董江帆

（山東送變電工程公司，山東 濟南 250022）

0 引言

追求工程質(zhì)量，承擔(dān)社會責(zé)任是施工企業(yè)發(fā)展的永恒主題，工程質(zhì)量也代表了一個施工企業(yè)的形象和現(xiàn)代化企業(yè)的精神。

2011年以來，山東送變電工程公司（下簡稱“公司”）按照國家電網(wǎng)公司總體部署，結(jié)合開展的“三強化、 三提升”、“三抓一鞏固”、“創(chuàng)優(yōu)奪旗”等專項活動，在山東電力集團公司的具體指導(dǎo)下，全面加強工程質(zhì)量管理。夯實質(zhì)量管理基礎(chǔ)，嚴(yán)格施工過程控制，強化標(biāo)準(zhǔn)化管理，有效的保證了工程質(zhì)量一次成優(yōu)。

2011上半年，共竣工移交輸變電工程9個，移交投產(chǎn)的全部工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)率100%，工程優(yōu)良品率100%，業(yè)主滿意率100%，數(shù)個工程獲得“中國安裝工程優(yōu)質(zhì)獎”、“國家電網(wǎng)公司輸變電優(yōu)質(zhì)工程”和“2011年度中國電力優(yōu)質(zhì)工程獎”。在建多項送變電工程獲得國家電網(wǎng) “項目管理流動紅旗”和“質(zhì)量管理流動紅旗”。

1 夯實質(zhì)量管理基礎(chǔ)

1.1 完善工程質(zhì)量保證體系

質(zhì)量保證體系是進行工程質(zhì)量管理的基礎(chǔ)和根本，完善的工程質(zhì)量保證體系也是公司進行質(zhì)量管理工作不可缺少的主要抓手和重要依托。

在完善GB/T19001系列質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)貫標(biāo)的基礎(chǔ)上，進一步強化了工程建設(shè)質(zhì)量體系，在公司、山東送變電工程公司分公司（下稱“分公司”）、項目部3個層面上分別設(shè)立了分管工程質(zhì)量的具體部門和具體人員。公司生產(chǎn)副總經(jīng)理專門分管工程質(zhì)量，下設(shè)質(zhì)量副總協(xié)助管理，企業(yè)策劃部負(fù)責(zé)質(zhì)量體系的運轉(zhuǎn)，工程部全面負(fù)責(zé)進行工程質(zhì)量策劃和公司的質(zhì)量保證體系，分公司工程部以及項目都設(shè)有質(zhì)量專工和專職質(zhì)量工程師具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場工程質(zhì)量。

1.2 領(lǐng)導(dǎo)重視，全員參入

領(lǐng)導(dǎo)重視，是抓好工程質(zhì)量的根本保證。公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視工程質(zhì)量工作，經(jīng)理和分管經(jīng)理定期布置、策劃、檢查、督導(dǎo)有關(guān)工程質(zhì)量的重點事項，經(jīng)常舉辦有關(guān)工程質(zhì)量的活動。在整個公司范圍內(nèi)，營造了“人人關(guān)心質(zhì)量、處處在意質(zhì)量、事事以工程質(zhì)量為核心”的良好氛圍。

1.3 加強培訓(xùn)，提高全員質(zhì)量意識和人員素質(zhì)

針對目前工程建設(shè)規(guī)模不斷過大，建設(shè)項目點多面廣，公司技術(shù)、管理人員水平參差不齊的現(xiàn)狀，加強質(zhì)量、技術(shù)、管理培訓(xùn)，大幅度的提升員工的質(zhì)量意識和管理水平，是實現(xiàn)送變電工程建設(shè)質(zhì)量整體提升，全面推行國家電網(wǎng)公司輸變電工程標(biāo)準(zhǔn)化的必由之路。為此，公司把人員培訓(xùn)作為工作的重點來抓，專門建立了人員培訓(xùn)基地，培訓(xùn)過程中以國家電網(wǎng)公司下發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)化施工工藝庫和項目標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊為教材，同時結(jié)合近年來公司的輸變電工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)、評優(yōu)工作中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題進行深入剖析，開展一系列全方位培訓(xùn)活動。

各分公司也以施工項目現(xiàn)場為培訓(xùn)基地，根據(jù)工程各階段、工序的標(biāo)準(zhǔn)工藝質(zhì)量要求，采用照片展板、現(xiàn)場示范等手段進行標(biāo)準(zhǔn)工藝的宣傳、展示，方便現(xiàn)場人員比照施工。起到了立竿見影的效果。

