1991年7月，中國社會(huì)工作者協(xié)會(huì)成立。經(jīng)過20年的發(fā)展，協(xié)會(huì)日益發(fā)展壯大。現(xiàn)在回想起來，當(dāng)時(shí)為什么要成立中國社會(huì)工作者協(xié)會(huì)，對(duì)這個(gè)問題的認(rèn)識(shí)有一個(gè)過程。民政工作在中國有一段比較長的歷史了，但相對(duì)于民政實(shí)踐來說，民政理論發(fā)展較為滯后，一直處于探索之中。隨著民政工作的逐步開展以及對(duì)外交流的擴(kuò)大，我們逐步認(rèn)識(shí)到民政理論與社會(huì)學(xué)、社會(huì)工作密不可分。因此，上個(gè)世紀(jì)80年代，研究民政理論的落腳點(diǎn)逐步落實(shí)到研究社會(huì)學(xué)、社會(huì)工作理論，并在此基礎(chǔ)上提出民政工作要和社會(huì)工作理論相結(jié)合。這就是當(dāng)時(shí)成立中國社會(huì)工作者協(xié)會(huì)的一個(gè)起點(diǎn)。

對(duì)于中國社會(huì)工作者協(xié)會(huì)的成立，我們當(dāng)時(shí)寄希望于其能發(fā)揮兩個(gè)作用：一是在教育方面，希望協(xié)會(huì)的成立，能使大家重視社會(huì)學(xué)和社會(huì)工作的研究；二是發(fā)揮凝聚作用。希望協(xié)會(huì)的成立，能夠團(tuán)結(jié)從事社會(huì)學(xué)和社會(huì)工作研究的人們，幫助民政部在理論上、實(shí)踐上有所突破。因此，在中國社會(huì)工作者協(xié)會(huì)成立后，我們當(dāng)時(shí)主要抓的是教育工作。最重要的是在北大建立了社會(huì)工作專業(yè)。希望以此為契機(jī)，充分發(fā)揮北大的引領(lǐng)作用，帶動(dòng)其他高校開展社會(huì)工作教育，并最終提高民政系統(tǒng)工作人員的理論水平。同時(shí)，社會(huì)工作教育的發(fā)展，也能向民政系統(tǒng)輸送具有社會(huì)學(xué)和社會(huì)工作知識(shí)的人才，提高民政系統(tǒng)工作人員的業(yè)務(wù)水平。

在中國社會(huì)工作者協(xié)會(huì)成立之初，主要領(lǐng)導(dǎo)及工作人員都是由在職公務(wù)員擔(dān)任，這是由當(dāng)時(shí)的總體形勢(shì)所決定的。在20世紀(jì)80年代，群眾團(tuán)體、政府團(tuán)體和社會(huì)團(tuán)體的界限很不清晰，幾乎所有的社會(huì)團(tuán)體都是政府辦的。民間草根性社團(tuán)的發(fā)展是在20世紀(jì)90年代以后。隨著民間草根性社團(tuán)的興起，政府逐步轉(zhuǎn)變管理方式，民辦社會(huì)團(tuán)體也日益發(fā)揮其作用。

社會(huì)工作是逐步發(fā)展的，而且形勢(shì)越來越好，中國社會(huì)工作協(xié)會(huì)的發(fā)展也是如此。我和李寶庫同志作為協(xié)會(huì)的第一任領(lǐng)導(dǎo)，主要是開展了協(xié)會(huì)的籌備工作和前期開拓工作。當(dāng)時(shí)的設(shè)想并不是很多，主要是想推動(dòng)社會(huì)工作教育的發(fā)展，并提高民政系統(tǒng)工作人員的理論水平和業(yè)務(wù)水平。第二任是王青爭(zhēng)和陳良瑾同志，他們比我們做得好，深入基層，開展社區(qū)服務(wù)、社區(qū)建設(shè)，成效顯著。第三任是徐瑞新、楊建昌同志，他們做了很多工作，進(jìn)步很大?？梢哉f一屆更比一屆強(qiáng)。

