陳國(guó)英 楊 靜

（國(guó)家圖書館 北京 100081）

1 概 述

國(guó)家圖書館（以下簡(jiǎn)稱我館）收藏的報(bào)紙分為國(guó)內(nèi)出版的中文報(bào)、海外出版的中文報(bào)和國(guó)內(nèi)外出版的外文報(bào)，本調(diào)研報(bào)告所述內(nèi)容主要是國(guó)內(nèi)出版的中文報(bào)紙?jiān)谖茵^的收藏情況。我館收藏的國(guó)內(nèi)中文報(bào)紙時(shí)間跨度長(zhǎng)、收藏品種多，按收藏年代及館藏地分為建國(guó)前與建國(guó)后國(guó)內(nèi)出版的各種報(bào)紙。截至2009年底，我館收藏的國(guó)內(nèi)出版的中文報(bào)紙已達(dá)8 000余種（含少數(shù)民族語(yǔ)言報(bào)），其中有的已有100多年的收藏史，它記錄了中華民族百余年來(lái)的發(fā)展歷史，為傳承文明、服務(wù)社會(huì)提供了重要的史料依據(jù)。我館館藏國(guó)內(nèi)出版的中文報(bào)紙品種及數(shù)量詳細(xì)統(tǒng)計(jì)見(jiàn)表1。

2 我館館藏國(guó)內(nèi)出版的中文報(bào)紙現(xiàn)狀

我館館藏國(guó)內(nèi)出版的中文報(bào)紙以中華人民共和國(guó)成立年為界限分為建國(guó)前出版的報(bào)紙和建國(guó)后出版的報(bào)紙。建國(guó)前出版的報(bào)紙?jiān)谖茵^通稱為“舊報(bào)”；建國(guó)后出版的報(bào)紙因大多還在繼續(xù)出版發(fā)行，一般稱為“現(xiàn)報(bào)”。下面筆者將概述我館這兩個(gè)時(shí)間段報(bào)紙的收藏狀況。

表1 國(guó)家圖書館館藏國(guó)內(nèi)出版的中文報(bào)紙的品種及數(shù)量列表①

2.1 建國(guó)前國(guó)內(nèi)出版的中文報(bào)紙收藏情況及館藏特色

館藏舊報(bào)因時(shí)代不同分為晚清及民國(guó)時(shí)期報(bào)紙與解放區(qū)報(bào)紙，現(xiàn)已基本不對(duì)外提供服務(wù)。這些報(bào)紙雖然品種較多、館藏量豐富，但許多都是散頁(yè)的形式，實(shí)際占用空間并不大，全部存放在一個(gè)書庫(kù)里。

我館收藏的舊報(bào)多達(dá)4 000多種，有的甚至已有100多年的收藏史。例如，現(xiàn)藏國(guó)內(nèi)出版的中文報(bào)紙最早可追溯到1833年出版的《京報(bào)》，距今已有177年的歷史；有出版時(shí)間長(zhǎng)、收藏完整的《申報(bào)》（1872—1949）；有經(jīng)歷戰(zhàn)難、出版坎坷、多個(gè)地方出版、出版時(shí)間跨過(guò)百年現(xiàn)仍在出版的《大公報(bào)》（現(xiàn)在只在香港出版發(fā)行）；還有許多珍貴報(bào)紙孤本及出版形式特異、出版背景特殊的中文舊報(bào)，等等。這些報(bào)紙平均已被收藏了大半個(gè)世紀(jì)，伴隨著歷史變遷幾經(jīng)波折仍然保存完整，已成為名副其實(shí)的文物，為今日的學(xué)術(shù)研究提供了重要的文史資料。

