譚煥新

(渭南師范學(xué)院外國語學(xué)院,陜西渭南714000)

全納教育(inclusive education)作為一個全新的教育理念近年來在全世界各國得到了推崇和認(rèn)可。這一教育理念的正式提出要追溯到1994年的“世界特殊需要教育大會”,這次大會由聯(lián)合國教科文組織(UNESCO)在西班牙的薩拉曼卡召開,此次大會通過了《薩拉曼卡宣言》(Salamanca Statement),號召和鼓勵在全世界廣泛開展全納教育,構(gòu)建一種全納的氛圍,滿足不同學(xué)生的需求。加拿大因此也肩負(fù)起在本國推行全納教育的責(zé)任。

全納教育的提出不僅賦予了特殊教育新的時代內(nèi)涵和使命,而且也給各國的特殊教育帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。全納教育的根本出發(fā)點(diǎn)是相信受教育是人的基本人權(quán),要讓學(xué)校為學(xué)生服務(wù)。全納是指“讓學(xué)校接受全體學(xué)習(xí)者,不會因?yàn)閷W(xué)生有某項(xiàng)特點(diǎn)、缺陷或者困難而拒絕接收。全納學(xué)校接受學(xué)生各自的差異和特點(diǎn),不把學(xué)生的特點(diǎn)視為問題。全納教育在更廣泛的教育體制里看待學(xué)校教育,涵蓋了正規(guī)和非正規(guī)教育,使得社會里所有的資源可以融合起來,有效地幫助學(xué)習(xí)者滿足他們不同的需要”[1]。因此,全納教育十分重視學(xué)生個人發(fā)展,旨在達(dá)到讓全社會認(rèn)同和構(gòu)建一個全納的氛圍。在融合的氛圍中,在某些方面有教育需求的學(xué)生都被稱為特殊教育需要學(xué)生(student w ith special educational needs),所有學(xué)生的需求都會得到重視,從而真正做到以學(xué)生為中心,體現(xiàn)教育的公平、公正。從真正意義上來講,教育的平等應(yīng)該是“教育起點(diǎn)平等——有教無類;教育過程平等——因材施教;教育結(jié)果平等——人盡其才”[2]。全納教育正是實(shí)踐了這三方面的要求,承認(rèn)學(xué)生之間差異的存在,平等地看待每一個學(xué)生,教師盡力滿足學(xué)生的需求。

一、加拿大全納教育的發(fā)展理念及特色

(一)全納教育概念的理解和界定

“從廣義上來講,全納教育重視所有兒童、年輕人和成人的需求,尤其是重視邊緣群體和那些被排除在外的學(xué)生”[3]?！叭{是一種價值傾向。它以所有的特殊兒童都有權(quán)與同齡兒童一起在自然的、正常的環(huán)境中生活與學(xué)習(xí)為前提。它強(qiáng)調(diào)給予學(xué)生平等參與所有的學(xué)?；顒拥臋C(jī)會”[4]。從以上關(guān)于全納教育的概念可看出,全納教育就是接納所有學(xué)生并滿足他們的需要,重視個體的發(fā)展。加拿大的學(xué)者們認(rèn)同學(xué)校應(yīng)該接納所有學(xué)生并滿足這些學(xué)生的需求。同時,加拿大的學(xué)者們提倡在常規(guī)的學(xué)校教育過程中,那些智力、聽力、感覺、身體等有困難或障礙的學(xué)生“可以在課余接受私人輔導(dǎo),只要能夠跟上正常的課程進(jìn)度,他們可以在課堂上繼續(xù)學(xué)習(xí)”[4]。這樣的做法一方面有利于學(xué)生克服在普通學(xué)校學(xué)習(xí)的障礙,同時也更增強(qiáng)了學(xué)生學(xué)習(xí)的動力和信心。

(二)發(fā)展理念和特色

加拿大響應(yīng)聯(lián)合國教科文組織的號召,結(jié)合本國具體國情,將重點(diǎn)放在政策與具體實(shí)際的結(jié)合上,做到以學(xué)生為中心,在決策時,學(xué)校、教師和父母親共同參與,從而促進(jìn)全納教育的健康和良性發(fā)展。

