閆成儉

（阜陽師范學(xué)院，安徽 阜陽 236041）

中國共產(chǎn)黨建黨90年來的執(zhí)政能力建設(shè)思路與經(jīng)驗分析

閆成儉

（阜陽師范學(xué)院，安徽 阜陽 236041）

黨的執(zhí)政能力是保證黨的執(zhí)政地位的關(guān)鍵所在。中國共產(chǎn)黨成立以來，堅持以馬克思主義為指導(dǎo)，能夠始終順應(yīng)時代發(fā)展的要求，不斷改革和完善領(lǐng)導(dǎo)方式與執(zhí)政方式，不斷豐富和完善執(zhí)政理念，不斷實現(xiàn)理論創(chuàng)新，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，并指導(dǎo)有中國特色社會主義的具體實踐。事實證明，黨的執(zhí)政能力如何，關(guān)系到社會主義和諧社會能否順利構(gòu)建，關(guān)系到執(zhí)政黨的興衰成敗。

執(zhí)政能力建設(shè)；執(zhí)政思路；執(zhí)政經(jīng)驗；執(zhí)政地位

所謂執(zhí)政能力，就是指執(zhí)政黨在領(lǐng)導(dǎo)管理國家和社會事務(wù)過程中所表現(xiàn)出來的基本能力。黨的十六屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》中就明確強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)執(zhí)政能力的重要性，認(rèn)為執(zhí)政能力如何，是關(guān)系到中國社會主義事業(yè)興衰成敗、關(guān)系黨的生死存亡和國家長治久安的重大戰(zhàn)略課題。

十七大報告中指出：要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)。要適應(yīng)中國特色社會主義事業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、和平發(fā)展的要求，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，不斷提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟(jì)等五種執(zhí)政能力建設(shè)，從而保證了黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

一、順應(yīng)歷史發(fā)展，不斷豐富黨的執(zhí)政理念內(nèi)涵

1.在革命戰(zhàn)爭時期，黨的執(zhí)政能力主要表現(xiàn)為領(lǐng)導(dǎo)革命的能力，并且在不同時期，由于革命對象的變化，中國共產(chǎn)黨始終把馬克思主義與中國具體實際相結(jié)合，不斷豐富黨的執(zhí)政理念。

中國共產(chǎn)黨自1921年7月成立后，就為承擔(dān)爭取民族獨立和人民解放、實現(xiàn)國家的繁榮富強(qiáng)的歷史使命，開始了艱苦卓絕的斗爭歷程。中國半殖民地半封建社會特定的歷史環(huán)境，決定著中國共產(chǎn)黨的歷史使命和主要任務(wù)就是推翻帝國主義、封建主義和官僚資本主義在中國的統(tǒng)治，取得新民主主義革命的勝利。但是，大革命的失敗使中國共產(chǎn)黨深刻認(rèn)識到，必須通過武裝斗爭才能最終贏得革命的勝利。由此，中國共產(chǎn)黨通過艱苦卓絕的斗爭，在革命斗爭中不斷總結(jié)實踐經(jīng)驗，革命能力顯著增強(qiáng)，依據(jù)中國國情，逐步走出了一條農(nóng)村包圍城市武裝奪取政權(quán)的道路，并最終取得了新民主主義革命的勝利。在新中國成立前夕，第一代領(lǐng)導(dǎo)人毛澤東就非常慎重地告誡全黨：“奪取全國勝利，這只是萬里長征走完了的第一步”[1]。說明中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)全國人民爭取民族民主解放的斗爭中，政治地位逐步上升，執(zhí)政理念和執(zhí)政意識不斷得以增強(qiáng)。

2.新中國成立之初，黨的執(zhí)政能力主要表現(xiàn)為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民進(jìn)行社會主義革命和建設(shè)的能力。