解放區(qū)報(bào)紙是我館所藏舊報(bào)的重要組成部分。解放區(qū)報(bào)紙主要?jiǎng)?chuàng)辦于20世紀(jì)40年代，雖然出版時(shí)間也是民國(guó)時(shí)期，但由于解放區(qū)地位的特殊性，我館將其作為特色文獻(xiàn)集中收藏，并沒(méi)有按館藏體系分散在各省市的館藏排列中。這些報(bào)紙由于存世量少而顯得更為珍貴，不僅具有很強(qiáng)的時(shí)代特色，內(nèi)容生動(dòng)鮮明、樸實(shí)通俗，而且與當(dāng)時(shí)反對(duì)脫離實(shí)際、脫離群眾的文化風(fēng)尚相適應(yīng)，反映了解放區(qū)的群眾文化生活及中國(guó)共產(chǎn)黨的路線方針政策。我館收藏的解放區(qū)報(bào)紙中較有特色的有：抗日根據(jù)地創(chuàng)辦最早的一份黨報(bào)——《晉察冀日?qǐng)?bào)》，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)初期在國(guó)民黨統(tǒng)治區(qū)公開出版的唯一一份由中國(guó)共產(chǎn)黨主辦的報(bào)紙——《新華日?qǐng)?bào)》，在延安出版發(fā)行、毛澤東同志為其揮毫題名并撰寫了發(fā)刊詞的《解放日?qǐng)?bào)》等。

對(duì)于建國(guó)前出版的中文報(bào)紙，我館按地區(qū)分類排架，每個(gè)地區(qū)再按報(bào)名筆畫排序，裝訂形式分為精裝本、簡(jiǎn)裝本、盒裝、散頁(yè)（存放于抽桿式報(bào)夾）等，其中大部分已裝訂成冊(cè)，共有19 000余冊(cè)，散張單頁(yè)約有3 200種。有一部分報(bào)紙由于紙張變質(zhì)而將難以長(zhǎng)期保存，我館為挽救這些文獻(xiàn)進(jìn)行集中拍照而將其拆散，后因各種原因無(wú)法裝訂成冊(cè)，現(xiàn)收藏于簡(jiǎn)易報(bào)盒中，共計(jì)1 836盒。還有200余盒報(bào)紙因破損過(guò)于嚴(yán)重，紙張粘連，已經(jīng)無(wú)法整理。

舊報(bào)因?yàn)槟甏眠h(yuǎn)，破損嚴(yán)重，有的輕輕一碰就掉渣，有的殘破不全，還有的僅有幾張，而且散頁(yè)的報(bào)紙品種較多，主要是我館在1987年從分館搬家到總館后一直存放在簡(jiǎn)易紙箱中的報(bào)紙，堆放在原報(bào)刊部報(bào)紙組的報(bào)庫(kù)里無(wú)人問(wèn)津。隨著館里各項(xiàng)業(yè)務(wù)的目標(biāo)化管理，我館對(duì)年代久遠(yuǎn)、長(zhǎng)期堆放、無(wú)人問(wèn)津的文獻(xiàn)大都進(jìn)行了整理，制作了相應(yīng)的書目數(shù)據(jù)進(jìn)行館藏文獻(xiàn)揭示。但是，因建國(guó)前的十幾年間我國(guó)一直時(shí)局動(dòng)蕩、報(bào)館頻繁遷移變更，致使許多報(bào)紙不能如期出版。有的報(bào)紙經(jīng)歷了創(chuàng)刊、?？?fù)刊多次反復(fù)變動(dòng)，有的報(bào)紙是在A地出版一段時(shí)間后又到B地出版或同時(shí)在幾個(gè)地方出版，情況極其復(fù)雜。這造成我館收藏的報(bào)紙大多不成系列，加之當(dāng)時(shí)許多報(bào)紙刊登的出版信息有限，這一時(shí)期的相當(dāng)一部分書目數(shù)據(jù)只能簡(jiǎn)要著錄。今后我館應(yīng)積極利用各種渠道征集這一時(shí)期的報(bào)紙，以填補(bǔ)我館的文獻(xiàn)缺藏，為了解和研究我國(guó)近現(xiàn)代史的讀者提供充分的服務(wù)。

