本刊記者/于翔漢

中國三峽集團(tuán)董事長、黨組書記曹廣晶

2010年11月12日，晨。

熱帶陽光慷慨地撒滿緬甸仰光SEDONA酒店。在酒店的房間里，中國三峽集團(tuán)董事長、黨組書記曹廣晶，就中國三峽集團(tuán)開拓海外清潔能源市場戰(zhàn)略，接受本刊記者獨(dú)家專訪。

“積極、穩(wěn)妥地拓展國際水電市場，是中國三峽集團(tuán)戰(zhàn)略發(fā)展的重要組成部分，是順利完成三峽工程建設(shè)之后，中國三峽集團(tuán)在戰(zhàn)略上實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇?！遍_宗明義，曹廣晶的語氣充滿了自信與堅(jiān)定。

就在2010年11月10日下午，由中國三峽集團(tuán)牽頭，攜手中國水利水電建設(shè)集團(tuán)及中國南方電網(wǎng)公司組成的中方聯(lián)合體，在緬甸首都內(nèi)比都，與緬甸電力一部水電規(guī)劃司、泰國EGATI、緬甸IGOEC，簽署當(dāng)今東南亞最大水電開發(fā)項(xiàng)目“薩爾溫江孟東水電項(xiàng)目合作諒解備忘錄”。由此，中國三峽集團(tuán)籌劃兩年的開發(fā)緬甸孟東水電項(xiàng)目，正式進(jìn)入預(yù)可研階段。

用曹廣晶的話說：“此舉標(biāo)志著中國三峽集團(tuán)‘走出去’戰(zhàn)略，又邁出重要一步?！?/p>

中國三峽集團(tuán)宜昌總部辦公樓 攝影/黃正平

“技術(shù)、設(shè)計(jì)、經(jīng)濟(jì)飛躍性的提高，使中國三峽集團(tuán)具備了‘走出去’的實(shí)力和能力。”

“中國三峽集團(tuán)在順利完成三峽工程建設(shè)后，在長江上游又陸續(xù)建設(shè)了一批世界級(jí)的水電工程。經(jīng)過18年的艱苦奮斗，不論從裝機(jī)總量、壩型高度、綜合技術(shù)難度，還是從設(shè)計(jì)水平、經(jīng)濟(jì)實(shí)力來看，中國三峽集團(tuán)都有了飛躍性的提高。毫不夸張地說，中國三峽集團(tuán)已經(jīng)具備了‘走出去’的實(shí)力和能力?！闭劦街袊龒{集團(tuán)“走出去”戰(zhàn)略的必然性，曹廣晶如是說。

2010年1月，46歲的曹廣晶出任中國三峽集團(tuán)董事長、黨組書記。

這位伴隨著三峽工程建設(shè)成長起來的國企領(lǐng)導(dǎo)者，在2010年初中國三峽集團(tuán)工作會(huì)議上，就集團(tuán)公司拓展海外水電開發(fā)市場戰(zhàn)略，曾作如下表述：

“穩(wěn)步開拓國際水電市場，是中國三峽集團(tuán)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。要根據(jù)國家實(shí)施‘走出去’戰(zhàn)略的總體部署，服從于國家外交布局和政府間合作框架協(xié)議，充分利用集團(tuán)品牌、技術(shù)和管理方面的優(yōu)勢，加大對(duì)海外市場的開拓力度，進(jìn)一步參與全球資源配置，拓展集團(tuán)發(fā)展空間，提高集團(tuán)國際水電核心競爭力?！绷攘葦?shù)語，令人感受到其穩(wěn)健而不失韜略的一貫風(fēng)格。

因成功建設(shè)三峽工程而倍受世人矚目的中國三峽集團(tuán)，其旗下還擁有國內(nèi)最大水電上市公司長江電力。到2020年，待金沙江上四座水電站建成，中國三峽集團(tuán)水電總裝機(jī)容量將超過6000萬千瓦。屆時(shí)，在國內(nèi)水電領(lǐng)域，中國三峽集團(tuán)穩(wěn)坐龍頭。