在中國社會(huì)工作協(xié)會(huì)成立20周年之際，我認(rèn)為經(jīng)過幾屆同仁的不斷開拓，協(xié)會(huì)已進(jìn)入了最好的發(fā)展時(shí)期。社會(huì)工作逐步走向正軌、走向繁榮；社會(huì)工作者也漸入佳境。但同時(shí)也要看到，社會(huì)工作在中國的歷史比較短。解放前雖然也有實(shí)驗(yàn)性的社會(huì)工作，但社會(huì)工作的真正發(fā)展是在改革開展之后，隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐漸開展。因此，社會(huì)工作的發(fā)展之路還很漫長。作為一門學(xué)問，社會(huì)工作在國外的發(fā)展時(shí)間很長，在中國還沒有完全與中國的實(shí)際結(jié)合起來。在新的發(fā)展時(shí)期，社會(huì)工作必須找到新的切入點(diǎn)，這是社會(huì)工作發(fā)展也是協(xié)會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵所在。對(duì)于這一問題，我沒有深入研究，但我相信，社會(huì)工作的切入點(diǎn)存在于基層，存在于人民群眾當(dāng)中。只要深入基層、深入群眾，就可以找到社會(huì)工作的切入點(diǎn)。當(dāng)前中國社會(huì)處于矛盾凸顯期，社會(huì)工作作為社會(huì)管理的重要組成部分，找準(zhǔn)切入點(diǎn)對(duì)于充分發(fā)揮社會(huì)工作的作用至關(guān)重要。社會(huì)工作的方法很多，西方的很多方法是值得借鑒的。在新的形勢(shì)下，社會(huì)工作的任務(wù)就是解決社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧。在這一大背景下，找準(zhǔn)切入點(diǎn)去解決社會(huì)問題，這是非常關(guān)鍵的，也是非常不容易的。要解決社會(huì)問題，首先要搞清楚在千奇百怪的社會(huì)問題中，最主要的矛盾是什么？任何一個(gè)理論都要和一個(gè)國家的實(shí)際相結(jié)合，社會(huì)工作更是如此，這就是社會(huì)工作的本土化。我個(gè)人認(rèn)為，社會(huì)工作的根本在于本土化，只有本土化，社會(huì)工作才能興旺發(fā)達(dá)。我希望大家能靜下心來，深入到基層進(jìn)行調(diào)查研究，到基層尋找社會(huì)工作的切入點(diǎn)。還是毛澤東主席說的那句話，“群眾才是真正的英雄”。這是社會(huì)工作的一個(gè)切入點(diǎn)。找準(zhǔn)切入點(diǎn)后再去試驗(yàn)，就會(huì)取得新的突破。

對(duì)于社會(huì)工作者的發(fā)展之路，我個(gè)人的看法是：一是可以發(fā)展壯大專業(yè)社工隊(duì)伍，并向政府部門輸送專業(yè)社會(huì)工作者，用社會(huì)工作理論、方法和技巧解決新時(shí)期的問題；二是在社會(huì)工作組織中，由政府來聘請(qǐng)社會(huì)工作者，既要發(fā)揮社會(huì)工作者的作用，又要保障社會(huì)工作者的待遇；三是用社會(huì)工作的方法去培養(yǎng)志愿者，發(fā)展壯大志愿者隊(duì)伍，提升志愿者隊(duì)伍的素質(zhì)。

崔乃夫：1929年出生。河北昌平（今屬北京）人。分別是中華慈善總會(huì)和中國社會(huì)工作協(xié)會(huì)的創(chuàng)辦者和第一任會(huì)長，被尊為“公益慈善事業(yè)的教父”。曾任蘭州大學(xué)黨委副書記，民政部政治部負(fù)責(zé)人，民政部副部長、部長，中共第十二、十三屆中央委員。

崔乃夫

(1991年－1998年任中國社會(huì)工作者協(xié)會(huì)會(huì)長)