2.2 建國(guó)后國(guó)內(nèi)出版的中文報(bào)紙出版情況及我館收藏狀況

建國(guó)后，我國(guó)報(bào)業(yè)的發(fā)展以1978年改革開放作為分界點(diǎn)劃分為兩個(gè)時(shí)期。改革開放前，郵局是我國(guó)唯一的報(bào)刊發(fā)行渠道，報(bào)刊發(fā)展平穩(wěn)而緩慢，以至于1949—1976年全國(guó)報(bào)紙的出版種類僅從140種上升到236種[1]；改革開放后，隨著商品經(jīng)濟(jì)、信息時(shí)代的到來(lái)，報(bào)紙作為大眾傳媒的重要形式，其品種呈幾何級(jí)數(shù)增長(zhǎng)，到目前為止全國(guó)報(bào)紙出版種類達(dá)到近2 000種，報(bào)刊發(fā)行渠道也趨于多樣，除郵局發(fā)行之外出現(xiàn)了報(bào)社自辦發(fā)行及各種代理投遞公司發(fā)行。結(jié)合建國(guó)后我國(guó)報(bào)業(yè)發(fā)展的這種特點(diǎn)，筆者將新報(bào)分為以下兩部分進(jìn)行論述。

2.2.1 我館館藏改革開放前國(guó)內(nèi)出版的中文報(bào)紙狀況

1978年之前我國(guó)各地區(qū)出版的報(bào)紙數(shù)量有限，主要是各級(jí)黨委主辦的機(jī)關(guān)報(bào)，如XX省委、XX市委、XX地委主辦，報(bào)名下方大都印有“中共XX?。ㄊ?、地）委機(jī)關(guān)報(bào)”，還有工、農(nóng)、科、教、衛(wèi)等機(jī)關(guān)團(tuán)體主辦的報(bào)紙。這些報(bào)紙承擔(dān)著擔(dān)當(dāng)黨和政府的喉舌、宣傳黨的方針政策、引領(lǐng)社會(huì)輿論的重要職責(zé)。這段時(shí)期的報(bào)紙發(fā)行渠道單一，來(lái)源只有郵局訂購(gòu)和報(bào)社繳送兩種。報(bào)社繳送的報(bào)紙多為各級(jí)黨委主辦的機(jī)關(guān)報(bào)，因?yàn)楫?dāng)時(shí)各報(bào)社辦報(bào)由政府出資，所以繳送給我館的報(bào)紙較為系統(tǒng)、完整。文革期間，許多報(bào)紙改名或?？?，出版情況較為混亂，有的省份可能僅出版幾種報(bào)紙，甚至只有1種省報(bào)。我館收藏的主要是地級(jí)以上市、州、盟出版的報(bào)紙，但因受文革影響，報(bào)紙出版品種銳減，故對(duì)個(gè)別長(zhǎng)期堅(jiān)持繳送的縣級(jí)報(bào)紙也做了收藏。以1976—1978年為例，我館收藏的報(bào)紙品種見(jiàn)表2。 此表數(shù)據(jù)來(lái)源于當(dāng)年館藏報(bào)紙記到卡片，我館對(duì)全國(guó)將近1/3的省份報(bào)紙每省只藏了1種，均為省委機(jī)關(guān)報(bào)。