“中國三峽集團(tuán)就是要做大水電，打造世界一流的清潔能源集團(tuán)?！敝袊龒{集團(tuán)能否成功轉(zhuǎn)型成為世界一流的清潔能源集團(tuán)，與中國三峽集團(tuán)能否成功穩(wěn)步進(jìn)軍海外水電市場密切相關(guān)。顯然，曹廣晶的目光早已瞄向海外水電開發(fā)市場。

2010年5月，中國三峽集團(tuán)第一個(gè)EPC海外項(xiàng)目——馬來西亞沐若水電工程實(shí)現(xiàn)大江截流。

2010年8月，中國三峽集團(tuán)投資建設(shè)的老撾南水電站兩臺(tái)機(jī)組正式投入商業(yè)運(yùn)行。作為中國三峽集團(tuán)首個(gè)投產(chǎn)的海外項(xiàng)目，老撾南水項(xiàng)目雖說只有10萬千瓦的裝機(jī)容量，卻通過BOT開發(fā)模式，為中國三峽集團(tuán)帶來25年的運(yùn)營權(quán)。

2010年11月上旬，由中國三峽集團(tuán)牽頭，攜手中國水利水電建設(shè)集團(tuán)及中國南方電網(wǎng)公司組成的中方聯(lián)合體，與緬甸電力一部水電規(guī)劃司、泰國EGATI、緬甸IGOEC，簽署當(dāng)今東南亞最大水電開發(fā)項(xiàng)目“薩爾溫江孟東水電項(xiàng)目合作諒解備忘錄”。

2010年11月下旬，中國三峽集團(tuán)與俄羅斯水電集團(tuán)在北京簽署了合作協(xié)議。

談到中國三峽集團(tuán)海外業(yè)務(wù)，曹廣晶充滿自信：“中國三峽集團(tuán)確立了在‘十二五’期間大力發(fā)展海外業(yè)務(wù)、建

立國際清潔能源集團(tuán)的發(fā)展目標(biāo)。近年來，中國三峽集團(tuán)已在國際水電工程咨詢、EPC、BOT等領(lǐng)域獲得進(jìn)展。目前，正積極推進(jìn)水電業(yè)務(wù)‘走出去’戰(zhàn)略。中國三峽集團(tuán)將充分利用三峽品牌、水電開發(fā)和運(yùn)營技術(shù)、管理優(yōu)勢，逐步建立‘咨詢、規(guī)劃設(shè)計(jì)、投資、建設(shè)、運(yùn)營’一體化的業(yè)務(wù)體系?！?/p>

馬來西亞沐若水電工程施工現(xiàn)場 攝影/黃正平

馬來西亞沐若水電工程建設(shè)場景 攝影/黃正平

2010年5月，馬來西亞沐若水電工程實(shí)現(xiàn)大江截流。 攝影/黃正平

穩(wěn)健而積極，中國三峽集團(tuán)開啟海外水電開發(fā)市場的腳步清晰、堅(jiān)實(shí)。

“我們擁有三峽工程的品牌優(yōu)勢。在三峽，我們擁有毋庸置疑的當(dāng)今世界水電業(yè)最大、最難、最典型的案例。毫無疑問，三峽工程的影響力不可替代?！?/p>

中國參與國際水電開發(fā)歷史由來已久。早在上世紀(jì)80年代，中國水電企業(yè)便開始了自主走向國際水電開發(fā)市場；90年代中后期，則加快了開拓國際水電開發(fā)市場的步伐。不過，那時(shí)的中國電力企業(yè)，大多以工程承包商的角色參與其中，主要是出口勞務(wù)，賺取外匯，只參與建設(shè)，不參與投資。

曹廣晶說：“現(xiàn)在，今非昔比。如今，中國的電力企業(yè)可以做到以新的面貌和姿態(tài)出現(xiàn)，現(xiàn)在要走的是技術(shù)擴(kuò)散、標(biāo)準(zhǔn)輸出、投資擴(kuò)張的路線。中國三峽集團(tuán)通過建設(shè)以三峽為標(biāo)志的大型水電工程，在水電開發(fā)領(lǐng)域，已經(jīng)走在世界的前列，積累了強(qiáng)大的實(shí)力，具備了全方位走出去的能力?！?/p>

