徐瑞新

2011年，中國社會(huì)工作協(xié)會(huì)成立已有二十年。二十年的風(fēng)雨歷程，協(xié)會(huì)一步步走向成熟，逐漸成為中國社會(huì)工作領(lǐng)域創(chuàng)新社工理念、探索實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的重要平臺(tái)。協(xié)會(huì)能夠取得今天的成績，曾經(jīng)為協(xié)會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)汗水的領(lǐng)導(dǎo)們功不可沒，正是他們的努力鑄就了協(xié)會(huì)的輝煌。他們不僅是協(xié)會(huì)成就的奠基人，也是協(xié)會(huì)成長的見證者。在協(xié)會(huì)成立20周年之際，我們邀請(qǐng)到十一位協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)為我們講述他們經(jīng)歷過的“酸甜苦辣”。

當(dāng)歷史跨入新世紀(jì)的第二個(gè)十年，中國社會(huì)工作協(xié)會(huì)迎來了成立的第20個(gè)年頭。20年的成就令人鼓舞，20年的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，20年的歷程值得紀(jì)念。1991年，中國社會(huì)工作協(xié)會(huì)伴隨著我國改革開放不斷深化和社會(huì)工作教育的恢復(fù)應(yīng)運(yùn)而生。20年來，協(xié)會(huì)不斷進(jìn)取、開拓創(chuàng)新，圍繞我國社會(huì)工作發(fā)展中的諸多問題，進(jìn)行深入調(diào)研、理論研討和實(shí)務(wù)創(chuàng)新；20年來，協(xié)會(huì)積極承擔(dān)民政部有關(guān)社會(huì)工作的課題研究，為我國社會(huì)工作的政策出臺(tái)建言獻(xiàn)策；20年來，協(xié)會(huì)積極開展社會(huì)公益活動(dòng)，扶貧助困，助人自助，開展了助醫(yī)、助學(xué)、助養(yǎng)、助老、助工等一系列社會(huì)公益活動(dòng)。經(jīng)過20年的發(fā)展，中國社會(huì)工作協(xié)會(huì)正在逐步成為我國社會(huì)工作領(lǐng)域創(chuàng)新社工理念、探索實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的重要平臺(tái)。20年的發(fā)展歷程，中國社會(huì)工作協(xié)會(huì)經(jīng)歷了我國社會(huì)工作初創(chuàng)和發(fā)展的重要進(jìn)程，見證了社會(huì)工作理論和社會(huì)工作實(shí)務(wù)取得的業(yè)績，為推動(dòng)我國社會(huì)工作事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了自身的獨(dú)特作用。

我在中國社會(huì)工作協(xié)會(huì)已工作了十年。2001年，根據(jù)民政部黨組的安排，我和建昌同志到中國社會(huì)工作協(xié)會(huì)工作。當(dāng)時(shí)，正處民政部機(jī)構(gòu)改革，部黨組從精簡機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)效能的角度出發(fā)，對(duì)部所屬社團(tuán)進(jìn)行合并、重組，將部屬多個(gè)社團(tuán)與中國社會(huì)工作者協(xié)會(huì)合并，重組為新的中國社會(huì)工作協(xié)會(huì)。