表2 國(guó)家圖書館收藏1976—1978年報(bào)紙品種一覽表

2.2.2 改革開放后國(guó)內(nèi)出版的中文報(bào)紙情況及我館的館藏情況

1978年改革開放之后，中國(guó)報(bào)業(yè)也隨之進(jìn)行了改革。但是在改革初期，報(bào)業(yè)出版仍按計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的模式運(yùn)營(yíng)，以行政區(qū)域分割運(yùn)作，組織結(jié)構(gòu)行政級(jí)別化，除各級(jí)黨委機(jī)關(guān)報(bào)外只有省級(jí)城市出版工人報(bào)、農(nóng)民報(bào)、法制報(bào)、教育報(bào)、科技報(bào)及個(gè)別特色報(bào)紙；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐漸發(fā)展后，以城市讀者為主要對(duì)象的綜合性報(bào)紙發(fā)展迅速，晨報(bào)、午報(bào)、晚報(bào)、都市報(bào)、家庭生活報(bào)、購(gòu)物指南類報(bào)紙品種大量涌現(xiàn)，在承擔(dān)著引導(dǎo)輿論重要職責(zé)的同時(shí)，也滿足了讀者日益提高的精神文化需要。一些針對(duì)特定受眾的報(bào)紙（如足球、籃球、娛樂(lè)、女性類的報(bào)紙）也出現(xiàn)在人們的視野中。2001年前后，我國(guó)出版的報(bào)紙達(dá)到2 100余種，達(dá)到了報(bào)業(yè)出版的高峰。與此同時(shí)，一些地方報(bào)紙泛濫、政府?dāng)偱砂l(fā)行。為此，國(guó)家新聞出版總署于2003年制定了《治理黨政部門報(bào)刊散濫和利用職權(quán)發(fā)行實(shí)施細(xì)則》，對(duì)報(bào)刊業(yè)進(jìn)行建國(guó)以來(lái)力度最大的一次整頓和改革，使國(guó)內(nèi)大多數(shù)的縣級(jí)報(bào)紙停辦、劃轉(zhuǎn)，眾多的行業(yè)報(bào)刊、部門報(bào)刊走向市場(chǎng)。此后，盡管每年都有報(bào)紙停辦，但同時(shí)也有新品種面世，使全國(guó)出版的報(bào)紙一直保持在2 000種左右。表3以報(bào)業(yè)出版高峰期（2001年）及近兩年（2007、2008年）全國(guó)出版發(fā)行的報(bào)紙品種數(shù)量為例，統(tǒng)計(jì)我館的收藏情況。數(shù)據(jù)來(lái)源于《中國(guó)出版年鑒》2002年、2008年、2009年版對(duì)上一年報(bào)紙出版品種的統(tǒng)計(jì)，館藏品種以我館當(dāng)年的手工記到卡片及業(yè)務(wù)報(bào)表為準(zhǔn)。

表3 國(guó)家公開發(fā)行的報(bào)紙品種數(shù)與同時(shí)期國(guó)家圖書館館藏報(bào)紙品種數(shù)對(duì)照表[2-4]

3 我館收藏的國(guó)內(nèi)出版的中文報(bào)紙館藏體系分析

從表3可以看出，我館的收藏比率呈上升趨勢(shì)，但與全國(guó)公開發(fā)行的報(bào)紙品種仍有一定的差距，形成這種狀況的原因主要有以下幾個(gè)方面：

3.1 無(wú)法掌握?qǐng)?bào)紙的全部出版信息

目前報(bào)紙的采訪工作尚無(wú)特別系統(tǒng)、全面的工具書和專題資料可依，僅以新聞出版總署報(bào)紙期刊管理司會(huì)同有關(guān)單位編輯的《中國(guó)報(bào)紙名錄》作為參考。但在現(xiàn)今的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，報(bào)紙出版的商業(yè)化色彩濃厚，出版情況極其復(fù)雜，即使是新聞出版總署及各地新聞出版局也不能完全掌握所有報(bào)紙的出版信息；而且《中國(guó)報(bào)紙名錄》并非每年更新，時(shí)隔數(shù)年修訂一次，無(wú)法及時(shí)反映變動(dòng)頻繁、時(shí)效性強(qiáng)的報(bào)紙的出版情況；一些年鑒、統(tǒng)計(jì)資料匯編等也只是對(duì)上一年出版情況的數(shù)量匯總，并無(wú)明細(xì)目錄。這使我們無(wú)法掌握?qǐng)?bào)紙出版的全面信息，給采訪工作帶來(lái)很大的困難，許多應(yīng)該收藏的報(bào)紙因無(wú)法獲取相關(guān)信息而沒(méi)有采訂。