新中國成立后，中國共產(chǎn)黨由革命黨變成了執(zhí)政黨，地位發(fā)生了根本性的變化，如何執(zhí)政是擺在中國共產(chǎn)黨面前的必須解決的課題。新中國在經(jīng)濟(jì)上一窮二白，百廢待興，公有制基礎(chǔ)相當(dāng)薄弱，政治上層建筑還不牢固；外交上還不成熟，西方國家更是在經(jīng)濟(jì)上封鎖，政治上孤立，新中國面臨著前所未有的困難；在國內(nèi)，階級矛盾已經(jīng)不是主要矛盾，但是階級矛盾依然存在，如何正確區(qū)分兩類矛盾和兩種不同性質(zhì)的矛盾，如何使新中國站穩(wěn)腳跟并盡快地由農(nóng)業(yè)國變?yōu)楣I(yè)國，中國共產(chǎn)黨在借鑒蘇聯(lián)模式的同時，也進(jìn)行了艱難的并且是卓有成效的探索，新中國在全國人民無比高漲的主人翁精神鼓舞下，僅用了三年就使我國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)到有史以來最高水平，通過創(chuàng)造性的“三大改造”使我國在沒有大的動蕩的情況下，通過對官僚資本的沒收和對民族資本的贖買，以及對個體農(nóng)業(yè)和個體工商業(yè)的社會主義改造，為公有制發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)，政治上堅持人民民主專政，文化上發(fā)展科學(xué)的、民主的、大眾的文化，使占世界四分之一的人口以和平的不流血的方式順利地從新民主主義社會過渡到社會主義社會，充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人的集體智慧，黨的執(zhí)政能力得到了考驗和檢驗。同時，黨的執(zhí)政理論也不斷豐富和發(fā)展，在如何處理各種利益關(guān)系和人民內(nèi)部矛盾問題上，第一代領(lǐng)導(dǎo)人毛澤東同志先后在1956年和1957年寫了《論十大關(guān)系》、《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》，為建設(shè)中國特色社會主義奠定了理論基礎(chǔ)。新中國正是在正確理論指導(dǎo)下，圍繞正確處理十大關(guān)系、正確處理人民內(nèi)部矛盾，調(diào)動一切積極因素，建設(shè)強(qiáng)大的社會主義國家等重大問題，進(jìn)行了有益的執(zhí)政探索。特別是1956年召開的黨的八大，更是具有里程碑的意義。黨在科學(xué)分析國內(nèi)主要矛盾的同時，提出了加強(qiáng)執(zhí)政黨的建設(shè)問題，強(qiáng)調(diào)堅持民主集中制和集體領(lǐng)導(dǎo)制度，提出反對個人崇拜，發(fā)展黨內(nèi)民主和人民民主，加強(qiáng)黨和群眾的聯(lián)系。黨的八大在探索黨執(zhí)政建設(shè)方面取得了初步的成果，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了自己的執(zhí)政理念，進(jìn)一步鞏固了執(zhí)政黨的地位，提高了新中國在世界各國中的地位。但是，三大改造在后期出現(xiàn)的工作過急、過粗，方法過于單一，為以后留下了很多問題，特別是后來長達(dá)十年的“文化大革命”，更是給我們黨的執(zhí)政帶來了嚴(yán)峻的考驗。這些挫折，甚至是深刻教訓(xùn)，為后期中國共產(chǎn)黨如何執(zhí)政和不斷加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力提供了歷史借鑒。

二、強(qiáng)化執(zhí)政意識，不斷探索執(zhí)政規(guī)律

1.改革開放后，中國共產(chǎn)黨在處理國內(nèi)各種復(fù)雜矛盾、應(yīng)對復(fù)雜多變的國際局勢中不斷探索執(zhí)政規(guī)律，不斷強(qiáng)化執(zhí)政意識。

十年動亂結(jié)束，中國百廢待興，我們黨既要直面歷史遺留的問題，又要擔(dān)當(dāng)起開創(chuàng)新局面的重任。以鄧小平為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，面對環(huán)境、任務(wù)和黨的狀況所發(fā)生的重大變化，在堅持改革開放的同時，把黨的執(zhí)政能力建設(shè)探索推進(jìn)到了一個新的歷史階段。在組織建設(shè)方面，恢復(fù)和健全民主集中制，推進(jìn)干部隊伍和領(lǐng)導(dǎo)班子革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化進(jìn)程，廢除實際存在的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制，實現(xiàn)中央領(lǐng)導(dǎo)集體的順利交接和過渡等等，從而拓展了執(zhí)政黨建設(shè)的領(lǐng)域和內(nèi)涵，對提高黨的執(zhí)政能力提出了新的要求。在以鄧小平為核心的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十一屆三中全會為起點，逐步確立了黨在社會主義初級階段的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)，走出了一條中國特色社會主義的道路，開創(chuàng)了社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新局面[2]。“一個中心，兩個基本點”是對初級階段理論的高度概括，也是對馬克思主義的豐富和發(fā)展。依據(jù)中國國情，我黨堅持解放思想，實事求是，成功地解決了計劃與市場、計劃經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)的僵化思想認(rèn)識，打破了傳統(tǒng)觀念，科學(xué)地解釋了關(guān)于社會主義本質(zhì)的論斷，提出了“三個有利于”的判斷標(biāo)準(zhǔn)，改革了制約我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式，從思想上、觀念上、生活方式上改變了人們對傳統(tǒng)觀念的認(rèn)識，堅定了走中國特色社會主義道路的決心。