經(jīng)過一系列培訓(xùn)活動，使得整個公司員工的質(zhì)量意識和管理水平明顯提高，有效地促進了現(xiàn)場工程質(zhì)量的明顯提升。

1.4 完善各級質(zhì)量管理制度

質(zhì)量管理制度是公司進行質(zhì)量管理的重要依據(jù)，2011年，公司根據(jù)國家電網(wǎng)公司施工項目部標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊的要求，自上而下的對各類質(zhì)量管理制度進行了梳理和完善。

在公司層面上，制定質(zhì)量考核與獎懲制度并實施。同時指導(dǎo)分公司進行有關(guān)質(zhì)量管理文件的編制。

分公司層面在牽涉質(zhì)量的管理制度中，對有關(guān)物資驗收、計量、項目質(zhì)量檢查、質(zhì)量事故調(diào)查處理、質(zhì)量教育培訓(xùn)、技術(shù)管理、材料代用、隱蔽工程檢查驗收、技術(shù)交底等方面進行了具體細(xì)化分解，并在工程開工前，制定《工程建設(shè)創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃》、《工程創(chuàng)優(yōu)實施細(xì)則》、《強制性條文實施計劃》、《工程質(zhì)量通病及對策》等各類質(zhì)量管理制度。

以上制度的建立和完善，保證了工程質(zhì)量管理工作的有效開展。

2 加強科技創(chuàng)新，增加投入

2.1 加大科技投入

現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，給送變電施工企業(yè)帶來了新的機遇與挑戰(zhàn)，如何在送變電施工企業(yè)更好地利用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料保證工程質(zhì)量，也是送變電工程質(zhì)量管理不可缺少的環(huán)節(jié)之一。

近年來，公司十分重視對“四新”的應(yīng)用與開發(fā)，一是在資金方面給與充分保障；二是在人員投入上，專門成立了科技進步領(lǐng)導(dǎo)小組，從公司到分公司到項目都有專門人員來具體負(fù)責(zé)科技進步工作；三是以公司工程部為主，每年對科技項目的立項、實施、評定進行跟蹤，并專門抽出資金進行獎勵。

2.2 不斷優(yōu)化施工工藝和技術(shù)方案

先進、合理、實用的施工工藝，是優(yōu)質(zhì)工程質(zhì)量的必需保障，公司一直十分重視對技術(shù)方案和工藝的研究、優(yōu)化和改進：一是在整個公司全面推行國網(wǎng)公司《輸變電工程工藝標(biāo)準(zhǔn)庫》，并對發(fā)現(xiàn)的問題及時修正；二是針對特殊施工工程制定相應(yīng)的特殊施工工藝和作業(yè)指導(dǎo)書；三是經(jīng)常邀請本行業(yè)的著名專家進行工藝培訓(xùn)，對特殊施工工藝進行認(rèn)證評定；四是經(jīng)常組織工程技術(shù)人員進行交流學(xué)習(xí)。

“四新”成果的不斷應(yīng)用，有效的提升了企業(yè)的施工水平與技術(shù)保障能力，保證了現(xiàn)場施工質(zhì)量。

3 嚴(yán)格施工過程控制

施工過程控制是整個工程質(zhì)量的關(guān)鍵所在，公司歷來十分重視對整個施工過程的管控，一直堅持“一次成優(yōu)、自然成優(yōu)”的質(zhì)量理念，加強現(xiàn)場管理和施工過程管理，堅持“事前策劃、措施落實、考核及時”，不斷規(guī)范質(zhì)量管理流程，保證工程質(zhì)量一次成優(yōu)。

3.1 進行事先質(zhì)量策劃

每個工程開工前，都進行質(zhì)量分析策劃，制定本工程的質(zhì)量目標(biāo)，分別編制《工程建設(shè)創(chuàng)優(yōu)實施規(guī)劃》和《工程創(chuàng)優(yōu)實施方案》，明確采用的工藝標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度，規(guī)范作業(yè)人員行為，并對工程中的質(zhì)量薄弱環(huán)節(jié)進行重點分析，對發(fā)現(xiàn)的問題事先采取專項措施進行有效預(yù)防。

