文/郭祥智

事故風險預警管理包括風險辨識、風險評價、風險控制三個過程的閉合管理，重點對事故構(gòu)成的4M要素，即人的失誤或不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不適宜狀態(tài)、管理上的缺陷等進行全面、全員、全方位、全過程有效控制。因此，預警管理更具有科學性、全面性、針對性和可行性。冀中能源邯礦集團云駕嶺礦通過應(yīng)用預警管理，牢固構(gòu)筑三道安全防線，即筑牢“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全思想防線，“一舉一動、規(guī)章至尊”的精細化安全管理防線和“只認制度不認人”的安全督導防線，全力打造安全高效型礦井，促進了安全高效科學發(fā)展。

構(gòu)筑安全思想防線

牢固樹立“安全第一、預防為主、綜合治理”的思想。云駕嶺煤礦從人的思想觀念抓起，筑牢安全思想防線。牢固樹立“安全第一”的思想，把確保安全作為一切工作的前提，確立了“以安全工作為中心，創(chuàng)建安全高效型礦井”的整體工作指導思想，擺正安全與生產(chǎn)，安全與效益，安全與穩(wěn)定，安全與發(fā)展，安全與職工生命的關(guān)系，始終把安全放在各項工作的首位，常抓不懈。

破除事故不可避免論，樹立安全發(fā)展觀。安全事故是可以預防、可以控制的，關(guān)鍵在于自覺重視和處理好輕微事故、事故未遂先兆和安全隱患，主動從源頭上控制事故的發(fā)生。云駕嶺礦教育廣大職工牢固樹立安全發(fā)展觀，以高度的政治責任感把安全作為頭等大事來抓,制定了“安全責任重于泰山，職工生命高于一切，一舉一動規(guī)章至尊，精細管理，持續(xù)發(fā)展”的職業(yè)健康安全方針。制定了“百萬噸工亡率1以下，千人負傷率6以下，杜絕二級以上非傷亡事故，職業(yè)病查體率85%，新發(fā)生塵肺病0”的職業(yè)健康安全目標。明確“抓安全就是抓生產(chǎn)，抓生產(chǎn)必須抓安全”“寧停十天產(chǎn)，不冒一次險”的要求，反復向職工灌輸“安全責任重于泰山，職工生命高于一切”“多操一份心，少遇一次險”等理念，增強每個職工自主安全意識，堅決做到不安全不生產(chǎn)。

構(gòu)筑全員安全思想防線。云駕嶺煤礦在安全理念提煉以及理念滲透過程當中，突出以人為本，采取了職工全家福、家屬寄語、班前安全宣誓、安全活動、安全宣教高潮日、安全論壇等多種形式教育職工。充分發(fā)動廣大職工積極參與，特別是開辟安全漫畫走廊、印制安全文化撲克牌等，營造了濃厚的自我教育、互相教育的安全文化氛圍，真正把“一舉一動，規(guī)章至尊”等安全理念銘刻在心，為了企業(yè)安全和家庭幸福，自覺遠離“三違”，制止違章，做好自主保安。

構(gòu)筑安全管理防線

職工培訓經(jīng)常化，提高安全素質(zhì)。一個區(qū)隊、一個班組，乃至一個人安全管理出了問題，都會影響煤礦整體安全。只有提高了每個職工的素質(zhì)，才有可能實現(xiàn)整體安全。云駕嶺煤礦在安全教育培訓方面，投資30萬元裝備了電教室，強化培訓，外委與內(nèi)部培訓相結(jié)合、脫產(chǎn)與業(yè)余相結(jié)合，舉辦了100名職工包括農(nóng)民工參加的采煤和機電大專班，委培和復訓特殊工種人員2003人次，自己培訓干部職工累計達1985人次。云駕嶺煤礦創(chuàng)新“三日一題，一周一考”的安全培訓模式，按不同工種、不同崗位，每三天學習一道安全法規(guī)、安全規(guī)程措施、崗位安全技能的問答題，在周五安全活動日進行考試，并將考試成績與工資掛鉤，考題與分數(shù)登記存檔。有效地防止了以往安全培訓流于形式的問題，提高了全員安全意識和操作能力，營造了濃厚的安全文化學習氛圍。