拓展海外業(yè)務(wù)，是中國三峽集團(tuán)“走出去”戰(zhàn)略的核心內(nèi)容。其目標(biāo)是：將來海外業(yè)務(wù)所帶來的利潤，要占到集團(tuán)利潤總額的三分之一。

然而，在通往海外水電開發(fā)市場上的道路上，中國三峽集團(tuán)并不是獨(dú)家前行。且不說日本、韓國等同行早已將觸角伸向水電資源豐富的東南亞等發(fā)展中國家，僅國內(nèi)的電力企業(yè)，就有南方電網(wǎng)公司、華能集團(tuán)公司、中國電力投資集團(tuán)公司、大唐集團(tuán)公司和水利水電建設(shè)集團(tuán)公司等企業(yè)，均已在東南亞、非洲等國家開展大量工作。

蘇丹、埃塞俄比亞、老撾、馬來西亞、緬甸、柬埔寨、越南等國，到處都活躍著中國水電企業(yè)的身影。在這場通往海外水電市場的角逐中，曹廣晶認(rèn)為三峽工程的品牌效應(yīng)，是中國三峽集團(tuán)的優(yōu)勢所在。

2010年11月9日，中國三峽集團(tuán)董事長、黨組書記曹廣晶（左），會(huì)見中國駐緬甸大使館臨時(shí)代辦王宗穎（右），并向王宗穎等介紹三峽集團(tuán)在緬甸的投資情況。 攝影/于翔漢

2010年11月10日，中國三峽集團(tuán)董事長、黨組書記曹廣晶（左）會(huì)見緬甸電力一部部長吳佐敏（中），并贈(zèng)送三峽工程紀(jì)念品。 攝影/于翔漢

曹廣晶說：“建設(shè)大型水電開發(fā)項(xiàng)目，中國三峽集團(tuán)具有良好的基礎(chǔ)和條件。在國際舞臺(tái)上進(jìn)行水電開發(fā)，中國三峽集團(tuán)優(yōu)勢明顯?！?/p>

談到中國三峽集團(tuán)的優(yōu)勢，這位21歲大學(xué)畢業(yè)便參與三峽工程建設(shè)，具有河海大學(xué)水利水電工程專業(yè)碩士、天津大學(xué)管理科學(xué)與工程專業(yè)博士學(xué)位的教授級(jí)高級(jí)工程師如數(shù)家珍：

“經(jīng)過三峽工程18年建設(shè)，中國三峽集團(tuán)通過科技創(chuàng)新，克服了一系列世界級(jí)水電技術(shù)難題，形成了一大批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的水電科技創(chuàng)新成果和核心關(guān)鍵技術(shù)；積累了豐富的施工、管理經(jīng)驗(yàn)，鍛煉了一支優(yōu)秀的水電建設(shè)管理隊(duì)伍，具備了組織和管理大型水電工程、融資和資本運(yùn)作、生產(chǎn)運(yùn)營和市場營銷以及梯級(jí)水利樞紐統(tǒng)一調(diào)度的能力，形成了水電開發(fā)核心競爭力，在世界范圍樹立了‘三峽水電’的品牌。”

除此之外，中國三峽集團(tuán)充裕的現(xiàn)金流，為其“三峽水電”品牌再增亮色。

曹廣晶表示：“中國三峽集團(tuán)和上市公司之間有良好的協(xié)同發(fā)展關(guān)系，電站投產(chǎn)后，就可以把資產(chǎn)注入上市公司。這個(gè)模式非常好?！?/p>

曹廣晶說：“擁有三峽工程品牌優(yōu)勢的中國三峽集團(tuán)，已經(jīng)具備了從規(guī)劃、設(shè)計(jì)到建設(shè)和運(yùn)行大型水電項(xiàng)目完整的產(chǎn)業(yè)鏈。毋庸置疑，三峽工程是集團(tuán)擁有的當(dāng)今世界水電業(yè)最大、最難、最典型的案例。毫無疑問，三峽工程的影響力不可替代?！?/p>

