孫國(guó)權(quán)

（內(nèi)蒙古民族大學(xué)，內(nèi)蒙古通遼028043）

高校學(xué)生公寓是學(xué)生日常居住之地，同時(shí)也是他們學(xué)習(xí)、交流與娛樂(lè)的重要場(chǎng)所。隨著形勢(shì)的不斷變化，公寓區(qū)學(xué)生的思想政治教育與管理工作的重要性日益突顯，存在的問(wèn)題也越來(lái)越突出。如何加強(qiáng)和改進(jìn)公寓區(qū)學(xué)生的思想政治教育與管理工作，是各高校面臨的重要課題。實(shí)踐證明，實(shí)施輔導(dǎo)員進(jìn)入學(xué)生公寓是強(qiáng)化公寓區(qū)大學(xué)生思想政治教育工作和優(yōu)化大學(xué)生管理工作的有效途徑與重要舉措。然而，在如何認(rèn)識(shí)和做好輔導(dǎo)員進(jìn)入學(xué)生公寓問(wèn)題上還應(yīng)進(jìn)行不斷的思考與探索。

一、輔導(dǎo)員進(jìn)入學(xué)生公寓的重要性和必要性

（一）輔導(dǎo)員進(jìn)入學(xué)生公寓是做好大學(xué)生思想政治教育與管理工作的政治要求

“加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育是一項(xiàng)重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)”［1］。抓好大學(xué)生思想政治教育，解決好為誰(shuí)培養(yǎng)人、培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人的問(wèn)題，是高校把廣大學(xué)生培養(yǎng)成中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人的根本前提和重要保證?！拜o導(dǎo)員是開展大學(xué)生思想政治教育的骨干力量，是高校學(xué)生日常思想政治教育和管理工作的組織者、實(shí)施者和指導(dǎo)者”［2］。學(xué)生公寓是高校大學(xué)生思想政治教育工作的重要陣地，因此實(shí)施輔導(dǎo)員進(jìn)入學(xué)生公寓，抓好學(xué)生公寓輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)是做好高校公寓大學(xué)生思想政治教育的有效途徑，同時(shí)也是推動(dòng)高校大學(xué)生思想政治教育整體工作的關(guān)鍵。就輔導(dǎo)員進(jìn)入公寓問(wèn)題，教育部明確要求：要堅(jiān)持落實(shí)學(xué)生公寓思想政治工作隊(duì)伍的有關(guān)要求，切實(shí)選派足夠數(shù)量的政治素質(zhì)好、思想作風(fēng)好、具有較強(qiáng)組織管理能力、善于做學(xué)生工作的輔導(dǎo)員進(jìn)駐學(xué)生公寓……［3］。筆者認(rèn)為，加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作是高校肩負(fù)的一項(xiàng)重要的政治使命，推進(jìn)輔導(dǎo)員進(jìn)入學(xué)生公寓，抓好學(xué)生公寓思想政治工作隊(duì)伍建設(shè)是高校做好大學(xué)生思想政治教育與管理工作落實(shí)好的政治要求。