全納教育在加拿大的實(shí)施和發(fā)展過程中,加拿大政府和學(xué)者們都奉行一種積極、樂觀的全納理念,認(rèn)為每個學(xué)生都有權(quán)利參與學(xué)校的各項(xiàng)活動,“每個學(xué)生都可以參加常規(guī)的家庭式的教學(xué),并滿足個人的需要。如果特殊的技能在一個常規(guī)的環(huán)境下不能適應(yīng),那么在常規(guī)教室外可以改變課程內(nèi)容;所有的學(xué)生將根據(jù)年齡分成適當(dāng)?shù)慕M,以便學(xué)生參加”[4]。加拿大所堅(jiān)持的這種積極的教育理念真正做到了以學(xué)生為中心,時刻考慮到有特殊教育需要學(xué)生的需求,并最終實(shí)現(xiàn)真正意義上的“全納”。

加拿大是一個多元文化的國家,各省的具體情況有所不同,在具體的實(shí)施過程中,加拿大從立法上賦予了“地方轄區(qū)和學(xué)校對政策和立法的解釋權(quán),從而適應(yīng)本地區(qū)和地方的需要”[4]。除了加拿大政府在法律上給予保障外,社會各界大力支持全納教育,包括學(xué)校、家庭、社區(qū)等。全納教育的實(shí)施對教師本身也是一個嚴(yán)峻的考驗(yàn)和挑戰(zhàn),在全納教育環(huán)境中,教師的綜合素質(zhì)愈來愈顯現(xiàn)出其重要性。因此,加拿大每年組織教師進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),例如在努納武特地區(qū)建立了專業(yè)改良基金,雖沒“涉及具體的專業(yè)培訓(xùn),但學(xué)生們都贊同教師們每年進(jìn)行至少一個星期的地區(qū)性培訓(xùn)”[4]。有了來自各方面的大力支持和有效保障,學(xué)校教育和家庭教育緊密結(jié)合起來,充分發(fā)揮學(xué)生的潛能,真正做到因材施教,以人為本,讓全納教育最終惠及所有的有特殊教育需要的學(xué)生。

二、全納教育的新思路:轉(zhuǎn)盤游戲的引入

加拿大每年舉行一次加拿大全納教育周,屆時來自社區(qū)生活聯(lián)合會的成員和其他各界人士聚集一起探討如何促進(jìn)和喚起公眾的全納教育意識。舉行加拿大全納教育周的目的是為教育者、學(xué)生和父母親提供分享教育策略的機(jī)會,由此來為每位學(xué)生營造一個健康的學(xué)習(xí)經(jīng)歷,承認(rèn)和認(rèn)可教師、管理者、學(xué)生和家庭為學(xué)生更好地融入全加拿大的學(xué)校和教室所做的努力和貢獻(xiàn)。只有全社會各界人士共同參與和支持,全納教育才會最終真正得以實(shí)現(xiàn)公平、公正和健康的發(fā)展。

2009年2月14日至21日,加拿大全納教育周舉行,此次頒發(fā)了四項(xiàng)加拿大全納教育獎——早期幼兒教育、小學(xué)教育、初中教育和哥倫比亞全納教育優(yōu)勝獎[5]。此外,為了慶祝全納教育周的順利和成功舉行,多倫多社區(qū)生活聯(lián)合會在多倫多所有學(xué)校推行了一種“轉(zhuǎn)盤游戲(spinclusion)。今年參加的學(xué)校有多倫多聾啞學(xué)校、保羅·皮娜猶太學(xué)校還有其他很多學(xué)校。在埃塞克斯·霍桑學(xué)校(Essex-Haw thorne),當(dāng)問起‘為什么身體有障礙的學(xué)生愿意到你們學(xué)校上學(xué)時’,那是因?yàn)槭ァぐ膊剂_斯天主教學(xué)校(St.Ambrose)提供了一系列可供選擇的目錄,其中包括‘在我們學(xué)校,學(xué)校教育我們要尊敬所有人’”[6]。轉(zhuǎn)盤游戲的引入也是加拿大全納教育周的一個最大亮點(diǎn)和備受關(guān)注的焦點(diǎn)。學(xué)生在老師(Facilitator)的引導(dǎo)下逐步認(rèn)識自己和了解其他的學(xué)生,重在認(rèn)識學(xué)生能力而不是他們的缺陷,積極、正確地看待各自的不同,學(xué)會考慮他人的感受而不是在乎他們的外部特征,最后懂得接納別人。轉(zhuǎn)盤游戲進(jìn)入加拿大全納教育實(shí)施過程之中,是加拿大全納教育現(xiàn)階段發(fā)展的一個顯著特征,游戲和教育相結(jié)合既可促進(jìn)學(xué)生間的認(rèn)識,也有利于學(xué)生在融合的氛圍中進(jìn)步、成長。