20世紀(jì)后十年，以江澤民同志為領(lǐng)導(dǎo)的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，在繼續(xù)把改革開放的偉大事業(yè)引向深入的同時，實現(xiàn)了黨的執(zhí)政理念的與時俱進(jìn)，在全面推進(jìn)有中國特色社會主義偉大事業(yè)實踐中，把加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)問題提到了一個新的高度?！叭齻€代表”重要思想基本內(nèi)涵的實質(zhì)是在新的歷史時期回答了中國共產(chǎn)黨人應(yīng)該建設(shè)一個什么樣的黨和怎樣建設(shè)黨的問題。“三個代表”重要思想的形成，表明我們黨對于執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識達(dá)到了新的理論高度，進(jìn)一步強(qiáng)化了執(zhí)政意識。1997年中國共產(chǎn)黨第十五次全國代表大會提出了“依法治國”的治國理政方略。從“依政策治國”到“依法治國”，是中國共產(chǎn)黨人執(zhí)政理念的一個新的飛躍。黨的十六大在總結(jié)十五大以來“依法治國”的歷史經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提出了“黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法治國、人民當(dāng)家做主”三者有機(jī)統(tǒng)一于社會主義政治文明建設(shè)中的新理念。從黨的十五大到十六屆四中全會的七年時間里，在保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的艱辛探索與經(jīng)驗總結(jié)中，中國共產(chǎn)黨整體上基本實現(xiàn)了由“依政策治國”到“依法治國”的轉(zhuǎn)變，依法治國的能力也在不斷提高。

2.新世紀(jì)新階段，不斷加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是全面推進(jìn)建設(shè)中國特色社會主義的偉大事業(yè)，進(jìn)一步鞏固我們黨的執(zhí)政地位，使我們黨永遠(yuǎn)立于不敗之地的關(guān)鍵所在。黨的執(zhí)政能力主要表現(xiàn)為從實際執(zhí)政能力到執(zhí)政理論的升華，從執(zhí)政能力的全方位實踐探索到總體執(zhí)政能力綜合素質(zhì)的提高，執(zhí)政經(jīng)驗的系統(tǒng)總結(jié)。

新世紀(jì)新階段，在加快建設(shè)小康社會的同時，在全面推進(jìn)和建設(shè)有中國特色社會主義偉大事業(yè)的同時，依據(jù)時代發(fā)展的要求，黨的十六大對全面加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)進(jìn)行了全面深刻的闡述，明確提出了不斷提高五個方面的執(zhí)政能力建設(shè)，即不斷提高科學(xué)判斷形勢的能力、駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力和總攬全局的能力。這“五個能力”，構(gòu)成了黨的執(zhí)政能力的基本方面，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重點任務(wù)。

中國共產(chǎn)黨作為擁有超過7000萬黨員的執(zhí)政黨，必須強(qiáng)化執(zhí)政意識，不斷探索和總結(jié)黨的執(zhí)政規(guī)律，不斷鞏固黨的執(zhí)政地位。胡錦濤總書記在黨的十七大報告中指出，中國的改革開放，是黨在新的時代條件下帶領(lǐng)全國人民進(jìn)行的第二次偉大革命，目的就是要解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，實現(xiàn)國家富強(qiáng)和民族振興，“讓中國人民富裕起來，振興偉大的中華民族；就是要推動我國社會主義制度自我完善和發(fā)展，賦予社會主義新的生機(jī)活力，建設(shè)和發(fā)展中國特色社會主義；就是要在引領(lǐng)當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步中加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，確保黨始終走在時代前列”[3]。