2010年11月10日，中國三峽集團(tuán)董事長、黨組書記曹廣晶，在與中緬泰三國簽署當(dāng)今東南亞最大水電開發(fā)項(xiàng)目“薩爾溫江孟東水電項(xiàng)目合作諒解備忘錄”簽字儀式上致辭。攝影/于翔漢

“加強(qiáng)對(duì)境外政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、法律環(huán)境和財(cái)務(wù)、稅收、審計(jì)制度等風(fēng)險(xiǎn)因素的評(píng)估，把各類風(fēng)險(xiǎn)控制在較低程度?！?/p>

說到中國電力企業(yè)進(jìn)軍東南亞國家，業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為：東南亞國家水電資源豐富，但資金短缺，開發(fā)水平落后。中國電力企業(yè)選擇此時(shí)進(jìn)入，可謂恰逢其時(shí)。然而，東南亞國家也存在著經(jīng)濟(jì)、文化落后、社會(huì)不安定等不利因素。這無疑增加了投資方的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。

據(jù)《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》報(bào)道，大唐電力在緬甸就遭遇過獨(dú)立軍持武器索錢事件。政局不穩(wěn)，使中國電力企業(yè)對(duì)投資東南亞、非洲更為謹(jǐn)慎。

對(duì)此，曹廣晶認(rèn)為：“在實(shí)施‘走出去’戰(zhàn)略中，要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范。既要抓住機(jī)遇，更要重視風(fēng)險(xiǎn)防范；即要入鄉(xiāng)隨俗，更要堅(jiān)持原則。循序漸進(jìn)，逐步推進(jìn)。要充分搞好市場論證和需求調(diào)查，加強(qiáng)對(duì)境外政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、法律環(huán)境和財(cái)務(wù)、稅收、審計(jì)制度等風(fēng)險(xiǎn)因素的評(píng)估，把各類風(fēng)險(xiǎn)控制在較低程度?！?/p>

談到如何搶抓機(jī)遇，曹廣晶說：“其一，發(fā)展清潔能源，倡導(dǎo)低炭經(jīng)濟(jì)，已經(jīng)成為世界潮流，可以說在世界范圍內(nèi)水電開發(fā)熱已 經(jīng)形成，相對(duì)于海外對(duì)發(fā)展水電的態(tài)度和效果，國內(nèi)對(duì)水電的認(rèn)識(shí)需要重新定位。水電屬可再生清潔能源，這已有廣泛共識(shí)。其二，因經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，目前發(fā)達(dá)國家對(duì)外投資處于低谷期。而中國企業(yè)在過去二三十年中有了長足的進(jìn)步，不僅技術(shù)上、管理上，而且經(jīng)濟(jì)實(shí)力也大大增強(qiáng)，即具備了‘走出去’的能力和實(shí)力，也順應(yīng)了第三世界國家發(fā)展經(jīng)濟(jì)的訴求，正所謂天時(shí)、地利、人和?！?/p>

“在機(jī)遇面前，中國企業(yè)也面臨著諸多挑戰(zhàn)?！辈軓V晶神色凝重，語氣堅(jiān)定。

“目前中國企業(yè)到境外投資，與過去到境外搞承包業(yè)務(wù)有很大不同。過去中國企業(yè)到海外搞承包業(yè)務(wù)也存在風(fēng)險(xiǎn)，但主要是花別人的錢。中方出管理，出勞務(wù)，完成承包合同，把相應(yīng)的外匯掙回來。如今，中國企業(yè)到境外投資，面臨的環(huán)境更為復(fù)雜，在考慮風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，就要更為謹(jǐn)慎?！?/p>

“水電投資期較長，一次性投入較大，這都是不利因素。因此，我們?cè)趹?zhàn)略上要堅(jiān)定不移，在戰(zhàn)術(shù)上要高度重視。每走一步，都要精心評(píng)估、仔細(xì)分析。同時(shí)要盡可能把開發(fā)項(xiàng)目，上升到國家合作層面。有祖國作為中國企業(yè)投資海外的堅(jiān)強(qiáng)后盾，中國企業(yè)開展工作就會(huì)更主動(dòng)、更有利?！?/p>

