文/霍志華

確保質(zhì)量是工程領(lǐng)域?qū)嵤┑吞冀?jīng)濟(jì)的保證

文/霍志華

百年大計(jì)，質(zhì)量第一。建筑工程質(zhì)量是一個(gè)綜合性的技術(shù)問題，也是老百姓非常關(guān)注的一個(gè)話題。實(shí)踐證明，保證質(zhì)量，延長(zhǎng)工程壽命，就是最好的發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。一九八〇年在報(bào)紙上刊登過一條信息，說的是英國(guó)一家建筑公司給我國(guó)政府來(lái)函告知：他們?cè)谖錆h建筑的一座三層樓已經(jīng)八十年，保質(zhì)期己到，如果再用出現(xiàn)建筑質(zhì)量問題將不負(fù)責(zé)任。一個(gè)資本主義國(guó)家的建筑公司如此誠(chéng)信令人佩服，在一百年前的技術(shù)條件下所建工程質(zhì)量能保證八十年實(shí)在難能可貴。再看看我國(guó)，在擁有現(xiàn)代技術(shù)的今天，所建的工程跑冒滴漏現(xiàn)象隨時(shí)可見。新樓還沒入住就漏水，新建的別墅剛投入使用三五年就開始修補(bǔ)。我們的工程設(shè)計(jì)應(yīng)不會(huì)如此的短命，我們的誠(chéng)信和責(zé)任又到哪里去了？劣質(zhì)工程浪費(fèi)了大量能源和資源，千百萬(wàn)工人的血汗付之東流。工程短命就等于重復(fù)建設(shè)，與節(jié)能減排的低碳經(jīng)濟(jì)格格不入。我國(guó)住建部副部長(zhǎng)仇保興在第六屆國(guó)際綠色建筑與建筑節(jié)能大會(huì)上說：我國(guó)是世界上每年新建建筑量最大的國(guó)家，每年20億平方米的新建面積相當(dāng)于消耗了全世界40%的水泥和鋼材，而且只能持續(xù)20-30年，如此短壽的建筑每年產(chǎn)生數(shù)以億計(jì)的建筑垃圾，給中國(guó)乃至世界帶來(lái)巨大的環(huán)境威脅。目前同樣存在這種現(xiàn)象，上屆班子建的工程，新領(lǐng)導(dǎo)來(lái)了推翻再建，這個(gè)現(xiàn)象在省內(nèi)乃至全國(guó)并不罕見。在工程領(lǐng)域?qū)嵤┑吞冀?jīng)濟(jì)，在抓好節(jié)能減排技術(shù)的同時(shí)，抓好工程質(zhì)量，延長(zhǎng)工程使用壽命是當(dāng)務(wù)之急!在建筑工程領(lǐng)域開展反腐敗工作，是黨中央、國(guó)務(wù)院的一項(xiàng)長(zhǎng)期的重大戰(zhàn)略決策。工程領(lǐng)域的腐敗是實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的最大障礙，必須不折不扣地切實(shí)抓緊抓好。在如何保證工程質(zhì)量方面，我想應(yīng)從以下五個(gè)方面入手：

一、嚴(yán)格科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)