（二）輔導(dǎo)員進(jìn)入學(xué)生公寓是新時(shí)期公寓區(qū)大學(xué)生思想政治教育與管理工作的迫切需要

新時(shí)期高校公寓區(qū)大學(xué)生思想政治教育與管理工作面臨著許多新情況和新問(wèn)題。一是隨著高校后勤社會(huì)化改革的實(shí)施，學(xué)生公寓已成為相對(duì)獨(dú)立的場(chǎng)所，并大多由后勤部門，甚至是社會(huì)力量負(fù)責(zé)管理，致使公寓區(qū)成為大學(xué)生思想政治教育上的 “盲點(diǎn)”［4］和管理上的薄弱點(diǎn)。二是現(xiàn)今在校大學(xué)生大多為獨(dú)生子女，他們自理能力較差，各方面承受能力也較低，在學(xué)習(xí)、生活、情感以及心理等方面出現(xiàn)的問(wèn)題越來(lái)越突出，導(dǎo)致學(xué)生公寓區(qū)學(xué)生教育管理難度明顯增大?！蔼?dú)生子女群的出現(xiàn)，給學(xué)生公寓思想政治工作添加了新的課題”。［5］三是高等教育大眾化的實(shí)現(xiàn)，高校學(xué)生規(guī)模迅速膨脹，導(dǎo)致在校學(xué)生在能力與素質(zhì)等方面的分化越來(lái)越明顯，給公寓區(qū)的學(xué)生教育管理工作帶來(lái)了新挑戰(zhàn)。四是隨著學(xué)分制等教學(xué)改革的推進(jìn)，“班級(jí)的概念正在逐漸淡化，學(xué)生公寓化管理的普及使學(xué)生宿舍成為大學(xué)校園中最基本的 ‘單位’”，［6］并成為有效實(shí)施大學(xué)生思想政治教育最基層的單元 “細(xì)胞”，這給公寓區(qū)學(xué)生思想政治工作帶來(lái)了新的情況。上述問(wèn)題的出現(xiàn)與存在，反映出沒(méi)有專門從事思想政治教育與管理工作人員的介入已不能滿足當(dāng)前公寓區(qū)學(xué)生教育管理的需要。因此，輔導(dǎo)員進(jìn)學(xué)生公寓已成為新時(shí)期公寓區(qū)大學(xué)生思想政治教育與管理工作的迫切需要。

（三）輔導(dǎo)員進(jìn)入學(xué)生公寓是公寓區(qū)學(xué)生教育管理隊(duì)伍建設(shè)的客觀需要

目前，按照高校后勤社會(huì)化改革的總體要求，我國(guó)大部分高校都將公寓納入到后勤管理范圍，公寓區(qū)學(xué)生的教育管理主要依靠后勤人員。就后勤隊(duì)伍而言，無(wú)論在觀念、素質(zhì)、數(shù)量上都難以滿足當(dāng)前公寓學(xué)生教育管理的需要。一是后勤人員在思想認(rèn)識(shí)上存在著重管理、重服務(wù)、輕教育的問(wèn)題，多數(shù)人認(rèn)為自己的職責(zé)主要是把學(xué)生公寓管理好，為學(xué)生做好生活服務(wù)，而學(xué)生思想政治教育等工作是其它部門的事情，與自己關(guān)系不大，甚至與己無(wú)關(guān)；二是后勤人員文化素質(zhì)相對(duì)較低，整體能力不強(qiáng)，缺乏學(xué)生教育管理工作經(jīng)驗(yàn)，難以有效承擔(dān)起大學(xué)生思想政治教育方面工作；三是從目前公寓區(qū)學(xué)生思想政治教育與管理工作的任務(wù)上看，現(xiàn)有隊(duì)伍存在著數(shù)量不足、力量薄弱的問(wèn)題。根據(jù)學(xué)生公寓人員隊(duì)伍的上述現(xiàn)狀，我們不難看到，加強(qiáng)公寓區(qū)學(xué)生思想政治教育與管理隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)。而將輔導(dǎo)員派入學(xué)生公寓，已成為加強(qiáng)這支隊(duì)伍建設(shè)的客觀需要，這不僅有利于彌補(bǔ)和解決公寓區(qū)學(xué)生教育管理力量不足的問(wèn)題，同時(shí)也將明顯改善隊(duì)伍的素質(zhì)結(jié)構(gòu)。

二、輔導(dǎo)員進(jìn)入學(xué)生公寓的職責(zé)定位

就輔導(dǎo)員進(jìn)入學(xué)生公寓的職責(zé)范圍問(wèn)題，人們的認(rèn)識(shí)并不一致，有的認(rèn)為做好學(xué)生的思想政治教育工作是公寓輔導(dǎo)員唯一職責(zé)，并將公寓輔導(dǎo)員稱之為公寓 “思想政治輔導(dǎo)員”，有的認(rèn)為其職責(zé)包括思想政治教育與日常行為管理兩個(gè)方面。筆者認(rèn)為，從學(xué)生公寓大學(xué)生思想政治教育與管理工作的實(shí)際需要上看，輔導(dǎo)員具有教育、指導(dǎo)、服務(wù)、管理等多重職責(zé)，主要是：