另外，我國(guó)幅員遼闊，各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，許多偏遠(yuǎn)地區(qū)的出版信息不易掌握。地市級(jí)以上單位黨委主辦的機(jī)關(guān)報(bào)是我館報(bào)紙收藏的重點(diǎn)，而且現(xiàn)已收藏的地市級(jí)黨委機(jī)關(guān)報(bào)中大部分是依靠報(bào)社繳送獲得的，這部分報(bào)紙大多為非郵發(fā)報(bào)紙或只在本省甚至本地市郵局發(fā)行，在北京郵局無(wú)法訂購(gòu)。根據(jù)民政部2008年所編的《行政區(qū)劃簡(jiǎn)冊(cè)》，全國(guó)共有地市級(jí)行政單位333個(gè)[5]，通過(guò)網(wǎng)上查詢，除青海的玉樹、西藏的阿里兩地查不到報(bào)紙相關(guān)信息，其余331個(gè)地市級(jí)行政區(qū)劃均有當(dāng)?shù)攸h委機(jī)關(guān)所辦的報(bào)紙，而且大多為日?qǐng)?bào)，少數(shù)為晚報(bào)或晨報(bào)。但是因無(wú)其他更具體的聯(lián)系方式，我館并沒(méi)有收全這一級(jí)別的報(bào)紙，有館藏信息的有257種，從未收藏過(guò)的有74種。另外，因新聞出版總署頒布的有關(guān)文獻(xiàn)呈繳的條例并不能在全國(guó)范圍內(nèi)普遍嚴(yán)格執(zhí)行，所以很多報(bào)社不知應(yīng)向國(guó)家圖書館繳送樣報(bào)甚至不愿繳送。還有的報(bào)社因人員變動(dòng)頻繁，如單位改制或負(fù)責(zé)人變動(dòng)，常有繳送中斷的情況發(fā)生，加之我館未及時(shí)聯(lián)系催繳，也造成了部分報(bào)紙斷藏或缺藏。

3.2 我館采選條例的制約

由于報(bào)紙的特殊性，我館中文報(bào)紙的收藏并未像書刊那樣依照“中文求全，外文求精”的原則全面收藏。根據(jù)我館《書刊文獻(xiàn)采選條例》的規(guī)定，將中文報(bào)紙采訪方針定為“對(duì)國(guó)內(nèi)的市、地、專區(qū)和自治州以上出版的各類報(bào)紙應(yīng)盡力入藏”②。我館全面收藏中央及各大部委主辦的報(bào)紙，省級(jí)報(bào)除重點(diǎn)收藏黨委機(jī)關(guān)報(bào)外還收藏在該省有影響力的綜合性報(bào)紙以及經(jīng)濟(jì)、法律、科技、教育、工人、農(nóng)民、青年等類文獻(xiàn)價(jià)值較高、讀者較多的報(bào)紙，地方報(bào)紙只收藏地市（自治州、盟）及其以上黨委主辦的機(jī)關(guān)報(bào)，其他種類只是有選擇地收藏少量原有收藏、現(xiàn)仍能掌握出版信息的報(bào)紙。為保證文獻(xiàn)的完整性和連續(xù)性，盡管有些報(bào)紙不在采選條例之列，我館仍在繼續(xù)收藏。

3.2.1 縣區(qū)及以下行政區(qū)劃的報(bào)紙不屬于我館入藏范圍

改革開放后全國(guó)許多縣級(jí)黨委機(jī)關(guān)辦有機(jī)關(guān)報(bào)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)縣級(jí)報(bào)紙?jiān)欢榷噙_(dá)300余種。但2003年中央相關(guān)部門對(duì)縣級(jí)報(bào)紙進(jìn)行了整頓，絕大部分縣級(jí)報(bào)被撤銷，全國(guó)只留存40余種[6]。這些留存下來(lái)的報(bào)紙多出自經(jīng)濟(jì)相對(duì)富裕、文化事業(yè)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)，整頓后由省級(jí)或地市級(jí)黨報(bào)進(jìn)行有償兼并。對(duì)于這些報(bào)紙，我館大多沒(méi)有收藏，只有《常熟日?qǐng)?bào)》、《紹興縣報(bào)》、《酉陽(yáng)報(bào)》等幾種縣級(jí)報(bào)紙?jiān)羞^(guò)一段時(shí)間的收藏。

3.2.2 少兒類報(bào)紙選擇性收藏

我館原來(lái)僅收藏過(guò)幾種較有影響力的少兒類報(bào)紙。2006年底，為了更好地履行國(guó)家圖書館保存本國(guó)出版物的職能、保證國(guó)家書目的完整性及做好未成年人的服務(wù)，我館業(yè)務(wù)處制定了《少兒類文獻(xiàn)入藏調(diào)整方案》，并根據(jù)此方案在館藏中新增了少兒類報(bào)紙品種，但仍無(wú)法做到全面入藏。因?yàn)楝F(xiàn)在中國(guó)以應(yīng)試教育為主，少兒類讀物非常多，且多以“一號(hào)多刊”的形式出版發(fā)行，而且已收藏的部分少兒類報(bào)紙還存在題名頻繁變更、寒暑假合刊休刊、裝幀不一等現(xiàn)象，給編目、記到、裝訂等后續(xù)館藏工作帶來(lái)較大困難。