技術(shù)裝備現(xiàn)代化，增強防災(zāi)能力。強化安全管理的硬件建設(shè)、提升抗災(zāi)防災(zāi)能力。云駕嶺煤礦2010年安技措投入資金780萬元，2011年標準化已投資590余萬元，推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備。采煤工藝實現(xiàn)了輕放化，巷道支護實現(xiàn)了錨網(wǎng)化，開掘?qū)崿F(xiàn)機械化，礦井提升實現(xiàn)程控自動化，“一通三防”實現(xiàn)系統(tǒng)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)化，“雙風機、雙電源自動切換裝置”的實現(xiàn)，保證了礦井和局部通風。此外，礦井管理實現(xiàn)視頻化，采面實現(xiàn)了支架壓力的在線監(jiān)控，保證了采面和安全出口支護質(zhì)量，杜絕了采面頂板事故；巷道內(nèi)在質(zhì)量大大提高，減少了巷道變形；機電設(shè)備的更新，安全保護的完善，減少了機電事故。

為適應(yīng)安全高產(chǎn)高效的需要，云駕嶺煤礦對礦井提升、供電、運輸、通風等系統(tǒng)進行了全面技術(shù)改造，為礦井實現(xiàn)高產(chǎn)高效安全和諧發(fā)展提供了安全保障。

構(gòu)筑安全監(jiān)察防線

強化監(jiān)察考核，提升執(zhí)行力。在安全生產(chǎn)的監(jiān)察和考核上，云駕嶺煤礦堅持以嚴治礦、預防為主、事前控制和動態(tài)管理的原則，建立了“管理科學、責任明確、獎罰分明、控制到位”的精細安全責任目標管理體系。上至礦長書記，下到各工種人員，人人有責任，崗崗有標準，事事有人管，處處有考核。以嚴格執(zhí)行安全管理制度作為安全的保證，切實從思想上、工作上、管理上全方位抓落實，強化領(lǐng)導組織，確保安全生產(chǎn)。嚴格執(zhí)行帶班跟班值班制度，帶班做到井下現(xiàn)場交接班，領(lǐng)導24小時跟班不斷線，堅持與工人同上同下。加大安全責任追究力度，促使各級管理人員現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，實現(xiàn)壓力傳遞，提高工作的執(zhí)行力和工作效率。嚴格執(zhí)行規(guī)程措施，狠抓現(xiàn)場落實，規(guī)范員工行為，增強安全意識，促使管理人員做到不違章指揮，職工不違章作業(yè)。落實“三級隱患排查，四級責任追究”制度，狠抓重點地區(qū)和重點崗位的隱患排查治理工作。抓好“一通三防”重點工作。深入開展“一通三防”和防治水會戰(zhàn)，尤其是在瓦斯治理上，采取低瓦斯礦井按照高瓦斯礦井管理措施，全面加強和完善瓦斯檢測監(jiān)控治理。在防治水和通風管理上，采取上設(shè)備、上措施、上手段來進行綜合治理，提高礦井防災(zāi)抗災(zāi)能力。

狠抓“三違”治理。對煤礦來說，“三違”是事故發(fā)生的根源，是安全生產(chǎn)的大敵。云駕嶺煤礦始終把治理“三違”作為安全管理的一項重點工作，以鐵面孔、鐵手腕和鐵紀律抓安全，對違章冒險嚴重“三違”進行過“五關(guān)”幫教，即學習關(guān)、檢查關(guān)、幫教關(guān)、家屬簽字關(guān)和電視曝光關(guān)。

全員群防群治確保安全。云駕嶺礦加強安全檢查隊伍建設(shè)，建立了由132名班組長、驗收員組成的群眾安全監(jiān)督網(wǎng)，崗員和網(wǎng)員具有“制止違章作業(yè)、抵制違章指揮和重大隱患停產(chǎn)”等五項權(quán)力。從事故源頭抓起，狠抓煤礦危險源監(jiān)測與管理。為鼓勵職工相互監(jiān)督，減少違章，互保聯(lián)保。云駕嶺煤礦實行了全員安全風險抵押、檢舉獎勵和全員積分考核制度。堅持“隱患就是事故，事故就要分析，分析就有責任，責任就要到人，處理就要到位”的事故追究原則，加大追究力度，使各項安全制度得以落實。