“中國三峽集團(tuán)‘走出去’戰(zhàn)略，主要從周邊國家起步。做出這樣的選擇，主要基于以下考慮。如果周邊國家的水電市場在中國，那么，不管這個(gè)國家將來政治、經(jīng)濟(jì)情況如何變化，不管今后外交關(guān)系如何，只要有共同的利益，收回投資都是有保障的。這種選擇，是避開風(fēng)險(xiǎn)最有效的方式。”

上：中水公司與老撾電力公司簽署南耶2水電站輸變電項(xiàng)目合作諒解備忘錄。 攝影/張偉國

下：2010年8月29日，老撾南立1-2電站竣工儀式。 攝影/張偉國

曹廣晶說：“在海外投資水電開發(fā)項(xiàng)目與在國內(nèi)投資建設(shè)電站，在思維方式上的最大不同點(diǎn)在于，在海外投資建電站之前，我們必須與外方簽訂購售電協(xié)議，把電的送出方向、價(jià)格、容量等，以合同的方式確定下來，并緊緊地鎖定它。此外，中國三峽集團(tuán)還要與國內(nèi)有實(shí)力的單位結(jié)成同盟，發(fā)揮各自長處，共同應(yīng)對(duì)和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，確保海外戰(zhàn)略順利推進(jìn)?！?/p>

目前，在世界范圍內(nèi)，水電項(xiàng)目的開發(fā)主要集中在東南亞和非洲。這些地區(qū)復(fù)雜多變的政治局勢、社會(huì)治安和安全形勢，都使得中國水電企業(yè)在海外經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加大。

因此，業(yè)內(nèi)有識(shí)之士普遍認(rèn)為，中國電力企業(yè)要以創(chuàng)建國際性工程公司和跨國大公司的高度，加強(qiáng)企業(yè)自身的能力建設(shè)，特別是加強(qiáng)國際競爭能力的建設(shè)，包括市場營銷、國際項(xiàng)目管理、風(fēng)險(xiǎn)防控、融資理財(cái)能力等。加強(qiáng)對(duì)目標(biāo)國的風(fēng)險(xiǎn)分析和判斷，強(qiáng)化政府宏觀指導(dǎo)作用，企業(yè)緊跟國家外交戰(zhàn)略和“走出去”戰(zhàn)略。這樣，中國企業(yè)才能在復(fù)雜多變的國際經(jīng)營環(huán)境中站穩(wěn)腳跟、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。

“中國三峽集團(tuán)‘走出去’戰(zhàn)略，肩負(fù)著把‘中國標(biāo)準(zhǔn)’推向世界的責(zé)任和使命。”

“中國三峽集團(tuán)‘走出去’戰(zhàn)略，肩負(fù)著把‘中國標(biāo)準(zhǔn)’推向世界的責(zé)任和使命。中共中央政治局常委李長春在視察三峽工程時(shí)說：‘三峽工程是中華民族復(fù)興的標(biāo)志性工程’。作為國內(nèi)以生產(chǎn)清潔能源為主業(yè)的最大水電集團(tuán)，中國三峽集團(tuán)應(yīng)該始終牢記自己的這一份責(zé)任和使命?！辈軓V晶言詞懇切。

在世界水電開發(fā)史上，三峽工程是一個(gè)高峰，這已是不爭的事實(shí)。雖然，在水電開發(fā)的很多領(lǐng)域，中國人已經(jīng)走在世界的前面，但發(fā)達(dá)國家走出去比我們?cè)?，再加上語言優(yōu)勢，我們依然面臨國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)與歐美標(biāo)準(zhǔn)如何對(duì)接、如何控制或規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)以及因思維和工作方式不同而產(chǎn)生的碰撞與磨合。

