陸 兵，陸震定

（湖州電力局，浙江 湖州 313000）

“廉潔文化進家庭”是拒腐防變的有效舉措*

陸 兵，陸震定

（湖州電力局，浙江 湖州 313000）

文化制勝，基業(yè)常青.“廉潔文化進家庭”是企業(yè)廉潔文化的重要組成部分，它通過家庭成員間的相互提醒、幫助，督促、激勵黨員干部知恥明辱，廉潔奉公，自覺抵制不良風氣的侵蝕，在建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系中具有不可替代的重要作用.通過“廉潔文化進家庭”活動的開展，積極營造“以廉為榮、以貪為恥”，人人思廉、人人保廉、人人促廉的良好氛圍，為企業(yè)黨風廉政建設和反腐敗斗爭提供堅強的思想保障和文化支撐.

廉潔；文化；家庭；反腐倡廉

“文以載道”、“以文化人”.文化的力量，深深熔鑄在中華民族的生命力、創(chuàng)造力和凝聚力之中.以廉政為主流思想的中國儒家文化更是博大精深，源遠流長.隨著形勢的發(fā)展，廉潔文化正通過文化發(fā)展這根紐帶，將廉政教育與社會教化有機融合起來，以文促廉，成為當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作的新亮點.

近年來，湖州電力局將黨風廉政建設和反腐敗工作從制度化管理上升到文化管理的高度來認識和把握，從實際出發(fā)，在廉潔文化建設的形式、內容、載體等方面大膽實踐，開拓創(chuàng)新，率先在全省電力系統(tǒng)推出具有湖電特色的“廉政建設家庭互?！被顒舆@一文化成果，成為“廉潔文化進家庭”活動的一項有力抓手，融入懲治和預防腐敗體系建設中，為企業(yè)持續(xù)、健康、和諧發(fā)展提供了堅強的基礎保障.

1 “廉潔文化進家庭”的內涵及重要性

“國無廉則不安，家無廉則不寧”.古往今來，腐敗都是一種揮之不去的歷史痼疾，其中家庭因素是一個很重要的誘因.“妻賢夫禍少”，家風不正，貪圖享受，羨慕浮華，就可能滋生以權謀私、貪污受賄等犯罪行為；就可能對子女的言行舉止產(chǎn)生不良影響，最終導致家庭成員共同走上一條犯罪之路.

家庭作為親情維系、道德養(yǎng)成、文化價值觀念傳承和家庭成員健康成長的“溫馨港灣”，在廉潔文化建設中具有十分深遠的影響力，其“戰(zhàn)略性”的特殊陣地，在預防和抵制腐敗中具有不可替代的重要作用.

（1）開展“廉潔文化進家庭”是加強黨風廉政建設的迫切需要.隨著社會文明進程的不斷加速，人們的價值觀念、認知模式和行為舉止發(fā)生著劇烈變化，傳統(tǒng)的道德規(guī)范受到了強烈沖擊，抓好黨風廉政建設的難度進一步增大.能否守住廉潔、拒腐防變，關鍵在自身，但家庭環(huán)境的影響不可低估.據(jù)有關部門統(tǒng)計，2000年以來，中紀委查處的省部級干部案件中，36%的涉案人員出現(xiàn)問題都與其配偶、子女經(jīng)商謀利有關，在被追究刑事責任的人中，這一比例高達66%.因此，開展家庭助廉活動，必須以干部配偶、子女等家庭成員為重點，以感情、血緣、親情為紐帶，家庭成員間相互警醒，相互關愛，自覺抵制和預防腐敗，使家庭成為黨風廉政建設的一支重要助力，共同固守拒腐防線.

（2）開展“廉潔文化進家庭”是貫徹落實懲防體系的重要舉措.全面落實懲防體系，教育是基礎，制度是保證，監(jiān)督是關鍵.在這個體系中，家庭助廉是一個必不可少的重要環(huán)節(jié).湖州電力局針對領導干部自身的廉政教育做了許多探索，取得較好效果.但在當前新形勢下，反腐倡廉教育必須在更廣范圍、更深層度上下功夫，充分調動家庭成員積極參與和支持.作為綜合治理的新載體——“廉潔文化進家庭”活動，既可以發(fā)揮紀委的組織協(xié)調作用，又能積極利用廣大領導干部家屬這個特殊群體優(yōu)勢，把反腐倡廉教育延伸到千家萬戶，讓家庭這個社會細胞在建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系中充分發(fā)揮作用.