3.在不斷總結(jié)革命斗爭經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，中國共產(chǎn)黨在進(jìn)行社會主義建設(shè)的執(zhí)政過程中，經(jīng)過半個多世紀(jì)的執(zhí)政實踐，執(zhí)政經(jīng)驗不斷豐富和發(fā)展。建黨90年來，中國共產(chǎn)黨在不斷提高自身的執(zhí)政能力建設(shè)的同時，注重理論與實踐的結(jié)合，注重經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的規(guī)律，把依法治國、人民當(dāng)家做主和中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)有機(jī)地統(tǒng)一起來，執(zhí)政理論不斷豐富，執(zhí)政理念日趨成熟，具體可歸納為：黨在指導(dǎo)思想上必須堅持與時俱進(jìn)，用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)新的實踐；必須用發(fā)展著的馬克思主義不斷推進(jìn)社會主義的自我完善，從而增強(qiáng)有中國特色社會主義的生機(jī)和活力；必須把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，并把發(fā)展看做是解決當(dāng)前中國一切問題的關(guān)鍵；必須保持黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，始終做到立黨為公、執(zhí)政為民；必須堅持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式；必須堅持以改革的精神堅持黨的建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力；必須建設(shè)一支高素質(zhì)的黨的執(zhí)政隊伍，使黨的方針政策有序貫徹，良好執(zhí)行；必須始終把為人民服務(wù)，把最廣大人民的利益放在第一位，并且始終堅持這個具有中國特色又能體現(xiàn)出社會主義本質(zhì)優(yōu)越性的做法與要求，并把它作為黨執(zhí)政地位不斷鞏固的制勝法寶。

黨的十七屆四中全會是在新中國成立60周年、國際國內(nèi)形勢繼續(xù)發(fā)生深刻變化、我國全面建設(shè)小康社會進(jìn)入關(guān)鍵階段召開的一次重要會議。全會通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》（簡稱《決定》）全面總結(jié)了“六條基本經(jīng)驗”，即六個“堅持”：堅持把思想理論建設(shè)放在首位，提高全黨馬克思主義理論水平；堅持把推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程同推進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)緊密結(jié)合起來，保證黨始終成為社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心；堅持以執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，保證黨始終走在時代前列；堅持立黨為公、執(zhí)政為民，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；堅持改革創(chuàng)新，增強(qiáng)黨的生機(jī)活力；堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，提高管黨治黨水平?！稕Q定》用六個“堅持”科學(xué)概括了中國共產(chǎn)黨在60年執(zhí)政黨建設(shè)實踐中積累的基本經(jīng)驗。

三、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，必須思路清晰

1.必須在執(zhí)政理論上堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)，不斷實現(xiàn)理論創(chuàng)新。從宏觀來看，開國領(lǐng)袖毛澤東同志注重作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)，實現(xiàn)共產(chǎn)主義美好愿望是其奮斗目標(biāo)；第二代中央領(lǐng)導(dǎo)人鄧小平同志在總結(jié)“文化大革命”的深刻教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，在改革開放的基礎(chǔ)上，注重完善機(jī)制和制度建設(shè)，注重經(jīng)濟(jì)基本規(guī)律建設(shè)，“三步走”理論是三個歷史發(fā)展階段的奮斗目標(biāo)，以此為推動，盡快實現(xiàn)小康社會；江澤民同志強(qiáng)調(diào)依法治國與以德治國相結(jié)合，強(qiáng)調(diào)執(zhí)政手段的創(chuàng)新與傳統(tǒng)相結(jié)合的執(zhí)政思路；胡錦濤同志則進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)以黨的執(zhí)政能力建設(shè)為重點，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，在執(zhí)政理論上不斷實現(xiàn)創(chuàng)新。

2.必須牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的思想，不斷強(qiáng)化為民服務(wù)的意識。執(zhí)政為民是中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨先進(jìn)性的集中體現(xiàn)。中國共產(chǎn)黨90年的奮斗歷程，既是全心全意為人民服務(wù)宗旨的實踐歷程，也是為最廣大人民謀取福祉的實踐歷程，這是我們黨對成功執(zhí)政的最深刻的體驗和經(jīng)驗總結(jié)。胡錦濤同志指出：“中國共產(chǎn)黨執(zhí)政，就是領(lǐng)導(dǎo)、支持、保證人民當(dāng)家做主，維護(hù)和實現(xiàn)最廣大人民的根本利益?！备母镩_放以來，人們的價值判斷開始出現(xiàn)多元化趨勢，中西文化思潮激烈碰撞，必須構(gòu)建我們的價值體系和核心價值體系，以應(yīng)對多元化思潮；公共事業(yè)管理的職能信息公開化、政務(wù)黨務(wù)公開化，客觀要求只有堅持立黨為公、執(zhí)政為民，只有始終代表絕大多數(shù)人民的利益，才能確保我們黨長期執(zhí)政，鞏固執(zhí)政地位。