3.2 實行樣板引路，樹立質(zhì)量標(biāo)桿

在工程建設(shè)過程中，全面推行樣板引路制度和工藝質(zhì)量評比制度，明確質(zhì)量要求和質(zhì)量目標(biāo)，各分公司各項目都進行創(chuàng)優(yōu)和樣板工序的精細(xì)策劃。堅持“掛牌施工、樣板示范、工序管理卡操作”的現(xiàn)場管理模式。公司范圍內(nèi)施工的輸變電工程分別設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)工藝樣板區(qū)域，制作了基礎(chǔ)、組塔、架線、清水墻、樣板路、電纜接線等全過程樣板示范模型，各項目工地按照工藝要求進行施工。同時，在質(zhì)量巡回檢查中不斷發(fā)現(xiàn)項目工程的工藝亮點，組織相關(guān)工地進行學(xué)習(xí)，在公司范圍內(nèi)全面推廣。

通過“標(biāo)準(zhǔn)工藝樣板”施工，可以盡早的發(fā)現(xiàn)施工工藝與標(biāo)準(zhǔn)工藝之間的差距，也可以提前暴露出在施工方法、設(shè)備材料、終止現(xiàn)場質(zhì)量中可能存在的問題和不足，保證工程質(zhì)量水平的持續(xù)提升。

3.3 堅持“四個凡事”

在質(zhì)量管理過程中，公司堅持行之有效的“四個凡事”的原則，即：“凡事有人負(fù)責(zé)，凡事有章可循，凡事有據(jù)可查，凡事有人監(jiān)督”。

有人負(fù)責(zé)，就是一切施工活動，各級都要有主要負(fù)責(zé)人進行管理、策劃和實施；有章可循，就是各項現(xiàn)行的管理制度，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；有據(jù)可查，就是施工形成的各類施工文件，包括現(xiàn)場施工記錄、技術(shù)交底記錄和和質(zhì)量培訓(xùn)、質(zhì)量活動記錄等；有人監(jiān)督，就是在整個施工過程中，有人不斷對工程質(zhì)量進行檢查和反饋。

“四個凡事”的有效實施，使得工程質(zhì)量在施工過程當(dāng)中始終保證處于受控狀態(tài)，保證了最終的優(yōu)質(zhì)工程。

3.4 嚴(yán)格控制手段

在施工過程中，始終堅持每道工序的三級驗收制度和三檢制，每道工序完成后進行自檢、互檢，并由質(zhì)量管理人員進行專檢。對于重大工程項目和重要工序由公司組織相關(guān)專業(yè)人員進行專檢。隊級驗收、項目部級驗收和公司級驗收嚴(yán)格把關(guān)，驗收過程，形成相關(guān)記錄，并對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題進行整改。

嚴(yán)格執(zhí)行施工作業(yè)票制度，對每一道工序開工前，都按相關(guān)規(guī)定編寫簽發(fā)作業(yè)票。強調(diào)質(zhì)量工藝要點、明確作業(yè)流程和方法，保證施工人員對施工作業(yè)的充分熟悉和完全掌控。

發(fā)揮全員監(jiān)督作用，針對很多管理人員去施工現(xiàn)場不知道查什么、怎么查的問題，專門制定了《領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員現(xiàn)場監(jiān)督卡》，對于領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員每次去現(xiàn)場的質(zhì)量、安全檢查事項進行了規(guī)范和提醒，保證了現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)督的規(guī)范性和可行性。

3.5 找出質(zhì)量薄弱環(huán)節(jié)，消滅質(zhì)量通病

每個工程項目開工，按照《國家電網(wǎng)公司輸變電工程質(zhì)量通病防治工作要求及技術(shù)措施》的要求，針對不同的送變電施工工程項目，逐項認(rèn)真進行排查落實，相應(yīng)制定防治措施和具體方案。同時，在各個送變電施工現(xiàn)場采用宣傳欄、圖片的方式進行直觀演示和提醒。

線路工程：基礎(chǔ)重點控制預(yù)埋件誤差和混凝土澆制質(zhì)量，從支模、鋼筋工程開始盡量保證“零誤差”。

組塔工程：在保證螺栓緊固的基礎(chǔ)上，重點解決桿塔傾斜和鋅層磨損問題。

架線工程：重點解決導(dǎo)線的磨損和跳線質(zhì)量、導(dǎo)線尺度以及壓接質(zhì)量問題。

變電工程：建筑物重點防治墻體裂縫和屋面滲漏，安裝工程重點解決電纜封堵和設(shè)備的安裝工藝質(zhì)量問題。

3.6 嚴(yán)格質(zhì)量考核，獎罰分明

在質(zhì)量考核方面，公司實行了質(zhì)量保證金制度，做到獎罰分明。公司工程部作為質(zhì)量主管部門，每月對各分公司以及各相關(guān)單位進行質(zhì)量考核，考核依據(jù)為各項目的工程質(zhì)量日常評定情況和每月的月度例會質(zhì)量情況報告，考核結(jié)果直接與每月的獎金掛鉤。

