風(fēng)力資源，在陸地建3億到4億千瓦的風(fēng)電是完全有資源保障的。

黃毅誠表示，在陸地上大規(guī)模建設(shè)風(fēng)電，不僅可以幫助我國減少二氧化碳排放，而且可以起到減緩西北風(fēng)力的作用。特別是在西北地區(qū)的大風(fēng)口大規(guī)模建設(shè)風(fēng)電，既可以大量增加電力，又可以緩解北方地區(qū)冬春季節(jié)的揚(yáng)沙和浮塵天氣。

隨著傳統(tǒng)資源的日益枯竭和價(jià)格的不斷攀升，各國都把目光投向了可再生資源。其中，風(fēng)能成為目前最具規(guī)模化開發(fā)條件和商業(yè)化發(fā)展前景的發(fā)電方式，也是我國未來數(shù)年內(nèi)最具發(fā)展?jié)摿Φ目稍偕鍧嵞茉础?/p>

風(fēng)能在我國能源發(fā)展戰(zhàn)略中占有重要的地位。根據(jù)國家的中長期規(guī)劃，2015年我國風(fēng)電規(guī)模將達(dá)到1500萬千瓦，2020年將達(dá)3000萬千瓦，屆時(shí)風(fēng)能將成為我國的第三大電源。

第五屆亞洲風(fēng)能大會(huì)暨國際風(fēng)能設(shè)備展覽會(huì)于25日至27日在北京舉行。據(jù)主辦方介紹，今年的參展商達(dá)到2900家，比上屆增加50%，總展位面積超過2.5萬平米，比上屆增加40%。東方汽輪機(jī)、?？松梨诘群?nèi)外重要的風(fēng)電產(chǎn)品制造商、供應(yīng)商、技術(shù)開發(fā)商、專業(yè)服務(wù)提供商幾乎全部參展。(新華網(wǎng)）