科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)是工程實(shí)施的藍(lán)圖，百年建筑首先要有百年規(guī)劃，因此必須根據(jù)實(shí)際需求和未來(lái)發(fā)展由專業(yè)部門制定，組織各方面的專家進(jìn)行科學(xué)的論證，然后向社會(huì)公示，同時(shí)征求廣大群眾的意見，吸取多種正確意見進(jìn)行修訂，最后形成一個(gè)既符合當(dāng)前需求又照顧到未來(lái)發(fā)展，既不貪大求洋又能體現(xiàn)時(shí)代特色，采用新技術(shù)、新材料，并符合低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的規(guī)劃設(shè)計(jì)。規(guī)劃設(shè)計(jì)一經(jīng)批準(zhǔn)，必須按此進(jìn)行施工，不能朝令夕改，堅(jiān)決杜絕領(lǐng)導(dǎo)一錘定音的拍腦殼工程。特別是要根據(jù)河北省委、省政府提出的城鎮(zhèn)建設(shè)三年上水平的高要求，更應(yīng)該切實(shí)做好科學(xué)規(guī)劃。根據(jù)人口的發(fā)展、城鎮(zhèn)的定位，確定發(fā)展規(guī)模，要多部門配合做好城鎮(zhèn)的道路、供電、學(xué)校、醫(yī)院、供排水、居民區(qū)、商貿(mào)區(qū)、工業(yè)區(qū)、城鎮(zhèn)綠化、媒體網(wǎng)絡(luò)及文化娛樂休閑場(chǎng)所等城鎮(zhèn)設(shè)施的科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)，并嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，堅(jiān)決杜絕建了又拆、拆了又建的盲目施工。爭(zhēng)取又好又快、高質(zhì)量高水平地建設(shè)城鎮(zhèn)，切忌一轟而上，盲目發(fā)展，勞民傷財(cái)，把黨中央加快城鎮(zhèn)化建設(shè)的偉大戰(zhàn)略部署真正落到實(shí)處。

二、杜絕工程層層轉(zhuǎn)包

工程領(lǐng)域的層層轉(zhuǎn)包難以保證工程質(zhì)量并可導(dǎo)致腐敗，是獲取暴利的手段，同時(shí)也是拖欠農(nóng)民工工資的誘因之一，必須堅(jiān)決杜絕。我國(guó)是發(fā)展中大國(guó)，舉國(guó)上下均進(jìn)行著大規(guī)模工程建設(shè)，工程預(yù)算資金原本就不充裕，承建單位往往中標(biāo)獲得承建權(quán)后，把工程肢解給小承包單位，有的甚至是掛靠的施工隊(duì)，其結(jié)果是工程承建資金不到位，連人工和材料費(fèi)都滿足不了，承建者只能做手腳，偷工減料、克扣工人工資，降低工程質(zhì)量。履禁不止的豆腐渣工程就是如此產(chǎn)生的，因此工程的層層轉(zhuǎn)包必須嚴(yán)格禁止。工程承包一定要公開透明，按照國(guó)家政策進(jìn)行公開招投標(biāo)，嚴(yán)禁暗箱操作，保證把工程承包給有資質(zhì)、有獨(dú)立施工能力、信譽(yù)好的建筑企業(yè)，確保工程質(zhì)量。

三、嚴(yán)格工程監(jiān)督

目前，我國(guó)在建工程均有專業(yè)的工程監(jiān)理，但由于某些原因致使工程監(jiān)理不能按工程設(shè)計(jì)執(zhí)行或流于形式，造成了某些工程的質(zhì)量問題。要杜絕這些現(xiàn)象的產(chǎn)生必須加強(qiáng)監(jiān)督工作，審計(jì)、紀(jì)檢等有關(guān)部門要建立嚴(yán)格的責(zé)任制，落實(shí)問責(zé)制，確保工程監(jiān)督真實(shí)性。同時(shí)，希望新聞媒體和廣大群眾參與監(jiān)督。如新建一項(xiàng)工程要向社會(huì)公示使用時(shí)限，接受群眾監(jiān)督，如出現(xiàn)問題要一查到底決不姑息，對(duì)新竣工的住宅也是如此，一定要接受廣大業(yè)主的監(jiān)督，達(dá)不到設(shè)計(jì)要求、出現(xiàn)問題就要追查責(zé)任。

要加大違規(guī)成本，使違規(guī)者一敗涂地，無(wú)利可圖。我們現(xiàn)在執(zhí)行的違規(guī)成本太低，大大低于所獲得的利潤(rùn)，助長(zhǎng)了豆腐渣工程的產(chǎn)生。因此就形成了罰了又犯，犯了又罰，屢罰屢犯的違規(guī)現(xiàn)象。正如一位被處罰的老板慶幸地說“罰款還不夠一頓飯錢”。據(jù)介紹，美國(guó)的違規(guī)成本很高，一般都上億元，讓人人懼怕違規(guī)、不敢違規(guī)。資本主義國(guó)家尚且如此，我們社會(huì)主義國(guó)家一定要提高處罰的威懾力。