專門制訂了《工程質(zhì)量考核獎懲辦法》，季度、半年、全年由工程部進行質(zhì)量考核，對公司相關(guān)單位、部門、人員都有專項質(zhì)量獎懲辦法，根據(jù)辦法進行一系列的考核與獎懲。

3.7 建立數(shù)碼照片平臺，及時了解現(xiàn)場施工質(zhì)量狀況

根據(jù)國家電網(wǎng)公司 《關(guān)于進一步利用數(shù)碼照片資料加強輸變電工程安全質(zhì)量過程控制》及《關(guān)于進一步加強輸變電工程建設(shè)過程中數(shù)碼照片采集工作》的要求，公司工程部利用公司網(wǎng)絡(luò)和互聯(lián)網(wǎng)，建立了統(tǒng)一的公司數(shù)碼照片管理平臺，明確了采集要求，并組織對項目管理人員進行了數(shù)碼照片管理要求以及工程攝影相關(guān)知識的培訓(xùn)，培訓(xùn)涵蓋了所有的施工項目部，從專業(yè)管理方面為數(shù)碼照片的管理提供了技術(shù)支撐。

施工過程中，各施工項目及時把采集的數(shù)碼照片整理上傳。結(jié)合已完工程的實際情況，工程部由專業(yè)人員對數(shù)碼照片進行檢查，確保數(shù)碼照片采集與管理與工程施工同步。

數(shù)碼照片采集管理平臺的使用，實時、直觀的反映了工程的施工現(xiàn)場質(zhì)量，強化了輸變電施工工程的質(zhì)量控制，工程質(zhì)量管理責(zé)任更加到位，促進各級管理人員的質(zhì)量意識不斷提升，過程質(zhì)量管理得到進一步規(guī)范，有效保障工程建設(shè)質(zhì)量管理水平的不斷提升。

3.8 建立工程管理網(wǎng)絡(luò)平臺，方便與各項目部溝通

為了便于與施工項目部溝通，工程部還建立了工程管理網(wǎng)絡(luò)平臺。在施工過程中，可以與施工現(xiàn)場更方便地進行交流聯(lián)絡(luò)，同時，也方便現(xiàn)場查閱、下載有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，促進過程質(zhì)量管理工作。

3.9 擺正與業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)理、調(diào)試等相關(guān)單位的關(guān)系

在施工過程中，設(shè)計單位、業(yè)主項目部、監(jiān)理項目部、調(diào)試單位都是工程建設(shè)不可缺少的組成部分。作為承擔(dān)送變電工程施工主要任務(wù)的施工項目部，要擺正位置，處理好與設(shè)計、業(yè)主項目部以及監(jiān)理項目部等相關(guān)單位的關(guān)系，更有效地促進工程質(zhì)量進一步提升。

在工程施工過程中，高度重視發(fā)揮業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)理等單位對施工工程質(zhì)量的監(jiān)督、促進作用，每個施工項目部都為監(jiān)理、業(yè)主等設(shè)立專門辦公室，在生活、交通等方面提供方便，在施工過程中加強溝通，不斷征求業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)理對施工過程的質(zhì)量要求，同時不斷改進自己的工作，以達(dá)到國網(wǎng)公司和業(yè)主要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

4 強化標(biāo)準(zhǔn)化管理

4.1 及時進行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)更新

施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、工藝及國家和國家電網(wǎng)公司下發(fā)的質(zhì)量、技術(shù)相關(guān)文件是施工的主要依據(jù)，公司一直重視相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的搜集與更新。今年，工程部編輯整理了《輸變電施工適應(yīng)技術(shù)性標(biāo)準(zhǔn)目錄》和相關(guān)最新的應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，其中包含《送電線路施工技術(shù)性標(biāo)準(zhǔn)》和 《變電站施工技術(shù)性標(biāo)準(zhǔn)》，內(nèi)容包括法律法規(guī)、管理條例；工程管理文件、材料產(chǎn)品質(zhì)量管理；技術(shù)規(guī)程、規(guī)范，工藝導(dǎo)則；工程施工及驗收規(guī)范；工程質(zhì)量檢驗和評定等六大部分，標(biāo)準(zhǔn)涵蓋了送變電施工所需要的法律法規(guī)、規(guī)范規(guī)程、國家電網(wǎng)相關(guān)文件等所有輸變電施工所需要的技術(shù)性文件。

