王富超

（太原科技大學(xué)法學(xué)院，山西太原030024）

20世紀(jì)80年代以來，每年都有數(shù)以億計的農(nóng)民工流入城市，在這些農(nóng)民工中，18～35歲的青年農(nóng)民工占到總數(shù)的88%，大量青年農(nóng)民工離開農(nóng)村進(jìn)入城市，勢必會產(chǎn)生很多新的社會現(xiàn)象和社會問題。［1］近年來，關(guān)于青年農(nóng)民工的研究大多集中在以下幾個方面：一是青年農(nóng)民工流動行為的研究，如外出的動因、流動方式等；二是青年農(nóng)民工群體與社會關(guān)系的研究，比如社會地位、社會排斥和不平等；三是社會政策、有關(guān)管理與社區(qū)的研究，比如社會保障、子女教育問題。［2］縱觀這些研究，我們發(fā)現(xiàn)以往研究很少涉及青年農(nóng)民工的婚姻家庭問題。為此，本文擬以中國大城市中青年農(nóng)民工的婚姻狀況為研究對象，分析此類人群婚姻問題的現(xiàn)狀、社會危害和成因。在此基礎(chǔ)上，對青年農(nóng)民工婚姻家庭問題從法律救濟(jì)的角度提出建議。

一、婚姻問題現(xiàn)狀及社會危害

（一）婚姻問題現(xiàn)狀

青年農(nóng)民工作為現(xiàn)時代一個重要的特殊群體，他們的工作、生活和婚姻受到社會各界的廣泛關(guān)注。就婚姻而言，青年農(nóng)民工結(jié)婚難和離婚快的現(xiàn)象引起了社會的關(guān)注和重視。據(jù)有關(guān)資料顯示，農(nóng)村離婚率比城鎮(zhèn)高出很多?；橐龅目焖俳怏w，不僅給家庭成員帶來不幸，也隨之帶來了子女撫養(yǎng)、單親家庭關(guān)愛缺失等一系列社會問題，對社會和諧穩(wěn)定產(chǎn)生不利影響。首先，青年農(nóng)民工結(jié)婚較難。青年農(nóng)民工階層的年齡多在16～32歲之間，正處于婚戀的最佳期，但由于特殊的身份和不確定的生存狀態(tài)，使得他們的婚姻面臨重重困境。青年農(nóng)民工由于其自身的特征，比如文化程度低、技能差等，往往從事的職業(yè)較低端，收入也少，且工作環(huán)境較苦較累，比如男性農(nóng)民工多從事建筑業(yè)、加工制造業(yè)，而這些行業(yè)中女性較少，從而減少了其與異性的交往機會。許多男性農(nóng)民工，因為沒有房子、車子，總之收入低，很難在城市找到合適的伴侶，加之不愿回老家相親，因而長期處于單身狀態(tài)。［3］其次，青年農(nóng)民工離婚率很高。當(dāng)前，大量的青年農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工，城里人的生活方式、對婚姻的看法和觀點，無不改變著這些進(jìn)城的農(nóng)村青年。他們面對城市的種種誘惑，不少人逐漸改變了過去自己的很多想法，有的甚至學(xué)作城里人，更有甚者在接觸到更加打扮入時的異性時，會產(chǎn)生新的婚姻沖動，直至將自己農(nóng)村的妻子拋棄。另外兩地分居的農(nóng)民工離婚多。婚后長期分居兩地、聯(lián)系溝通少是這類婚姻不穩(wěn)定的重要原因。

（二）社會危害

首先，影響農(nóng)村的社會穩(wěn)定。單身農(nóng)民工是個不穩(wěn)定的分子，有的單身農(nóng)民工離婚后，既要承受精神上的痛苦，還要忍受生理需要的折磨，容易染上酗酒、賭博、吸毒、嫖娼等一系列不良習(xí)慣，甚至最后走上犯罪的道路。其次，影響子女健康成長。婚姻的破裂必先殃及子女，父母離婚后，孩子的內(nèi)心容易出現(xiàn)殘缺，他們會感到自卑，遇事易走極端。特別是有些父母離異后，無暇顧及子女的生活，對孩子缺少必要的引導(dǎo)和教育；更有甚者拒不履行撫養(yǎng)子女的義務(wù)，讓孩子從小就仇視社會，埋下復(fù)仇的種子，可謂后患無窮。［4］最后，婦女合法權(quán)益的保護(hù)受到?jīng)_擊。農(nóng)村婦女一旦提出離婚，就會面臨很多困難。一是正常生活沒有保障。在農(nóng)村，婦女一旦提出離婚，夫妻馬上反目成仇，男方家族成員也會與女方對立起來。在女方提出離婚的案件中，約有9%的婦女遭到不同程度的暴力報復(fù)。二是財產(chǎn)權(quán)益得不到有效保護(hù)。在農(nóng)村，家庭財產(chǎn)一般完全處于男方的控制之下，如果法院受理離婚案件時女方?jīng)]有申請財產(chǎn)保全措施，男方就有了轉(zhuǎn)移、藏匿家庭共同財產(chǎn)的機會。法院無法查清家庭共同財產(chǎn)真正狀況，婦女也就無法得到本應(yīng)分得的那部分財產(chǎn)。

