1991年－1994年，我在中國社會工作協(xié)會擔(dān)任秘書長一職，并作為協(xié)會的法人代表。我在協(xié)會工作的日子里，主要完成了三件事：一是在崔乃夫部長、連尹副部長的領(lǐng)導(dǎo)下，具體承辦了成立中國社會工作者協(xié)會事宜；二是代表中國參加國際社會工作者聯(lián)合會會議；三是舉辦了一些活動。當(dāng)時成立中國社會工作者協(xié)會的原因是：1991年我任民政部人事教育司司長，負責(zé)部機關(guān)人事、教育工作，同時負責(zé)整個民政系統(tǒng)干部的教育工作。1987年，我隨崔部長訪問美國和加拿大，參觀了當(dāng)?shù)睾芏嗌鐣ぷ鲗W(xué)院。在訪問的過程中，我們發(fā)現(xiàn)民政工作不光是簡單的發(fā)發(fā)錢、拜拜年、管管老干部退休生活等這些事情。實際上，在國外和香港，民政工作被稱為社會工作，與老百姓的生活息息相關(guān)；而且社會工作是一門專業(yè)性、理論性很強的科學(xué)，屬于應(yīng)用社會學(xué)范疇。在國外，有兩個社會工作者的專業(yè)組織：社會工作者聯(lián)合會和社會教育工作者協(xié)會。因此，從國外訪問歸來后，我們認為，應(yīng)該從社會工作的角度來提升民政系統(tǒng)干部的責(zé)任心和自豪感。為此，我部在天津、長沙、濟南、重慶分別建立了四所社會工作學(xué)校，后來改為社會工作學(xué)院，通過社會工作教育來培訓(xùn)整個民政系統(tǒng)的干部，提高其理論修養(yǎng)，增強其使命感、自豪感和自覺性。因此從這一點上來說，社會工作者協(xié)會的最初起步是從社會工作專業(yè)開始的。

同時，訪問歸來后，我向崔部長提出成立中國社會工作者協(xié)會的建議，得到了崔部長的贊同和支持。經(jīng)過精心的籌備，1991年，中國社會工作者協(xié)會正式成立。在第一屆領(lǐng)導(dǎo)班子中，崔部長任會長，連尹副部長、北京大學(xué)袁方教授和中山大學(xué)何肇發(fā)教授任副會長。當(dāng)時我們是將全國高校的著名教授請來做協(xié)會副會長的。協(xié)會成立大會在人民大會堂召開，雷潔瓊副委員長出席了會議。協(xié)會成立后，積極支持北京大學(xué)成立社會工作與管理專業(yè)，經(jīng)崔部長同意，民政部撥付100萬用于北京大學(xué)籌建社會工作與管理專業(yè)。北京大學(xué)社會工作與管理專業(yè)的建立在當(dāng)時起到了很好的示范作用，全國各地的社會工作專業(yè)相繼建立。 中國的社會工作涉及民政部門、婦聯(lián)、團中央、工會、殘聯(lián)主管的業(yè)務(wù)，婚姻、家庭、老年、貧困、兒童、流浪者、殘疾人等問題都屬于社會工作的范疇。社會工作又分為個案、社區(qū)和群體三個方面。我們先設(shè)立了社會工作學(xué)校，并從香港、挪威引進教材，制定教學(xué)大綱，開展教學(xué)工作。在這一基礎(chǔ)上，積極加入國際社會工作者聯(lián)合會。1991年，我作為中國社會工作協(xié)會秘書長，帶著一名翻譯到華盛頓去參加國際社會工作者聯(lián)合會會議，在會上受到熱烈歡迎，引起國際上的高度重視。其中，香港理工學(xué)院應(yīng)用社會科學(xué)系主任阮曾媛琪教授和香港理工大學(xué)學(xué)生處處長、國際社工聯(lián)會執(zhí)委李啟宇先生對中國加入國際社會工作者聯(lián)合會起到了重要的推介作用。

因此，從路徑上看，先是社會工作專業(yè)的發(fā)展，而后是社會工作專業(yè)組織的發(fā)展。在我國社會工作事業(yè)的發(fā)展上，有幾位人物功不可沒。一是雷潔瓊、費孝通兩位元老，正是他們在上世紀30年代最早將“社區(qū)”概念引入中國，他們是推動中國社會工作發(fā)展的創(chuàng)始人。二是崔乃夫部長，崔部長對籌建社會工作專業(yè)和中國社會工作者協(xié)會給予了直接領(lǐng)導(dǎo)和大力支持。此外，張德江副部長、連尹副部長、章明副部長對我國社會工作的發(fā)展也起到了積極的推動作用。