在嚴(yán)格工程監(jiān)督、加大違規(guī)成本的同時(shí)，必須正面教育和引導(dǎo)施工單位遵紀(jì)守法、文明施工、誠(chéng)信做事，要抱著對(duì)黨、國(guó)家、社會(huì)和人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，保質(zhì)保量地建好工程，決不唯利是圖搞出豆腐渣工程，既傷害國(guó)家、傷害人民，最終也傷害企業(yè)和自己。

四、誠(chéng)信施工確保質(zhì)量

誠(chéng)信是一個(gè)人的美德，做人的標(biāo)準(zhǔn)，是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。建設(shè)和諧社會(huì)必須要求人人做到誠(chéng)信。誠(chéng)信是一個(gè)企業(yè)的標(biāo)志，誠(chéng)信關(guān)系到企業(yè)的生命，一個(gè)企業(yè)喪失了誠(chéng)信也就標(biāo)志著企業(yè)生命的完結(jié)，2009年6月27日，上海閔行區(qū)蓮花南路羅陽(yáng)路口一幢13層在建商品樓發(fā)生倒塌的事故，就是典型的例證。因此，每一個(gè)施工企業(yè)都要以對(duì)國(guó)家和人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，按照工程設(shè)計(jì)一絲不茍，做到文明施工、誠(chéng)信施工。工程質(zhì)量要經(jīng)得起人民的監(jiān)督，歷史的考驗(yàn)，杜絕樓歪，路短。讓我們的工程壽命也達(dá)百年之上。這是實(shí)施工程領(lǐng)域低碳經(jīng)濟(jì)的最基礎(chǔ)最容易見效的保證，不用增加一分成本，只要保證工程質(zhì)量，延長(zhǎng)工程使用壽命就能實(shí)現(xiàn)。當(dāng)然，在確保工程質(zhì)量的同時(shí)，采用一切節(jié)能環(huán)保的新技術(shù)、新材料也是必不可少的。

五、必須注意厲行節(jié)約

工程建設(shè)保證質(zhì)量，延長(zhǎng)使用周期是實(shí)施工程領(lǐng)域低碳經(jīng)濟(jì)的重要方面。工程建設(shè)在保證質(zhì)量的同時(shí)注意厲行節(jié)約也是工程領(lǐng)域的低碳經(jīng)濟(jì)，就是要最大限度地節(jié)約資源（節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材），在這方面我們做的還很不夠。我親眼見到某城市為搞形象工程，把修建僅三年多的邊道原本六角形彩磚換成四方形彩磚，水泥的道邊砑子換成大理石的。就不符合當(dāng)前提倡的低碳經(jīng)濟(jì)。如果是新建路為體現(xiàn)現(xiàn)代化的城市建設(shè)采用彩磚大理石鋪邊道也無(wú)可非議，可剛整好幾年的邊道拆了重建令人費(fèi)解。美國(guó)白宮周圍邊道的地磚用了上百年，有的壞了換補(bǔ)一塊新的繼續(xù)使用，因此他的地磚雖形形色色卻整潔如新，也不失為一道靚麗的風(fēng)景。美國(guó)是世界上公認(rèn)的發(fā)達(dá)國(guó)家，白宮又是美國(guó)政治經(jīng)濟(jì)文化的中心，這樣重要的地方尚能如此，我們一個(gè)發(fā)展中的國(guó)家，擁有十三億人口、人均資源并不富裕，如果不堅(jiān)持厲行節(jié)約，這不僅僅是喪失了節(jié)約的美德，而且也無(wú)法真正的發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。▲