夏孟勝

摘 要：新聞的價(jià)值在于創(chuàng)新，活力在于持久。對突發(fā)性重大災(zāi)難事件，應(yīng)有充足思想準(zhǔn)備和策略應(yīng)對，要做好在特殊時(shí)期進(jìn)行特殊事態(tài)工作流程的預(yù)案準(zhǔn)備。蒼南縣廣播電視臺在長期的抗臺風(fēng)實(shí)踐中，不斷探索創(chuàng)新宣傳報(bào)道理念和采編機(jī)制，形成了一整套完整的突發(fā)事件應(yīng)對預(yù)案，做到宣傳統(tǒng)一指揮，人員統(tǒng)一調(diào)度，設(shè)備統(tǒng)一保障，后勤統(tǒng)一協(xié)調(diào)，變被動(dòng)應(yīng)付災(zāi)害報(bào)道為早介入，早策劃，“搶”字當(dāng)先，使抗臺救災(zāi)等突發(fā)性新聞的空間得到不斷拓展，時(shí)效強(qiáng)，聲勢大，分量重，有力引導(dǎo)了社會(huì)輿論，取得了良好的社會(huì)宣傳效果。

關(guān)鍵詞：抗臺救災(zāi)；突發(fā)時(shí)間；宣傳報(bào)道 中圖分類號：G212 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-8122（2011）04-0120-02

科學(xué)發(fā)展觀的基本原則是：堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，堅(jiān)持以人為本；樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展。這對新聞宣傳有著深刻而長遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義，這既是解決當(dāng)前所面臨困難的基本原則，更是各級電視臺進(jìn)一步發(fā)展應(yīng)該長期堅(jiān)持的重要指導(dǎo)思想。實(shí)際上，蒼南縣廣播電視臺清楚地意識到在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，新聞宣傳求新變革的重要性，特別是在抗臺風(fēng)救災(zāi)宣傳報(bào)道方面，早在多年前就已開始了創(chuàng)新新聞宣傳的實(shí)踐。

一、概 況

蒼南縣地處東南沿海，是我國遭受熱帶風(fēng)暴、臺風(fēng)災(zāi)害最嚴(yán)重的地區(qū)之一。做好抗臺風(fēng)救災(zāi)宣傳報(bào)道工作是蒼南縣廣播電視宣傳工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。近幾年，“桑美”、“韋帕”、“羅莎”、“森拉克”、“薔薇”等臺風(fēng)頻頻光顧蒼南縣，其影響之廣、危害之大，都是十分罕見的。蒼南縣廣播電視臺作為當(dāng)?shù)赝话l(fā)事件中政府和民眾之間信息溝通和傳遞的中介、橋梁，在報(bào)道抗臺救災(zāi)過程中，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)創(chuàng)新新聞宣傳，改變了過去重抗災(zāi)救災(zāi)新聞，輕災(zāi)害新聞?lì)}材，特別是忽視抗臺救災(zāi)的主體——人民群眾的自我防范等傾向，而是從群眾實(shí)際需求出發(fā)，以人為本，使新聞宣傳、輿論引導(dǎo)、信息服務(wù)融于一體，引導(dǎo)全縣干部群眾科學(xué)認(rèn)識臺風(fēng)，學(xué)會(huì)科學(xué)防臺風(fēng)抗臺風(fēng)，真正成了抗臺救災(zāi)的主體。

二、分 析

以蒼南廣播電視臺抗擊超強(qiáng)臺風(fēng)“桑美”宣傳報(bào)道為例。2006年8月10日17︰25分，超強(qiáng)臺風(fēng)“桑美”登陸蒼南馬站。從超強(qiáng)臺風(fēng)登陸前的8月8日開始，蒼南廣播電視臺就啟動(dòng)了抗臺風(fēng)報(bào)道應(yīng)急預(yù)案，所有采、編、播人員全部到崗到位，24小時(shí)值班，采編人員在第一時(shí)間深入第一現(xiàn)場，及時(shí)進(jìn)行報(bào)道。

（一）快速反應(yīng)

第一時(shí)間發(fā)布信息，第一時(shí)間調(diào)集記者，第一時(shí)間策劃報(bào)道。

臺風(fēng)登陸前33小時(shí)25分鐘播出滾動(dòng)字幕；

臺風(fēng)登陸前21小時(shí)50分鐘播出第一條口播新聞；

臺風(fēng)登陸前9小時(shí)25分鐘向各記者站部署報(bào)道任務(wù)；

臺風(fēng)登陸前9小時(shí)派4組記者分赴馬站、巴曹等地蹲點(diǎn)；

臺風(fēng)登陸前8小時(shí)25分鐘不間斷播出防臺救災(zāi)知識；臺風(fēng)登陸前5小時(shí)25分鐘打破常規(guī)編排，推出滾動(dòng)播出窗口《抗擊“桑美”特別報(bào)道》；