3.必須不斷加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，并把它看做是取得和鞏固執(zhí)政地位的關(guān)鍵所在。新中國成立60多年來，我們黨領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民取得了社會主義改造和社會主義建設(shè)的偉大勝利，尤其是改革開放30多年來，更是取得了令人矚目的成就。盡管在領(lǐng)導(dǎo)改革發(fā)展中也曾經(jīng)出現(xiàn)過這樣那樣的問題，目前也面臨著許多挑戰(zhàn)，但總體上講，黨的執(zhí)政地位是穩(wěn)固的。其根本原因在于：第一，中國共產(chǎn)黨不僅堅持了馬克思主義，而且在實踐中不斷豐富和發(fā)展了馬克思主義，形成了毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀等有中國特色的理論體系，堅持了思想上的與時俱進(jìn)，在指導(dǎo)思想上體現(xiàn)了先進(jìn)性。第二，我們黨找到了符合中國實際的發(fā)展道路，引導(dǎo)全國人民不斷取得新的勝利。改革開放30多年的實踐表明我們黨找到了一條正確的發(fā)展道路，保證了我們國家這30多年來的快速健康發(fā)展，也正是由于這些年取得的驕人發(fā)展建設(shè)成就，才有力地鞏固了黨的執(zhí)政地位。第三，我們黨始終重視同人民群眾的關(guān)系問題，始終做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，從作風(fēng)上保持了黨的先進(jìn)性。胡錦濤總書記在黨的十六屆一中全會上指出，我們黨是執(zhí)政黨，黨的各方面建設(shè)最終都應(yīng)該體現(xiàn)到提高黨的執(zhí)政能力上來，體現(xiàn)到鞏固黨的執(zhí)政地位上來。把執(zhí)政能力和執(zhí)政地位的辯證關(guān)系有機(jī)地結(jié)合起來加以論述，是執(zhí)政能力建設(shè)理論的進(jìn)一步深化和發(fā)展。

4.在不斷加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的同時，還要始終把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。中國的發(fā)展不僅是維護(hù)世界和平的需要，是使一部分人最終相信社會主義、相信黨的執(zhí)政能力的需要，也是解決中國一切問題的關(guān)鍵；必須堅持體制建設(shè)和制度建設(shè)，體制建設(shè)是體現(xiàn)社會主義優(yōu)越性的基礎(chǔ)，制度保障是關(guān)鍵。必須不斷總結(jié)歷史的經(jīng)驗教訓(xùn)，順應(yīng)形勢發(fā)展的要求，因為“領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度問題更有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。這種制度問題，關(guān)系到黨和國家是否改變顏色，必須引起全黨的高度重視”[4]。必須建立一支高素質(zhì)的干部隊伍，保證黨的方針政策順利貫徹與實施。

總之，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是馬克思主義建黨學(xué)說的重要內(nèi)容，是中國共產(chǎn)黨成立以來就必須面對的課題，是新中國成立以來特別是改革開放以來社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的基本經(jīng)驗，是世紀(jì)之交世界社會主義運動發(fā)生嚴(yán)重挫折給我們帶來的深刻啟示，是新世紀(jì)新階段不斷提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力、應(yīng)對國際局勢和處理國際事務(wù)的能力的基本要求。我們必須不斷探索提高執(zhí)政能力的新思路和新途徑，使黨永葆青春活力，永遠(yuǎn)立于不敗之地。

[1]中共中央文獻(xiàn)研究室.毛澤東選集（第1卷）［M］.北京：人民出版社，1991.

[2]李秀云，靳連芳.建國后黨的執(zhí)政能力探索的歷史回顧及啟示[J].西藏發(fā)展論壇，2005，（1）：35—38.

[3]胡錦濤.胡錦濤在黨的第十七次全國代表大會上作報告[EB/OL].中央政府門戶網(wǎng)站，www.gov.cn，2007-10-15.

[4]中共中央文獻(xiàn)編輯委員會.鄧小平文選［M］.北京：人民出版社，2007.

責(zé)任編輯姚佐軍

（E－mail：yuid＠163.com）

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A

1007－905X（2011）02－0109－03

2010-12-01

安徽省哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃項目（2007DJSZQ01）

閆成儉（1971— ），男，安徽臨泉人，阜陽師范學(xué)院政法學(xué)院副院長，副教授。