經(jīng)過合并重組，中國社會(huì)工作協(xié)會(huì)的規(guī)模變大，職能增多，但同時(shí)，人、財(cái)、物也面臨著很多的困難，財(cái)力匱乏，人力欠缺。應(yīng)該說當(dāng)時(shí)的條件是極為困難的。部黨組將白家莊作為協(xié)會(huì)的辦公用地，在中國福利彩票的幫助下，將辦公用房進(jìn)行了簡單裝修。我們就是在這種情況下開展工作的。在基本辦公條件完備后，我們首先探索并確立協(xié)會(huì)的工作定位，即協(xié)會(huì)應(yīng)該成為什么性質(zhì)的組織、發(fā)揮什么作用？在經(jīng)過調(diào)研、討論后，我們認(rèn)為中國社會(huì)工作協(xié)會(huì)應(yīng)該成為發(fā)展我國社會(huì)工作事業(yè)的重要力量，核心是發(fā)展“社會(huì)工作”。二是確立協(xié)會(huì)的體制機(jī)制。鑒于協(xié)會(huì)規(guī)模大、職能多、業(yè)務(wù)范圍龐雜的實(shí)際情況，根據(jù)“活動(dòng)是社會(huì)組織的生命力”這一原則，我們確定了協(xié)會(huì)的發(fā)展必須廣泛開展形式多樣的社會(huì)公益活動(dòng)。因此，我們就陸續(xù)組建了十七八個(gè)委員會(huì)，并對(duì)委員會(huì)實(shí)行主任領(lǐng)導(dǎo)下的總干事負(fù)責(zé)制，委員會(huì)財(cái)務(wù)管理、人事管理相對(duì)獨(dú)立，給予總干事較大的權(quán)力和發(fā)展空間。事實(shí)證明，這種管理體制是符合當(dāng)時(shí)資金缺乏、人才匱乏的現(xiàn)實(shí)狀況的。經(jīng)過近十年的發(fā)展，委員會(huì)在籌集資金、開展活動(dòng)中發(fā)揮了很大的作用，使協(xié)會(huì)逐步發(fā)展壯大。當(dāng)然這其中也有曲折，也出現(xiàn)了一些問題。后來，根據(jù)民政部黨組對(duì)協(xié)會(huì)的要求，協(xié)會(huì)積極落實(shí)整改，強(qiáng)化專業(yè)特色，優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置，對(duì)與社會(huì)工作聯(lián)系不密切并具有一定基礎(chǔ)的委員會(huì)推薦部里成立一級(jí)協(xié)會(huì)；對(duì)內(nèi)容相近的工作委員會(huì)實(shí)行了撤并；對(duì)原有的與社會(huì)工作聯(lián)系密切的委員會(huì)予以加強(qiáng)，并根據(jù)形勢(shì)發(fā)展的需要，新增了理論宣傳、婚姻家庭和社工師工作委員會(huì)。通過機(jī)構(gòu)整改，協(xié)會(huì)機(jī)構(gòu)設(shè)置和工作重心進(jìn)一步向社會(huì)工作專業(yè)化貼近，專業(yè)化特色得到加強(qiáng)，真正體現(xiàn)了中國社會(huì)工作協(xié)會(huì)的定位就是以發(fā)展社會(huì)工作為己任、以社工機(jī)構(gòu)和社會(huì)工作者為服務(wù)對(duì)象的社會(huì)組織。為了探索更有效開展活動(dòng)的途徑，我們提出了“龍頭帶動(dòng)、多點(diǎn)支撐”的項(xiàng)目運(yùn)作機(jī)制。通過打造品牌項(xiàng)目，帶動(dòng)活動(dòng)的開展。經(jīng)過十年的發(fā)展，我們開展的“社工論壇”和“社會(huì)工作服務(wù)組織試點(diǎn)工程 ”、“社會(huì)工作實(shí)務(wù)創(chuàng)新基地”、“慈善排行榜”、“十大公益之星評(píng)選”、“愛心·希望”建設(shè)等成效顯著，活動(dòng)的影響力、知名度和社會(huì)認(rèn)可度逐步提高，為發(fā)展社會(huì)工作事業(yè)貢獻(xiàn)了力量?？傮w來說，在這十年中，中國社工協(xié)會(huì)在逐步地發(fā)展壯大。

中國社會(huì)工作協(xié)會(huì)能發(fā)展到今天，得益于前輩所奠定的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。“吃水不忘打井人”，我們特別感謝中國社工協(xié)會(huì)的創(chuàng)始人崔乃夫同志，感謝他一直以來對(duì)我們指導(dǎo)、支持，他的思想對(duì)協(xié)會(huì)的發(fā)展發(fā)揮了很關(guān)鍵的作用。我們感謝閻明復(fù)同志、李寶庫同志等為協(xié)會(huì)的發(fā)展立下汗馬功勞的老同志，感謝他們通過努力為協(xié)會(huì)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

協(xié)會(huì)的發(fā)展重點(diǎn)是真正向社會(huì)工作靠攏。現(xiàn)在社會(huì)工作的發(fā)展氛圍很好。黨的十六屆六中全會(huì)以后，社會(huì)工作日益贏得人們重視。但是從總體來講，社會(huì)各界對(duì)社會(huì)工作還缺乏科學(xué)的認(rèn)識(shí)。作為一個(gè)民間組織，協(xié)會(huì)有責(zé)任普及社會(huì)工作知識(shí)，宣傳社會(huì)工作理念。整改之后，協(xié)會(huì)的重點(diǎn)任務(wù)就是抓好社會(huì)工作實(shí)務(wù)建設(shè)，通過建立社會(huì)工作實(shí)務(wù)創(chuàng)新基地、創(chuàng)辦社工服務(wù)站、社工事務(wù)所等開展社會(huì)服務(wù)，以社會(huì)工作實(shí)務(wù)建設(shè)來宣傳社會(huì)工作，真正發(fā)揮社會(huì)工作扶貧助困、助人自助的作用。這也是協(xié)會(huì)將來的發(fā)展趨勢(shì)。今年是協(xié)會(huì)成立20周年，也是我們這屆領(lǐng)導(dǎo)班子工作10周年，我們一定要把基礎(chǔ)進(jìn)一步打好，將來把一個(gè)比較完整、科學(xué)的社會(huì)工作協(xié)會(huì)交給新人。