臺風(fēng)登陸后35分鐘播出第一條臺風(fēng)登陸新聞；

臺風(fēng)登陸后18小時(shí)35分鐘播出第一條人員傷亡新聞；

從8月9日到8月14日，蒼南縣廣播電視臺《蒼南新聞》欄目分別在每晚7點(diǎn)30分和10點(diǎn)分滾動(dòng)播出蒼南人民防臺、抗臺風(fēng)和救災(zāi)的宣傳報(bào)道。特別是在8月10日臺風(fēng)登陸當(dāng)天，分別在當(dāng)天中午1點(diǎn)、4點(diǎn)和7點(diǎn)30分和10點(diǎn)30分連續(xù)推出4檔“抗擊臺風(fēng)桑美特別報(bào)道”。讓更多群眾了解全縣防臺風(fēng)、抗臺情況。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，從8月9日到8月14日6天時(shí)間里，蒼南縣廣播電視臺《蒼南新聞》欄目共播出147條有關(guān)當(dāng)?shù)貜V大干部群眾防臺風(fēng)、抗臺風(fēng)和救災(zāi)的新聞。

（二）適時(shí)引導(dǎo)

在臺風(fēng)登陸后的宣傳報(bào)道中，創(chuàng)新災(zāi)害報(bào)道，科學(xué)設(shè)置議題，引導(dǎo)社會(huì)輿論，有效消除民眾的災(zāi)難恐慌心理，穩(wěn)定社會(huì)。突出宣傳以人為本的理念，突出宣傳無私奉獻(xiàn)的精神，突出宣傳全縣獻(xiàn)愛心的壯舉，嚴(yán)控與抗臺風(fēng)救災(zāi)主題不符的報(bào)道。蒼南縣廣播電視臺的議題設(shè)置是：現(xiàn)場救援—醫(yī)療救護(hù)—傷員情況—安置災(zāi)民—愛心捐款—衛(wèi)生防疫—心理干預(yù)—英勇事跡—重建規(guī)劃—喜住新房。其中, 現(xiàn)場救援方面一共播發(fā)了“金鄉(xiāng)：避災(zāi)民房倒塌40多名群眾被埋、軍民冒雨連夜大營救”、“錢庫：多處民房倒塌群眾被埋，干部群眾暴風(fēng)雨夜?fàn)I救”、“小山岙：黑雨夜十里接力，生與死的搏斗”等近10篇新聞。醫(yī)療救護(hù)方面一共播發(fā)了“馬站醫(yī)院：‘天使累暈不‘下崗”、“新聞特寫：手電光下的手術(shù)”、“流動(dòng)醫(yī)療點(diǎn)，送醫(yī)送藥到災(zāi)區(qū)”等10多篇新聞。傷員情況方面一共播發(fā)了“縣領(lǐng)導(dǎo)深夜看望慰問受傷群眾”、“居民區(qū)干部送吃送喝，受傷群眾倍感溫暖”、“全縣各醫(yī)院開通綠色通道，受傷群眾得到及時(shí)治療”等10多篇新聞。安置災(zāi)民方面一共播發(fā)了“金鄉(xiāng)：第一批賑災(zāi)物資送到受災(zāi)群眾手中”、“赤溪：11個(gè)災(zāi)民安置點(diǎn)，確保災(zāi)民生活”、“首批50噸救災(zāi)糧送到馬站、礬山災(zāi)區(qū)”、“省內(nèi)大型建筑企業(yè)援建我縣災(zāi)民安置房1萬平方米”、“各地災(zāi)民安置點(diǎn)建設(shè)進(jìn)展順利”等20多篇新聞。愛心捐款方面一共播發(fā)了“情系災(zāi)區(qū)心牽災(zāi)民，各界開展獻(xiàn)愛心活動(dòng)”、“愛心如潮涌向?yàn)?zāi)區(qū)，八方支持重建家園”、“英雄母親情系災(zāi)區(qū)”、“企業(yè)家送來及時(shí)雨，受災(zāi)女換腎有希望”等50多篇綜合新聞。衛(wèi)生防疫方面一共播發(fā)了“縣衛(wèi)生監(jiān)督所開展災(zāi)后衛(wèi)生檢查”、“全縣災(zāi)后衛(wèi)生防疫工作臺全面鋪開”、“災(zāi)后環(huán)境大清理，萬名黨員干部齊出動(dòng)”、“緊急噴殺白蟻蟲害，確保學(xué)校校舍安全”等10多篇新聞。心理干預(yù)方面一共播發(fā)了“我國首次大范圍介入臺風(fēng)受災(zāi)學(xué)生心理干預(yù)服務(wù)”、“一場特殊的主題班會(huì)，大災(zāi)面前你不孤獨(dú)”、“師資培訓(xùn)，讓更多的人參與災(zāi)后心理求援”等7篇新聞。英勇事跡方面開設(shè)了專欄，一共播發(fā)了“舍小家顧大家，一位黨員緊急轉(zhuǎn)移80多人”、“鄰里冒死相救兩名臺風(fēng)中被困老人”、“帶傷沖在抗臺一線的好干部”、“感謝好干部救了我一命”等15篇新聞。重建規(guī)劃方面專門開設(shè)《苦戰(zhàn)100天，重建新家園》，一共播發(fā)了“供電局：力爭第一時(shí)間恢復(fù)供電”、“全縣受災(zāi)群眾今起吃上放心水”、“20萬張外地瓦片緊急送到蒼南”、“安置房剛?cè)胱?、新村?guī)劃已啟動(dòng)”、“加班加點(diǎn)搶進(jìn)度，確保災(zāi)民按時(shí)住新房”等60多篇新聞。喜住新房方面一共播發(fā)了“兩姐妹喜住新家，孤兒感受愛的溫暖”、“礬山首戶災(zāi)民喜搬新居”、“八方相助，礬山災(zāi)民喜住新居”、“臺風(fēng)重災(zāi)區(qū)永興村災(zāi)民喬遷新居”等30多篇新聞。