曹廣晶說：“在水電開發(fā)領(lǐng)域，中國是后發(fā)國家。過去，世界水電市場基本由西方發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)。經(jīng)過半個(gè)世紀(jì)的論證、18年建設(shè)，中國水電人通過三峽工程做過很多探索和實(shí)踐。而今，在水電開發(fā)領(lǐng)域的很多方面，中國人已經(jīng)走在了世界水電界的前面。因此，中國水電人，特別是中國三峽集團(tuán)在實(shí)施‘走出去’戰(zhàn)略的過程中，肩負(fù)著把中國標(biāo)準(zhǔn)推向世界的責(zé)任和使命?！?/p>

“10多項(xiàng)科研成果獲國家科技成果獎(jiǎng)，200多項(xiàng)成果獲省部級(jí)科技成果獎(jiǎng)；累計(jì)創(chuàng)造和使用各類專利技術(shù)700余項(xiàng)，其中100多項(xiàng)技術(shù)成果為三峽首創(chuàng)，化解了世界水電工程建設(shè)中未能解決的一系列難題。因?yàn)槭鞘澜绲谝?，所以三峽工程的許多難題全世界都沒有現(xiàn)成答案。這都是中國三峽集團(tuán)的實(shí)力所在。”曹廣盤點(diǎn)著家底。

回首中國水電發(fā)展史，舊中國水電總裝機(jī)只有36萬千瓦，還不足三峽工程一臺(tái)機(jī)組的容量。而今，中國修建了20多座百萬千瓦以上的大型水電站，數(shù)以百計(jì)的中型水電站，成為名副其實(shí)的“世界大壩博物館”。通過三峽工程，中國水電建設(shè)實(shí)現(xiàn)了從完全依賴國外設(shè)計(jì)到獨(dú)立自主創(chuàng)新的跨越，并躋身世界水電工程的科研、設(shè)計(jì)、施工、制造和管理技術(shù)強(qiáng)國行列。

對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士評(píng)價(jià)，以中國三峽集團(tuán)為代表的中國水電產(chǎn)業(yè)，在規(guī)劃設(shè)計(jì)咨詢、設(shè)備制造、工程施工等方面，已在亞洲和非洲擁有了大部分的市場份額，在南美洲的市場份額也正在迅速擴(kuò)大，已經(jīng)形成了從規(guī)劃設(shè)計(jì)、設(shè)備出口到施工承包產(chǎn)業(yè)化國際經(jīng)營新格局。

2004年5月，赴三峽參加“2004年水力發(fā)電國際研討會(huì)”的國際大壩委員會(huì)主席維奧蒂和國際大壩委員會(huì)秘書長貝格瑞，在接受記者采訪時(shí)說過的話，頗能代表國際水電界對(duì)中國水電技術(shù)的評(píng)價(jià)。

國際大壩委員會(huì)秘書長貝格瑞說：“三峽工程的偉大，不但表現(xiàn)在它的規(guī)模巨大、技術(shù)難度高等，而且更表現(xiàn)在它綜合效益的體現(xiàn)。比如，在滿足發(fā)電的同時(shí)，它具有重要的防洪及改善航運(yùn)的作用。這是三峽工程區(qū)別于國際上其它一些大型水電站的顯著特點(diǎn)?！?/p>

而國際大壩委員會(huì)主席維奧蒂的評(píng)價(jià)更為直接：“中國現(xiàn)在的筑壩技術(shù)，在一定意義上已代表了國際筑壩水平。三峽工程是世界水電開發(fā)史上的一個(gè)高峰?！?/p>

2010年，中國三峽集團(tuán)向全國人民上交了兩份答卷：一是三峽工程經(jīng)歷了建庫以來最大洪峰考驗(yàn)，二是成功地完成三峽水庫175米水位試驗(yàn)性蓄水。在全世界關(guān)注的目光中，這兩份答卷無疑是令人滿意的。

在中國三峽集團(tuán)的發(fā)展戰(zhàn)略中，海外項(xiàng)目僅是其中一個(gè)方面。隨著三峽水電全部開發(fā)完畢，中國三峽集團(tuán)必須尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，由此實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。對(duì)年輕的中國三峽集團(tuán)而言，這是一個(gè)必須完成的課題。