標(biāo)準(zhǔn)化目錄以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的全面整理落實，避免了各施工項目部可能引用過期標(biāo)準(zhǔn)的低級錯誤。

4.2 強化《國家電網(wǎng)公司標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊》應(yīng)用

《國家電網(wǎng)公司施工項目標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊》，是總結(jié)國家電網(wǎng)公司很多優(yōu)秀施工企業(yè)施工項目部管理經(jīng)驗，根據(jù)國家、行業(yè)、國網(wǎng)公司相關(guān)規(guī)定對施工管理要求編制的，是目前進行工程項目管理的主要依據(jù)。

在推行該手冊的過程中，充分學(xué)習(xí)、理解和消化手冊工作內(nèi)容，按照山東電力集團公司統(tǒng)一部署，根據(jù)現(xiàn)場實際情況，將有關(guān)工作進行細(xì)化、量化和分解，編制完成了 《施工項目部標(biāo)準(zhǔn)化管理卡》及《施工項目部標(biāo)準(zhǔn)化管理作業(yè)指導(dǎo)書》。

《施工項目部標(biāo)準(zhǔn)化管理卡》、《施工項目部標(biāo)準(zhǔn)化管理作業(yè)指導(dǎo)書》根據(jù)《國家電網(wǎng)公司施工項目部標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊》內(nèi)容進行編制，結(jié)合現(xiàn)場實際情況對相關(guān)工作進行了細(xì)化、量化，增加了時間節(jié)點和對完成時間的要求，有效地加強了現(xiàn)場送變電施工項目的管理。

《施工項目部標(biāo)準(zhǔn)化管理卡》、《施工項目部標(biāo)準(zhǔn)化管理作業(yè)指導(dǎo)書》的現(xiàn)場應(yīng)用，保證了項目管理的條理性和時效性，同時也把工程的施工質(zhì)量管理推向了一個新的高度。

4.3 全面推行國家電網(wǎng)公司標(biāo)準(zhǔn)化施工工藝

近年來，國家電網(wǎng)公司為了強化標(biāo)準(zhǔn)工藝研究和推廣應(yīng)用新工藝、新技術(shù)，先后下發(fā)了《國家電網(wǎng)公司送變電工程施工示范手冊》、《輸變電工程施工工藝示范光盤》、《輸變電工程施工工藝庫》、《國家電網(wǎng)公司輸變電工程典型施工方法》等標(biāo)準(zhǔn)性工藝指導(dǎo)性文件。

為確保文件的實施，公司采取了一系列措施：一是進行了相關(guān)人員的工藝培訓(xùn)，深入了解標(biāo)準(zhǔn)化施工工藝的內(nèi)容和要求；二是為各個項目部配齊了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)工藝；三是對照標(biāo)準(zhǔn)工藝對我們的施工流程進行了完善；四是根據(jù)現(xiàn)場實際情況對標(biāo)準(zhǔn)工藝進行了有關(guān)的修訂。

這些工藝的執(zhí)行和推廣，規(guī)范了作業(yè)行為，提高了工藝質(zhì)量要求，解決了長期以來質(zhì)量工藝水平不均衡，工程質(zhì)量不穩(wěn)定的問題，對公司的工程質(zhì)量提升發(fā)揮了很大作用。

5 重視工程項目創(chuàng)優(yōu)工作

近年來，國家電網(wǎng)公司、華北電網(wǎng)公司、山東電力集團公司開展了一系列的工程質(zhì)量管理專項活動：優(yōu)質(zhì)工程評選、流動紅旗評比等。山東送變電公司高度重視工程創(chuàng)優(yōu)工作，開展了相關(guān)活動。

一是認(rèn)真編制創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃，做到目標(biāo)明確、方案可行、措施有效。在工程開工前就明確創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)，將質(zhì)量控制目標(biāo)分解到每個分部分項工程。

二是加強對創(chuàng)優(yōu)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，針對不同工程成立創(chuàng)優(yōu)奪旗領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)工作小組具體督導(dǎo)各項工作。

三是按照創(chuàng)優(yōu)奪旗的標(biāo)準(zhǔn)，在施工工地深入開展自查互查活動，對措施不到位的，舉一反三進行整改。

6 結(jié)語

工程質(zhì)量是施工企業(yè)發(fā)展的根本，工程質(zhì)量是施工企業(yè)的生命，山東送變電工程公司將在國家電網(wǎng)公司和山東電力集團公司的領(lǐng)導(dǎo)下，以今年的標(biāo)準(zhǔn)化管理年為契機，抓住機遇，不斷進取，在質(zhì)量管理工作中再上新臺階。