（一）思想政治教育

對(duì)學(xué)生實(shí)施思想政治教育是公寓輔導(dǎo)員首要任務(wù)。公寓輔導(dǎo)員應(yīng)以多種形式對(duì)大學(xué)生進(jìn)行理想信念、愛(ài)國(guó)主義、集體主義、道德文明等各方面思想政治教育，及時(shí)了解公寓區(qū)學(xué)生思想動(dòng)態(tài)，并結(jié)合實(shí)際，幫助學(xué)生解決各類思想問(wèn)題，提高學(xué)生的思想素質(zhì)。

（二）日常生活指導(dǎo)

對(duì)學(xué)生日常生活給予科學(xué)指導(dǎo)與人文關(guān)懷是公寓輔導(dǎo)員工作的重要內(nèi)容，這也是公寓輔導(dǎo)員工作的突出特點(diǎn)。公寓輔導(dǎo)員應(yīng)積極幫助和指導(dǎo)學(xué)生 “學(xué)會(huì)生活、學(xué)會(huì)與人相處、學(xué)會(huì)安排時(shí)間”［7］，學(xué)會(huì)保障自身的安全與權(quán)益，學(xué)會(huì)解決日常生活中遇到的各種問(wèn)題，努力提高他們的自理能力、自我保護(hù)能力、自我發(fā)展能力。

（三）心理健康教育

心理問(wèn)題已成為大學(xué)生中存在的主要問(wèn)題之一，在公寓開展心理健康教育工作是公寓輔導(dǎo)員工作的重要組成部分。公寓輔導(dǎo)員應(yīng)通過(guò)心理輔導(dǎo)、心理咨詢等不同形式，有針對(duì)性地開展心理健康教育，幫助學(xué)生減輕心理壓力，消除心理障礙，提高心理素質(zhì)，維護(hù)學(xué)生的身心健康。

（四）日常行為管理

盡管在公寓配備有其他管理服務(wù)人員，但公寓輔導(dǎo)員仍具有重要的學(xué)生行為管理職責(zé)。公寓輔導(dǎo)員應(yīng)協(xié)調(diào)配合其他工作人員積極開展遵紀(jì)守法的宣傳教育工作、學(xué)生獎(jiǎng)勵(lì)與違紀(jì)處理工作、學(xué)生突發(fā)事件處置工作，通過(guò)加強(qiáng)學(xué)生日常行為的管理與規(guī)范，維護(hù)好學(xué)生公寓區(qū)的正常秩序。

（五）公寓文化建設(shè)

“公寓文化是校園文化的折射，家庭文化的傳承，社會(huì)文化的濃縮”。［8］在公寓文化建設(shè)中，公寓輔導(dǎo)員是主導(dǎo)。公寓輔導(dǎo)員應(yīng)積極開展各項(xiàng)公寓文化建設(shè)活動(dòng)，以業(yè)余文化、制度文化、環(huán)境文化建設(shè)為載體，打造具有豐富人文內(nèi)涵的、特色突出的公寓文化和公寓精神，營(yíng)造公寓良好的育人環(huán)境。

三、輔導(dǎo)員進(jìn)入學(xué)生公寓的途徑探索

目前，很多高校都在嘗試著輔導(dǎo)員進(jìn)入學(xué)生公寓的工作，但是方式和途徑有所不同。一種方式是要求輔導(dǎo)員經(jīng)常深入到學(xué)生公寓，了解學(xué)生在公寓區(qū)的思想、學(xué)習(xí)、生活等狀況，做好公寓區(qū)學(xué)生的教育管理工作；另一種方式是為公寓配備專職輔導(dǎo)員，與學(xué)生同吃同住，在學(xué)生公寓專職從事學(xué)生思想政治教育與管理等工作。以上兩種形式都屬于輔導(dǎo)員進(jìn)入學(xué)生公寓的范疇，前者可謂廣義的輔導(dǎo)員進(jìn)公寓，后者屬于狹義的輔導(dǎo)員進(jìn)公寓。狹義的輔導(dǎo)員進(jìn)公寓主要有以下三種做法：