3.2.3 各地的廣播電視報(bào)尚未入藏

目前我國(guó)各省、地市都有由當(dāng)?shù)貜V播電視管理局主辦的以該地電視臺(tái)、廣播電臺(tái)節(jié)目預(yù)告為主要內(nèi)容的報(bào)紙，報(bào)名多為“××電視報(bào)”或“××廣播電視報(bào)”，也有些地方將其命名為“××聲屏（報(bào)）”。這些報(bào)紙版面較厚、占用空間較多、內(nèi)容多為電視或廣播節(jié)目預(yù)報(bào)，我館對(duì)其幾乎沒(méi)有入藏，只收藏了具有代表性的《中國(guó)電視報(bào)》和《北京廣播電視報(bào)》。

3.2.4 歷史原因造成收藏的國(guó)有大型企業(yè)的報(bào)紙品種減少

國(guó)有大型企業(yè)類報(bào)紙為各企業(yè)黨委宣傳部所辦，主要面向本行業(yè)或企業(yè)內(nèi)部各部門及員工。有些報(bào)紙主辦單位的行政級(jí)別相當(dāng)于省部級(jí)或地市級(jí)，多為各省的電力、鐵道、石油、煤礦、鋼鐵等大型企業(yè)，盡管有些報(bào)社長(zhǎng)期向我館繳送，我館也曾經(jīng)作過(guò)收藏，但后來(lái)由于我館進(jìn)行政策性調(diào)整，這類報(bào)紙大多在1996年前后就不再繼續(xù)收藏，致使我館企業(yè)報(bào)紙的收藏品種減少。

3.2.5 少數(shù)民族語(yǔ)言文字報(bào)紙選擇性入藏

我國(guó)是一個(gè)多民族國(guó)家，許多少數(shù)民族還保留有自己的文字。在我館整個(gè)收藏體系中，已累計(jì)收藏各類少數(shù)民族語(yǔ)言文字報(bào)（以下簡(jiǎn)稱民語(yǔ)報(bào)）共計(jì)102種，文種達(dá)11種之多，極大地豐富了我館的館藏。

截至2009年，全國(guó)正在出版發(fā)行的民語(yǔ)報(bào)為82種，而目前我館收藏的民語(yǔ)報(bào)只有27種[4]。這是因?yàn)槲茵^主要收藏與地級(jí)市以上黨委機(jī)關(guān)主辦的中文報(bào)紙題名相同的民語(yǔ)版報(bào)紙，如《西藏日?qǐng)?bào)·藏文版》、《新疆日?qǐng)?bào)·維文版》、《新疆日?qǐng)?bào)·哈文版》等。也有個(gè)別民族構(gòu)成復(fù)雜的自治州（地市），甚至出版了不止一種民語(yǔ)報(bào)，如云南德宏自治州的《德宏團(tuán)結(jié)報(bào)》出版了傣文、景頗文、傈僳文、載瓦文4種民語(yǔ)版。除黨委機(jī)關(guān)報(bào)外，有些省份還出版了民語(yǔ)版科技、經(jīng)濟(jì)、時(shí)政、生活、兒童、老年等專題類報(bào)紙，這些少數(shù)民族語(yǔ)言文字報(bào)有些是與漢文版相配套出版的，有些是獨(dú)立出版的。對(duì)于這些報(bào)紙，我館部分收藏，部分缺藏。另有一些民語(yǔ)報(bào)由于只在當(dāng)?shù)爻霭妫l(fā)行范圍狹小，我館無(wú)法獲取采訂信息，因此未作收藏。