此外，針對如橋墩水庫跨塌等恐慌性謠傳，都在第一時(shí)間通過記者現(xiàn)場調(diào)查、采訪當(dāng)事人等方式，用事實(shí)說話，及時(shí)進(jìn)行準(zhǔn)確報(bào)道。針對部分群眾為搶時(shí)間全家上陣修復(fù)受損房屋不慎受傷時(shí)，還專門推出了《民房修復(fù)、重建小知識》服務(wù)性新聞。

（三）人文關(guān)懷（尊重受眾，尊重生命。）

在整個(gè)抗臺風(fēng)救災(zāi)宣傳報(bào)道中，蒼南廣播電視臺始終用行動(dòng)詮釋了“以人為本”的新聞傳播理念，處處體現(xiàn)“人本化”原則，回歸本體，彰顯人文關(guān)懷。這也體現(xiàn)了蒼南縣電視臺通過對自己報(bào)道身份和視角的差異化定位，采取本土化傳播策略，以接近性傳播、平民化視角、個(gè)性化故事沖破了雷同傳播的藩籬，在整體傳播過程中形成了屬于自己的報(bào)道特征。在抗臺風(fēng)救災(zāi)宣傳報(bào)道中所涌現(xiàn)出的大愛、鄰里感情、黨性等人性光輝在蒼南縣電視臺報(bào)道中得到了重要的展現(xiàn)：靈溪鎮(zhèn)新港村共產(chǎn)黨員、退伍軍人陳良愛，身患糖尿病卻主動(dòng)請纓上抗臺一線，他帶著自已的兒子與村兩委干部一起，頂著狂風(fēng)暴雨，義無反顧地挨家挨戶轉(zhuǎn)移救助受傷群眾，但他的妻子卻被自家倒塌的樓房壓在其中不幸死亡。81歲的誠信硬漢吳乃宜，4個(gè)兒子有三個(gè)兒子臺風(fēng)中不幸遇難，他卻傾家蕩產(chǎn)堅(jiān)強(qiáng)、倔強(qiáng)的替兒子還生前欠下的債……這些及時(shí)的報(bào)道，不管是畫面還是言語都透露著對人的尊重，對生命的尊重，對人間真情的感悟。同時(shí)，在抗臺風(fēng)救災(zāi)宣傳報(bào)道中，沒有為了追求轟動(dòng)，忽視對災(zāi)民、對生命的尊重。例如：電視畫面上看不到一具尸體，這就是我們新聞人對生命尊重的一種體現(xiàn)。雖然一線記者拍了許多非常刺眼、讓人觸目驚心的災(zāi)民遇難后的畫面，但在后期編輯時(shí)一律被刪除。此外，蒼南縣廣播電視臺立足于提供給災(zāi)民真正關(guān)心的信息，如哪里提供食宿等信息，同時(shí)也給非災(zāi)區(qū)的群眾提供了“去何處給予幫助”的信息，如開設(shè)24小時(shí)“救助熱線”、公布慈善捐款熱線、提供預(yù)警、報(bào)險(xiǎn)等服務(wù)，積極為受災(zāi)群眾尋求社會(huì)的幫助，在社會(huì)和災(zāi)民之間搭建了一個(gè)人性化的溝通渠道。