一是根據(jù)公寓學(xué)生數(shù)量，按一定比例設(shè)置公寓輔導(dǎo)員崗位與編制，并為公寓配備專職輔導(dǎo)員。這種形式的優(yōu)點(diǎn)在于輔導(dǎo)員的隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定，輔導(dǎo)員的職業(yè)化、專業(yè)化程度高，更加有利于公寓區(qū)學(xué)生思想政治教育與管理工作的開展。弊端是占用編制較多，成本較高，且輔導(dǎo)員的出路不易解決。

二是在身體條件好，樂(lè)于從事學(xué)生工作的退休教師中選聘公寓輔導(dǎo)員。這種形式的優(yōu)點(diǎn)在于不占用學(xué)校人員編制，所聘老教師 “知識(shí)牢固、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、有時(shí)間去長(zhǎng)期深入學(xué)生生活、自身具有親和力”，［9］以長(zhǎng)者的身份教育和管理學(xué)生，容易被學(xué)生接受。弊端在于這些人員思想守舊，對(duì)新生事物接受較慢，與學(xué)生之間年齡差距大，容易形成代溝。

三是聘任能勝任學(xué)生工作的年輕教師或在讀博士、碩士為公寓輔導(dǎo)員。這種形式的優(yōu)點(diǎn)在于不占用學(xué)校人員編制，學(xué)生與輔導(dǎo)員的年齡差距較小，有共同語(yǔ)言，有利于思想上的溝通與交流，同時(shí)能幫助年輕教師解決住宿問(wèn)題。弊端在于這支隊(duì)伍的流動(dòng)性大，穩(wěn)定性差，工作經(jīng)驗(yàn)有限，有時(shí)工作效果不理想。

在輔導(dǎo)員進(jìn)入學(xué)生公寓的途徑上，各高校不宜采取統(tǒng)一的模式，應(yīng)視本校實(shí)際情況而定。

四、輔導(dǎo)員進(jìn)入學(xué)生公寓應(yīng)注重做好的幾方面工作

高校輔導(dǎo)員進(jìn)入學(xué)生公寓仍處在嘗試或探索階段，在具體落實(shí)中應(yīng)做好以下幾方面的工作：

（一）建立健全輔導(dǎo)員進(jìn)公寓的工作體制與機(jī)制

體制與機(jī)制問(wèn)題是根本問(wèn)題。建立健全工作體制與機(jī)制是實(shí)施好輔導(dǎo)員進(jìn)公寓的關(guān)鍵。首先要明確領(lǐng)導(dǎo)體制，成立公寓區(qū)學(xué)生教育管理的專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由相關(guān)校領(lǐng)導(dǎo)掛帥，由有關(guān)職能部門和各學(xué)院負(fù)責(zé)人共同參與，負(fù)責(zé)公寓區(qū)學(xué)生思想政治教育與管理的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。其次要建立協(xié)調(diào)配合機(jī)制，學(xué)生公寓輔導(dǎo)員對(duì)學(xué)生公寓區(qū)的學(xué)生思想政治教育與管理工作負(fù)有重要職責(zé)，但不是承擔(dān)全部職責(zé)。要明確各單位、各部門以及各級(jí)各類學(xué)生工作者在學(xué)生公寓區(qū)學(xué)生教育管理上所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，形成職責(zé)明確，相互協(xié)調(diào)，密切配合的良好工作機(jī)制。再次要加強(qiáng)對(duì)公寓輔導(dǎo)員工作的科學(xué)考核與有效監(jiān)督，通過(guò)實(shí)施輔導(dǎo)員考評(píng)與獎(jiǎng)懲，建立起公寓輔導(dǎo)員的激勵(lì)機(jī)制。

（二）認(rèn)真加強(qiáng)制度建設(shè)

抓好輔導(dǎo)員進(jìn)入學(xué)生公寓的相關(guān)制度體系建設(shè)是實(shí)施輔導(dǎo)員進(jìn)入公寓的重要保障。為把輔導(dǎo)員進(jìn)入學(xué)生公寓落到實(shí)處，應(yīng)根據(jù)工作需要，認(rèn)真制定公寓輔導(dǎo)員工作職責(zé)、聘任辦法、管理辦法和各種工作制度，努力實(shí)現(xiàn)公寓輔導(dǎo)員工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。