4 全面收藏全國(guó)正式出版的中文報(bào)紙的難易度分析

我館是綜合性研究圖書館，履行搜集、加工、存儲(chǔ)、研究、利用、傳播信息的職責(zé)，擔(dān)負(fù)著國(guó)家總書庫(kù)的職能，負(fù)責(zé)收集和保存我國(guó)出版物。從理論上講，全面收藏全國(guó)正式出版的中文報(bào)紙是我館義不容辭的責(zé)任，但實(shí)際操作起來(lái)非常困難。

筆者查閱了國(guó)內(nèi)一些專家學(xué)者對(duì)其他國(guó)家（美、英、法、俄、日本、韓國(guó)、新加坡）的國(guó)家圖書館館藏資源的介紹性文章，其大多只著重介紹各國(guó)國(guó)家圖書館的圖書及精品館藏，對(duì)于報(bào)紙館藏只是輕描淡寫，偶有提及也只是對(duì)報(bào)紙收藏種類及館藏量的數(shù)據(jù)羅列，并沒(méi)有詳細(xì)說(shuō)明具體的收藏方針、方法。筆者走訪了我館近年來(lái)曾到外國(guó)交流學(xué)習(xí)的部分館員，也聽過(guò)一些交流館員回館后所作的專題匯報(bào)，由于這些館員交流的領(lǐng)域不同，側(cè)重點(diǎn)也不一樣，對(duì)于各國(guó)收藏本國(guó)出版的報(bào)紙的方法也只有模糊的印象，無(wú)法給我館全面收藏國(guó)內(nèi)出版的中文報(bào)紙?zhí)峁┰攲?shí)參考。

基于以上分析可以看出，現(xiàn)今制約我館全面收藏正式出版的中文報(bào)紙的最大難題是無(wú)法及時(shí)掌握國(guó)內(nèi)的最新目錄信息。報(bào)紙作為連續(xù)出版物具有很強(qiáng)的動(dòng)態(tài)性和實(shí)效性，出版情況在各種傳統(tǒng)文獻(xiàn)類型中最為復(fù)雜。相當(dāng)一部分報(bào)紙經(jīng)常變更出版信息，難以建立穩(wěn)定的聯(lián)系方式，給我館的全面收藏帶來(lái)一定困難。

另外，“一號(hào)多刊”也給采訪、編目、讀者服務(wù)等帶來(lái)很大困擾?，F(xiàn)在許多報(bào)社根據(jù)市場(chǎng)需求分多個(gè)版塊經(jīng)營(yíng)辦報(bào)，常常采用同一報(bào)名、同一刊號(hào)、多種版本、多個(gè)郵發(fā)代號(hào)同時(shí)編輯發(fā)行，同一種館藏報(bào)紙需分多次采訂才能保證文獻(xiàn)的完整；又有經(jīng)過(guò)多次采訂，文獻(xiàn)進(jìn)館驗(yàn)收后才發(fā)現(xiàn)有的版面已包含于另一個(gè)訂購(gòu)版本的情況；還有不同訂購(gòu)號(hào)的文獻(xiàn)版面大小不一，有的是以散頁(yè)、新聞紙的樣式編輯發(fā)行，有的卻以獨(dú)立成冊(cè)的期刊樣式編輯發(fā)行；還有的報(bào)紙，由郵局發(fā)行一部分、報(bào)社自辦發(fā)行另一部分，但都使用同一刊號(hào)，或者報(bào)社將某個(gè)版面委托給另一出版機(jī)構(gòu)編輯出版，其內(nèi)容與原報(bào)完全不相關(guān)，但占據(jù)本報(bào)的出版期號(hào)，等等。