（3）開展“廉潔文化進家庭”是領導干部監(jiān)督制約機制的有力補充.《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第七十五條規(guī)定，“黨和國家工作人員或者其他從事公務的人員利用職務上的便利，為他人謀取利益，其父母、配偶、子女及其配偶以及其他共同生活的家庭成員接受對方財物，應當追究該人員的責任”.“廉潔文化進家庭”作為監(jiān)督制約機制的補充和延伸，就是要讓廣大領導干部的家屬警醒，關心和愛護干部不僅僅是單位、組織的責任，更是家庭成員的義務.在“遠離”組織的8小時以外日常生活中，要當好“家庭紀委書記”、吹好“枕邊風”，督促領導干部廉潔自律，做到有損黨和國家、人民利益的不義之“利”不沾，不明來歷的意外之“利”不取，不合規(guī)定的分外之“利”不拿，努力幫助領導干部把持好“權力關”、“金錢關”、“美色關”.

2 開展“廉潔文化進家庭”的主要方法

黨的十七大報告提出，“在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，拓展從源頭上防治腐敗工作領域”.湖州電力局充分認識“廉潔文化進家庭”活動是從源頭上治理腐敗的重要舉措之一，圍繞一個“廉”，突出兩個“家”，把握三個“抓”，固化“四個一”，在“家”文化潛在的熏陶、引導、滲透、影響下，全方位構筑起拒腐防變的家庭防線，為企業(yè)黨風廉政建設和平安穩(wěn)定、和諧發(fā)展作出貢獻.

2.1 抓責任落實，筑安全防線

家庭成員因其特殊的組織關系，很容易相互影響、形成共識.湖州電力局自2005年以來，就把“廉潔文化進家庭”作為加強黨風廉政建設與反腐敗工作的一項重要內容，納入到黨的建設、精神文明建設、廉政文化建設和懲防體系建設的整體規(guī)劃之中.成立組織領導機構，制定活動實施辦法，紀檢監(jiān)察部門精心組織協(xié)調，在責任分解、責任落實、責任考核、責任追究四個環(huán)節(jié)上狠抓落實，為家庭助廉工作的扎實有效開展提供了有效的工作機制.

2.2 抓載體創(chuàng)新，造廉潔氛圍

（1）加強輿論引導，以宣傳倡廉.在干部職工家庭中開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，進一步樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀.打好節(jié)日“廉潔牌”，通過手機短信發(fā)送廉潔格言警句；利用局域網(wǎng)和宣傳媒介，開辟專欄、?？?，進行廉潔文化宣傳；組織家屬觀看廉政教育電教片，發(fā)送家庭助廉倡議書；搭建企業(yè)與干部、企業(yè)與家屬反腐倡廉學習交流的平臺，不斷增強“廉潔”意識，樹立“陽光心態(tài)”和“感恩心理”，讓干部和家屬深刻認識到只有“大家”平安，“小家”才能興旺.

（2）組織征文活動，以讀書思廉.根據(jù)助廉工作的需要，向中層及以上干部家屬贈送《創(chuàng)建廉潔家庭——家庭助廉教育讀本》，為干部家屬征訂《中國紀檢監(jiān)察報》，弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，積極營造反腐倡廉的和諧家庭環(huán)境.組織開展以“家庭助廉，人人有責”為主題的家庭助廉教育讀書征文活動，廣大干部家屬結合讀書活動，暢談思廉體會.將干部職工和家屬創(chuàng)作的廉潔文化文章、作品匯編成冊，先后整理出刊《心廉心自在》、《和諧家庭》、《清風廉影》等廉潔文化系列叢書，分發(fā)干部家屬.

（3）舉辦專題培訓，以教育促廉.發(fā)揮教育的感化、提升作用，把家庭助廉納入全局教育培訓體系中，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織，層層落實.每年舉辦中層及以上干部家屬“廉政教育培訓班”，邀請專業(yè)人員授課，局主要領導親自參加并提出具體要求.先后有900余人次參加，正面引導和反面警示案例使廣大領導干部及其家屬對反腐敗的內涵有了更清醒的認識.

（4）創(chuàng)新工作方式，以載體興廉.堅持“一手抓教育，一手樹典型”的工作方針，引導家庭成員在不同領域積極參與，踴躍爭先.把“廉潔文化進家庭”活動融入“文明處室”、“文明班組”等的評選以及“巾幗文明示范崗”、“和諧之家”的創(chuàng)建工作之中，一旦出現(xiàn)有不廉潔的行為，實行一票否決制.通過廉政建設家庭互保座談會，進一步深化助廉內容，暢談助廉體會，總結助廉經(jīng)驗，及時發(fā)現(xiàn)、樹立和宣傳一批“廉潔家庭”的典型，發(fā)揮榜樣的示范作用.