（三）注重加強(qiáng)公寓輔導(dǎo)員素質(zhì)能力建設(shè)

“一個(gè)稱職的高校輔導(dǎo)員，必須具備過(guò)硬的政治素質(zhì)、較高的人文素質(zhì)、全面的實(shí)際工作能力和良好的作風(fēng)素質(zhì)”。［10］搞好公寓輔導(dǎo)員的素質(zhì)能力建設(shè)是抓好這支隊(duì)伍建設(shè)，做好公寓工作的關(guān)鍵。因此，應(yīng)有計(jì)劃地做好公寓輔導(dǎo)員的崗前、崗中培訓(xùn)，分期分批選派公寓輔導(dǎo)員外出參加專業(yè)培訓(xùn)、進(jìn)修學(xué)習(xí)、考察交流，采取切實(shí)有效措施，不斷提升公寓輔導(dǎo)員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。

（四）為公寓輔導(dǎo)員開展工作創(chuàng)造條件

要給公寓輔導(dǎo)員提供專門的住宿、辦公場(chǎng)所和必備的辦公設(shè)備；要對(duì)公寓輔導(dǎo)員的加班、交通、通訊等方面給予一定補(bǔ)貼；要解決好公寓輔導(dǎo)員的職稱評(píng)聘、崗位調(diào)整、職務(wù)晉升等問(wèn)題，使他們感到工作有條件，干事有平臺(tái)，發(fā)展有空間，全心全意地把精力和熱情投入到公寓學(xué)生教育管理工作中。

結(jié)語(yǔ)

總之，新時(shí)期新形勢(shì)下的高校學(xué)生公寓區(qū)大學(xué)生思想政治教育與管理工作面臨諸多新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)，此項(xiàng)工作的成敗，事關(guān)高校思想政治教育工作的全局以及人才培養(yǎng)質(zhì)量。輔導(dǎo)員進(jìn)入學(xué)生公寓，是進(jìn)一步加強(qiáng)高校公寓區(qū)大學(xué)生思想政治教育與管理工作的新途徑、新舉措，也是做好學(xué)生公寓區(qū)大學(xué)生教育和管理工作的必然要求。我們應(yīng)該站在為黨的事業(yè)和民族前途命運(yùn)高度負(fù)責(zé)的政治高度上看待輔導(dǎo)員進(jìn)入學(xué)生公寓問(wèn)題，積極探索，大膽實(shí)踐，努力把輔導(dǎo)員進(jìn)入學(xué)生公寓工作落到實(shí)處。

［1］中共中央國(guó)務(wù)院.關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見(jiàn) ［Z］.中發(fā) ［2004］16號(hào).

［2］教育部.普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定 ［Z］.教育部24號(hào)令，2006.

［3］教育部.關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)高校學(xué)生住宿管理的通知 ［Z］.教社政 ［2004］6號(hào).

［4］張倩，李愈華.高校思想政治工作進(jìn)入學(xué)生公寓再探討 ［J］.黃河科技大學(xué)學(xué)報(bào)，2007（6）：86-88.

［5］邱悅顏.論大學(xué)生公寓管理中的思想政治教育［J］.湖南社會(huì)科學(xué)，2010（3）：176-178.

［6］陳芳.高校專職公寓輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)探析［J］.文教資料，2010（23）：185-186.

［7］朱光鈦.在大學(xué)生公寓進(jìn)行思想政治工作的思考 ［J］.集美大學(xué)學(xué)報(bào)，2005（4）：73-76.

［8］劉曉青.高校學(xué)生公寓文化建設(shè)：意義、問(wèn)題和對(duì)策［J］.黃岡師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2010（4）：155-156.

［9］趙萬(wàn)慶，戴秀麗.論高校學(xué)生公寓思想政治教育長(zhǎng)效機(jī)制的建立 ［J］.華章，2010（24）：110-111.

［10］趙永新.高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)探析［J］.山東理工大學(xué)學(xué)報(bào)，2010（3）：97-99.