三、全納教育的認(rèn)同和全納氛圍的構(gòu)建

全納教育源于特殊教育,提倡教育平等,接納所有學(xué)生和給予每個學(xué)生公平的受教育機(jī)會。同時,它主張不給學(xué)生貼標(biāo)簽,如所謂的殘疾學(xué)生。在全納教育里沒有殘疾學(xué)生這個概念,所有的學(xué)生都被認(rèn)為是有特殊教育需要的學(xué)生,這樣既體現(xiàn)了教育的公平和民主,也有利于有特殊教育需要學(xué)生的健康發(fā)展和彼此容納。

在2009年2月的加拿大全納教育周上,加拿大社區(qū)生活聯(lián)合會為在加拿大構(gòu)建一個和諧的全納氛圍和使全體加拿大人認(rèn)同全納教育作出了重大的貢獻(xiàn)。作為加拿大全納教育活動周的一部分,加拿大社區(qū)生活聯(lián)合會(CACL)“發(fā)起了一次全國性的全納教育運(yùn)動——‘無條件運(yùn)動’,旨在喚起公眾對全納教育的意識和支持。一次全國性的調(diào)查表明,加拿大只有33%的人支持全納教育……我們發(fā)起這次運(yùn)動是要挑戰(zhàn)和質(zhì)疑人們的傳統(tǒng)觀念:智力有障礙的學(xué)生可否在普通教室學(xué)習(xí)”[7]。全納教育的認(rèn)同和一個和諧的全納氛圍的構(gòu)建離不開來自政府、學(xué)校、家長、社會組織、社區(qū)等的支持。的確,“政府和立法給予了地方和學(xué)校對全納教育政策和立法的解釋權(quán),可以保證結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況開展全納教育,從而辦出特色。來自各方面的支持以及教師隊(duì)伍的培訓(xùn)等確保了全納教育質(zhì)量的提高”[8]。在本次全納教育周中,加拿大多倫多社區(qū)生活聯(lián)合會所提倡的轉(zhuǎn)盤游戲頗受學(xué)生們的歡迎和喜愛。這種轉(zhuǎn)盤游戲首先在多倫多推廣和實(shí)施,它的目標(biāo)是最終在全加拿大推行,使學(xué)生通過做游戲增強(qiáng)認(rèn)識和了解彼此的差異,感受文化的差異并最后學(xué)會和懂得容納。

四、加拿大全納教育的發(fā)展前景

全納教育注重教育的公平、公正,這一點(diǎn)在《薩拉曼卡宣言》里被明確提出:“每一個兒童都有受教育的基本權(quán)利,必須給予他們實(shí)現(xiàn)和保持可接受水平的學(xué)習(xí)機(jī)會……普通學(xué)校里實(shí)行全納教學(xué)是回應(yīng)那些對全納教育持歧視態(tài)度的一種最為有效的方式,也是營造融洽社區(qū)、構(gòu)建和諧社會和實(shí)現(xiàn)全民教育的重要途徑?！盵9]全納教育的目標(biāo)就是讓全體加拿大人都認(rèn)同全納教育,使全納教育真正做到滿足所有有特殊教育需要學(xué)生的需求。加拿大社區(qū)生活聯(lián)合會提出了全納教育動員綱領(lǐng),它主要由六大核心網(wǎng)絡(luò)組成:CACL支持網(wǎng)絡(luò)、教育權(quán)利網(wǎng)絡(luò)、青年/父母親/家庭信息網(wǎng)絡(luò)、知識網(wǎng)絡(luò)、專業(yè)培訓(xùn)/教育網(wǎng)絡(luò)和研究網(wǎng)絡(luò)[10]。這六大網(wǎng)絡(luò)的提出主要是為了在全加拿大推行全納學(xué)校和全納教育體系,CACL支持網(wǎng)絡(luò)主要負(fù)責(zé)收集信息和在網(wǎng)絡(luò)之間架起一座“橋梁”,教育權(quán)利網(wǎng)絡(luò)努力實(shí)現(xiàn)教育這一基本權(quán)利,知識網(wǎng)絡(luò)為共享全納教育知識的基地,研究網(wǎng)絡(luò)為全納教育提供理論指導(dǎo)和對外交流等。這些網(wǎng)絡(luò)是相互緊密聯(lián)系的,它們的建立是為了在全加拿大形成一個有理論支撐、師資雄厚、全民認(rèn)同的全納氛圍。此外,轉(zhuǎn)盤游戲在全納教育課堂中的運(yùn)用也是未來加拿大全納教育發(fā)展的一個重要內(nèi)容。學(xué)生在一種輕松、容納的氛圍中通過游戲不斷地認(rèn)識自我、學(xué)會容納和尊敬他人,使每個學(xué)生都認(rèn)識到他們都是一樣的。這種轉(zhuǎn)盤游戲在加拿大學(xué)校、校園和社區(qū)已經(jīng)推行了近10年,對營造和諧的、全納的社區(qū)至關(guān)重要。同時這也在學(xué)生之間傳遞了一個重要的信息:學(xué)生應(yīng)當(dāng)知道他們自己存在的價值,在這樣一種全納的氛圍當(dāng)中重新認(rèn)識自我和他人,學(xué)會接納和容納彼此之間的不同,而不是因自己與別人的差異(包括身體、智力、聽覺等的差異)而缺少與別人的交流。