2.3 抓制度固化，促長效推進

（1）簽定責任書，增強法紀意識，爭當黨風廉政“宣傳員”.法紀觀念淡薄是不少黨員干部走上違紀違法道路的主要原因.湖州電力局在每年初，黨政主要領導與全局中層及以上領導干部及其家屬簽訂《廉政建設家庭互保責任書》，明確雙方在廉潔自律工作中所肩負的特殊責任.各單位根據(jù)實際情況，與所管轄的重要崗位人員分別簽定相關責任書.廣大領導干部及家屬通過學法、知法、懂法、守法，達到相互關心，相互愛護，防微杜漸的目的，用親情的力量鑄牢反腐倡廉“防火墻”.

（2）制定工作制度，增強防范意識，爭當黨風廉政“守門員”.古曰：小洞不補，大洞吃苦.循序漸進的腐化墮落，總是從小恩小惠的接納過程開始.湖州電力局總結活動實施以來的經(jīng)驗，制定《湖州電力局中層及以上領導干部廉政建設——家庭互?；顒訉嵤┺k法》，明確了指導思想與目的、活動對象、活動要求、活動組織與評估等方面的內容.通過“四個一”活動（即：簽訂一份互保責任書、舉辦一期家屬廉政教育培訓班、贈送一本廉政文化小冊子、寄送一封家屬慰問信）的長效機制，使家屬為領導干部把好門，當好守門員.

（3）融入懲防體系，增強責任意識，爭當黨風廉政“監(jiān)督員”.把培育“廉潔從業(yè)，干事干凈”的家庭廉潔文化理念，營造“廉潔、和諧、安康”的家庭氛圍融入具有湖電特色的懲治和預防腐敗體系建設中，創(chuàng)新廉潔文化宣傳形式、拓寬廉潔文化教育領域.將廉潔文化思想內化為一種強烈意識，外化為一種具體行為，自覺抵制歪風邪氣，監(jiān)督好身邊人，為規(guī)范人員廉潔從業(yè)提供堅強的保障.

3 “廉潔文化進家庭”活動的初步成效

開展“廉潔文化進家庭”活動，從源頭上預防和抵制腐敗，既是形勢發(fā)展的必然，也是反腐倡廉工作思路的創(chuàng)新.湖州電力局通過此項活動的開展，在黨的建設，精神文明建設、黨風廉政建設及企業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展中成效顯著，并獲上級部門的充分肯定，在湖州市首批廉政文化“6＋1”示范點評選中，被命名為“廉潔文化進家庭工作先進單位”，在浙江省電力公司系統(tǒng)企業(yè)管理創(chuàng)新成果評選中獲三等獎.

（1）作為一種延伸和補充，為反腐敗工作增添了一道新的防線.通過開展“廉潔文化進家庭”活動，使家庭成員對反腐倡廉的重要性、必要性和緊迫性有了更新、更深的認識，有效地提高家庭成員的思廉意識和助廉水平.該活動融于情、理，在教育上講親情，在方法上講關愛，在效果上講和諧，營造了“家庭設紀委、常敲廉政鐘”的良好氛圍.企業(yè)與家庭成員搭起了的一道溝通橋梁，進一步加深了廣大家庭成員對企業(yè)工作的理解和支持，增強防腐拒變的信心和決心，促進企業(yè)黨風廉政建設取得實效.

（2）作為一種整合和突破，有利于廉政建設的整體提高.家庭是廉潔文化建設的特殊陣地，具有特別的影響力.通過“廉潔文化進家庭”活動，把家庭納入企業(yè)廉政建設的整體工作之中，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一組織，進一步提升家庭助廉水平，實現(xiàn)企業(yè)和家庭兩種資源、組織和成員兩種身份、八小時之內和八小時之外兩個時限的有機結合，形成良性互動.充分發(fā)揮了“家庭紀委書記”的獨特作用，主動擔當起反腐保廉的宣傳員、守門員、監(jiān)督員和戰(zhàn)斗員，成為企業(yè)紀檢監(jiān)察組織的有力幫手，合力推進反腐倡廉建設.

（3）作為一種拓展和完善，成為領導干部和家屬的共同愿景.家庭是社會的植根細胞，是干部職工生活中不可或缺的重要組成部分.“廉潔文化進家庭”讓家庭成為了企業(yè)黨風廉政建設的一個重要因子.“以廉為榮、以貪為恥”的價值觀念被普遍認同，廉潔理念深入人心，并正以文化形態(tài)，潛移默化地影響著人們的思想和行為，有效地改變了黨風廉政建設工作的單一性，有利于形成企業(yè)內外協(xié)同、齊抓共管的態(tài)勢，使“講廉潔、講道德、講法制、講責任、講誠信”成為廣大干部職工的共同價值導向和行為準則.

G122

A

1009-1734（2011）S0-0079-03

2011-09-10

陸兵，經(jīng)濟師，從事紀檢監(jiān)察研究.