在災(zāi)難中，人類生命的損失相比其他要重要得多，蒼南縣廣播電視臺始終把“以人為本，關(guān)注生命”放在首位，通過推出了抗洪救災(zāi)的宣傳語和震撼心靈、生動(dòng)感人的多組宣傳片滾動(dòng)播出，用屏幕把全縣人民連結(jié)在一起，災(zāi)區(qū)人民感受到了來自黨的關(guān)懷和溫暖以及民眾的支持，不僅激勵(lì)災(zāi)區(qū)人民戰(zhàn)勝災(zāi)害重建家園的信心，同時(shí)也讓人們看到“一方有難八方支援”的精神在社會(huì)主義新時(shí)期被發(fā)揚(yáng)光大。在每一次抗臺風(fēng)救災(zāi)宣傳報(bào)道中，蒼南縣廣播電視臺始終走在最前沿，承擔(dān)著重要的責(zé)任和使命。因?yàn)樵绞抢щy的局面，越是面對風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，電視媒體越要唱響主旋律、打好主動(dòng)仗，電視媒體不僅要成為當(dāng)?shù)攸h和政府以及公眾信息的“傳達(dá)者”，成為抗震救災(zāi)的“參加者”，更要成為組織公眾共同應(yīng)對災(zāi)難的“動(dòng)員者”，電視媒體時(shí)刻引導(dǎo)著公眾向著樂觀、積極向上的精神去拼搏，在具體而細(xì)微的新聞中發(fā)揮真正的傳播實(shí)效，展現(xiàn)著電視媒體的社會(huì)責(zé)任和使命感。

三、啟 示

新聞的價(jià)值在于創(chuàng)新，活力在于持久。對突發(fā)性重大災(zāi)難事件，應(yīng)有充足思想準(zhǔn)備和策略應(yīng)對，要做好在特殊時(shí)期進(jìn)行特殊事態(tài)工作流程的預(yù)案準(zhǔn)備。蒼南縣廣播電視臺在長期的抗臺實(shí)踐中，不斷探索創(chuàng)新宣傳報(bào)道理念和采編機(jī)制，形成了一整套完整的突發(fā)事件應(yīng)對預(yù)案，做到宣傳統(tǒng)一指揮，人員統(tǒng)一調(diào)度，設(shè)備統(tǒng)一保障，后勤統(tǒng)一協(xié)調(diào)，變被動(dòng)應(yīng)付災(zāi)害報(bào)道為早介入，早策劃，“搶”字當(dāng)先，使抗臺風(fēng)救災(zāi)等突發(fā)性新聞的空間得到不斷拓展，時(shí)效強(qiáng)，聲勢大，分量重，有力引導(dǎo)了社會(huì)輿論，取得了良好的社會(huì)宣傳效果。

四、實(shí)踐中的不足

缺少高質(zhì)量的現(xiàn)場報(bào)道；缺少理想的播出平臺；缺少便捷的專業(yè)設(shè)備；缺少高素質(zhì)的專業(yè)人才。在抗臺風(fēng)救災(zāi)宣傳報(bào)道中，災(zāi)民身影還較少，災(zāi)民信息較單調(diào)，大部分是“感恩”。擴(kuò)大了施恩和同情，較缺乏平等意識。也會(huì)出現(xiàn)因?yàn)榭紤]政府官員政績，將受災(zāi)群眾的艱難處境、災(zāi)情嚴(yán)重粉飾于領(lǐng)導(dǎo)慰問、救災(zāi)等現(xiàn)象之下。另外，后期報(bào)道也較缺失。

作為大眾傳播媒介，在災(zāi)難性新聞的影像報(bào)道中充分體現(xiàn)人文關(guān)懷，以最佳的方式傳播這類新聞需要理論和實(shí)踐的進(jìn)一步探索。根本上要加強(qiáng)道德建設(shè)，提高新聞從業(yè)人員的人文素質(zhì)，摒棄浮躁心態(tài)，通過對身處災(zāi)難中的人的生存狀態(tài)的關(guān)注，對人性和人類未來的思考，對生命的珍視，努力向受眾傳遞一種積極向上的文化價(jià)值觀，弘揚(yáng)人性中的真善美。此外，相應(yīng)的法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范有待完善，媒體內(nèi)部的“把關(guān)”職能也不能輕易放松，這些都關(guān)系到影像傳播的最終傳播效果。