庫(kù)容問(wèn)題也是我館不得不考慮的主要問(wèn)題。2006年我館業(yè)務(wù)處為了二期新館如期開館，從相關(guān)業(yè)務(wù)科組抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成了二期業(yè)務(wù)規(guī)劃小組，各成員負(fù)責(zé)本組各項(xiàng)具體業(yè)務(wù)。當(dāng)時(shí)筆者作為規(guī)劃小組的一員負(fù)責(zé)報(bào)紙的采、編、閱、加工及庫(kù)房規(guī)劃，在詳細(xì)核算了一期及二期的庫(kù)房面積后，以2005年的報(bào)紙入庫(kù)量（含港臺(tái)中文、外文報(bào)）作為基準(zhǔn)量進(jìn)行測(cè)算的結(jié)果是未來(lái)二期的庫(kù)房只能容納不足20年的館藏。從表3可以看出，我館現(xiàn)在收藏的報(bào)紙出版種類只占當(dāng)年全國(guó)公開發(fā)行種類的60.93%，而每年收藏的中文報(bào)紙種類逐年增長(zhǎng)，許多報(bào)紙的出版頻率、版次也在增加。例如，有的報(bào)紙由在早期出版時(shí)1年裝訂1個(gè)合訂冊(cè)發(fā)展到目前1月即裝訂1個(gè)合訂冊(cè)，有的報(bào)紙?jiān)趪?guó)家重要事件或報(bào)社成立若干周年紀(jì)念日時(shí)所出的?？哌_(dá)百版以上。筆者翻閱了報(bào)紙近幾年的業(yè)務(wù)報(bào)表，2002年我館中文報(bào)紙的入庫(kù)量在2 000冊(cè)左右，而2009年中文報(bào)紙的入庫(kù)量已達(dá)5 500冊(cè)，增加了1倍多，但是收藏品種并沒(méi)有翻番?？梢?jiàn)，在重視館藏資源建設(shè)的同時(shí)也應(yīng)周全考慮與之相關(guān)的庫(kù)容問(wèn)題，務(wù)必做到預(yù)先規(guī)劃、未雨綢繆。重新建立一個(gè)新館舍不是一蹴而就的事，我們要在現(xiàn)有的館舍庫(kù)容條件下，節(jié)約空間，精心布局，盡可能多地儲(chǔ)存文獻(xiàn)。

5 結(jié) 語(yǔ)

目前，限于各方面條件的制約，全面收藏國(guó)內(nèi)正式出版發(fā)行的中文報(bào)紙難度很大，無(wú)法在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)，應(yīng)將其作為一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)循序漸進(jìn)地實(shí)現(xiàn)?，F(xiàn)階段我們可制訂計(jì)劃，每年新增若干收藏品種，在保證現(xiàn)有品種的基礎(chǔ)上逐步擴(kuò)大收藏范圍。在具體操作上，宜先從曾經(jīng)有館藏但現(xiàn)已缺藏的報(bào)紙著手，重新與報(bào)社建立聯(lián)系并采訂報(bào)紙，盡量保證已有館藏品種的連續(xù)性、完整性和系統(tǒng)性；然后再致力于收藏我館一直缺藏的各級(jí)黨委主辦的報(bào)紙以及一些重要社會(huì)團(tuán)體、大型企業(yè)等所辦的報(bào)紙，以報(bào)紙的重要性、影響力作為納入我館收藏范圍先后順序的依據(jù)，如此則可按部就班、有條不紊地推進(jìn)我館報(bào)紙文獻(xiàn)的館藏建設(shè)，最終實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)報(bào)紙全面收藏的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。

[1]中國(guó)當(dāng)代報(bào)紙[EB/OL]. [2010-08-15].http://www.hudong.com/wiki/%E4%B8%AD%E5%9B%BD%E5%BD%93%E4%BB%A3%E6%8A%A5%E7%BA%B8.

[2]潘國(guó)彥.中國(guó)出版年鑒2002:第22卷[M].北京:中國(guó)出版年鑒社,2002:836.

[3]柳 斌,于友先,鄔書林.中國(guó)出版年鑒2008:第28卷[M].北京:中國(guó)出版年鑒社,2008:866.

[4]柳 斌,于友先,鄔書林.中國(guó)出版年鑒2009:第29卷[M].北京:中國(guó)出版年鑒社,2009:857-858.

[5]中華人民共和國(guó)民政部.中華人民共和國(guó)行政區(qū)劃簡(jiǎn)冊(cè):2008[M].北京:中國(guó)社會(huì)出版社,2008:1.[6]

[6]大二實(shí)習(xí)報(bào)告:對(duì)縣級(jí)報(bào)紙的一點(diǎn)思考[EB/OL]. [2010-08-15].http://www.tianya.cn/publicforum/content/no06/1/55305.shtml.