此外，在民政部內(nèi)部，還有兩位教授我們應(yīng)該永遠記得。一位是盧謀華同志，他當(dāng)時是民政部政策研究室的負責(zé)人，著力研究民政工作和社會工作理論，并擔(dān)任北京大學(xué)社會與管理專業(yè)客座教授，長期為學(xué)生授課。一直到他去世之前，都在孜孜不倦地研究、整理中國社會工作和教育方面的理論，為社會工作的發(fā)展做出了重要的貢獻。另一位是王青山同志，他原來是山東大學(xué)的一位教師，后來調(diào)入民政部干部管理學(xué)院擔(dān)任教授。王青山同志最早參加了由費老主持的社會工作研究班，和北京、天津、廣東、上海等高校的教授都非常熟悉。他協(xié)助我為社會工作的發(fā)展做了很多事情。在民政部干部管理學(xué)院工作的時期，他不僅教授課程，還進行理論研究，著作頗多，為社會工作的發(fā)展不遺余力?，F(xiàn)在這兩位同志已經(jīng)去世了，我們應(yīng)該永遠記住他們，銘記他們?yōu)橹袊鐣ぷ鞯陌l(fā)展所做出的貢獻。

在此特別要指出的是，中國社會工作的推動者還有小平同志。1979年，鄧小平同志在一次重要講話中指出，恢復(fù)社會學(xué)專業(yè)。此后，社會學(xué)專業(yè)正式恢復(fù)重建。因此，推動中國社會工作發(fā)展功勞最大的，應(yīng)該是偉大的鄧小平同志。

1992年，我代表中國社會工作者協(xié)會赴美國的華盛頓參加國際社會工作者聯(lián)合會會議。在這次會上，中國社工者協(xié)會正式加入國際社會工作者聯(lián)合會，中國社會工作者協(xié)會就此邁開了新的步伐。

作為一名老社會工作者，我對中國社會工作協(xié)會是很有感情的。隨著我們國家經(jīng)濟社會的發(fā)展，隨著工業(yè)化進程，中國的社會工作已經(jīng)進入快速發(fā)展的軌道。黨的十六屆六中全會專門提出要建立宏大的社會工作者隊伍。我們原來是三個建設(shè)，政治建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)、文化建設(shè)，現(xiàn)在添加了社會建設(shè)，社會建設(shè)講的就是我們這一塊。我認為，社會工作百花盛開的春天到來了，我們應(yīng)該熱烈地祝賀！

中國社工協(xié)會是在民政部領(lǐng)導(dǎo)下，在國內(nèi)推動社會工作的一個強大的民間團體。在隊伍建設(shè)方面，協(xié)會有十位黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人擔(dān)任名譽會長，有以徐瑞新會長為首的一大批方方面面的社會工作精英擔(dān)任會長、副會長，包括各個省、各個院校的專家、教授，這次協(xié)會隊伍建設(shè)把中國社工領(lǐng)域最好的力量，都集中起來了。

社會組織圍繞著國家政策，才能有所作為，才能走出去。如果跟中央方針政策相左，社會組織就寸步難行。協(xié)會作為一個社會組織，不僅無資金，也沒有權(quán)力。如何引起社會重視，就是要做對老百姓有用的事情。老百姓當(dāng)前最關(guān)心的問題是道德問題。社會工作協(xié)會就是要通過做人的工作，促進人內(nèi)心的和諧、促進家庭的和諧、促進社區(qū)的和諧。因此，要找好切入點，可以從傳統(tǒng)文化入手，跟中央的文明建設(shè)結(jié)合起來。

社會工作歸根到底屬于社會管理。目前社會矛盾突出，可以采取一些行動以促進城鄉(xiāng)社區(qū)和諧。在推進社會工作的過程中，要注意抓城市社會工作、農(nóng)村社會工作中最突出的矛盾。

大展宏圖的時候到了，希望同志們在協(xié)會班子的領(lǐng)導(dǎo)下，按照民政部領(lǐng)導(dǎo)的要求，根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略目標，發(fā)揮創(chuàng)造性，努力去做更多有利人民的事情。善事、好事做得越多越好。社會工作在中國還是個新生事物，還需要去填補空白，去創(chuàng)造，去開拓！

通過協(xié)會20年紀念，采取實際措施，促進整個社會基層的和諧，要讓中央、民政部和全社會看到協(xié)會為促進社會和諧所做的事情，提高社會工作和協(xié)會的影響力，在老百姓中實實在在產(chǎn)生作用。要在試點的基礎(chǔ)上總結(jié)模式，并在適當(dāng)?shù)臅r機進行全國推廣。動作可以大一點，步子可以快一點。

李寶庫

（1991年－1994年任中國社會工作者協(xié)會秘書長）