加拿大全納教育十多年來,經(jīng)過加拿大政府、社會各組織、機(jī)構(gòu)等的努力,逐步得到了加拿大人的認(rèn)同,公眾對全納教育的意識也有明顯提高。加拿大政府投入了大量的人力、物力、財(cái)力以確保每個有特殊教育需要的學(xué)生有平等的受教育機(jī)會。加拿大每年舉行的全納教育周為社會各組織機(jī)構(gòu)提供了一個交流平臺,轉(zhuǎn)盤游戲和“六大網(wǎng)絡(luò)”核心的形成不僅進(jìn)一步喚起了公眾的全納教育意識,也為在全加拿大形成一個和諧、融合的全納氛圍提供了有力保障。

綜上所述,加拿大全納教育的發(fā)展已經(jīng)形成了一定的完整體系,尤其是轉(zhuǎn)盤游戲的引入及“六大網(wǎng)絡(luò)”核心的運(yùn)用和支持為全納教育在加拿大的有效開展提供了必要條件。通過分析轉(zhuǎn)盤游戲和“六大網(wǎng)絡(luò)”核心來進(jìn)一步研究加拿大全納教育的認(rèn)同和全納氛圍的構(gòu)建對其他國家營造和諧的全納氛圍和進(jìn)行有效的教學(xué)有十分重要的借鑒意義。

[1]聯(lián)合國教科文組織.全納教育共享手冊[M].陳云英,楊希潔,等,譯.北京:華夏出版社,2004:7.

[2]柳樹森.全納教育導(dǎo)論[M].武漢:華中師范大學(xué)出版社,2007(4).

[3]鄧猛,潘劍芳.關(guān)于全納教育思想的幾點(diǎn)理論回顧及其對我們的啟示[J].中國特殊教育,2003(4).

[4]Inclusive Policy and Practice in Education:Best Practices for Studentsw ith Disabilities[EB/OL].(2004-04-18)[2008-05-02]http://www.inclusiveeducation.ca/documents/BEST-PRACTICES.pdf.

[5]British Columbia Association for Community Living[EB/OL].(2009-02-14)[2009-12-06]http://www.bcacl.org/index.cfm?act=main&call=3B2D9449.

[6]National Inclusive Education Week Takes a Spin in To ronto[EB/OL].(2009-10-15)[2010-03-25]http://www.inclusiveeducation.ca/engage/educationweek.asp#natincweek2010.

[7]CACL Launches No Excuses Awareness Campaign[EB/OL].(2009-10-14)[2009-11-10]http://www.inclusiveeducation.ca/2007/index.asp.

[8]李軍勝.加拿大全納教育的發(fā)展現(xiàn)狀及出路[J].外國教育研究,2008(10).

[9]UNESCO.The Salamanca Statement and Frame-work fo r Action on Special Needs Education[EB/OL].(1994-06-07)[2009-11-10].http://unesdoc.unesco.o rg/images/0009/000984/098427eo.pdf.

[10]The Canadian Association for Community Living:a National Initiative on Canadian Inclusive Education[EB/OL].(2009-10-12)[2009-12-10]http://www.inclusive-education.ca/resources/documents/cacl_nat_education.pdf.