二、婚姻問題形成的原因

（一）宏觀原因

首先，法律方面的原因。一是離婚法律制度法源的不規(guī)范?；橐龇ㄊ钦{(diào)整婚姻家庭關(guān)系的法律規(guī)范，婚姻關(guān)系是家庭關(guān)系產(chǎn)生、延續(xù)和發(fā)展的基礎(chǔ)，在家庭關(guān)系中居于承上啟下的核心地位，建設(shè)和諧婚姻家庭關(guān)系是構(gòu)建和諧社會的重要組成部分。從離婚率這個評估青年農(nóng)民工婚姻和諧的重要指標(biāo)看，其不斷攀升的趨勢已經(jīng)持續(xù)了20多年，而隨著社會的快速轉(zhuǎn)型和兩性觀念的變化，輿論環(huán)境及社會干預(yù)對婚姻控制力的弱化，還將有加劇的態(tài)勢。二是青年農(nóng)民工基本權(quán)益得不到保障。青年農(nóng)民工的社會地位比較低，雖然他們是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍和國民財富的創(chuàng)造者，但是他們的基本權(quán)益得不到保障，享受不到應(yīng)有的國民待遇，從而因受到歧視而影響其婚姻。

其次，制度與政策方面的原因。一是戶籍制度上的原因?，F(xiàn)行戶口劃分為農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口、常住戶口與暫住戶口，不同的戶口有不同的待遇。大量擁入城市務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民幾乎不可能獲得與城市居民同等的機會及社會地位，有時還受到權(quán)力機構(gòu)、公共資源提供者、執(zhí)法人員、城市市民的差別待遇和歧視，這在相當(dāng)程度上抑制了他們投身城市建設(shè)和管理的積極性和創(chuàng)造性。二是政府與社會監(jiān)督的缺乏。作為政府要建立針對青年農(nóng)民工婚姻問題的監(jiān)督機制，同時要讓這些機制真正發(fā)揮它們應(yīng)有的效力，切實保障青年農(nóng)民工的合法權(quán)利。此外，社會對青年農(nóng)民工的婚姻問題也要有一套行之有效的監(jiān)督機制。只有政府和社會兩套監(jiān)督機制建立和完善了，青年農(nóng)民工的婚姻權(quán)益問題才會得到根本保障。三是政府對法制宣傳與道德教育的力度不足。由于農(nóng)民工大部分的文化水平不高，封建社會 “夫為妻綱”的古訓(xùn)在這些人心中根深蒂固。有人認(rèn)為夫妻間打罵是家庭內(nèi)部事，別人管不著，也有人認(rèn)為丈夫打妻子不會觸犯法律，許多家庭暴力的受害者認(rèn)為家丑不可外揚，不告不訴。這些思想都助長了家庭暴力的發(fā)生。［5］

（二）微觀原因

首先，青年農(nóng)民工自身的流動性。青年農(nóng)民工雖然遠(yuǎn)離自己的家鄉(xiāng)外出務(wù)工，但他們時刻清楚自己是農(nóng)村人，家還在農(nóng)村，遲早自己還是要回農(nóng)村的。因此，這就造成了青年農(nóng)民工具有極強的流動性。青年農(nóng)民工在家鄉(xiāng)有屬于自己的宅基地，如果農(nóng)民工要在城市里定居就意味著他們要付出較高的代價才能在城市里擁有一套自己的房子。這對他們來說是可望而不可及的，即使能夠買得起房子，他們在城市里仍然是農(nóng)民的身份，他們得不到城市里的各種優(yōu)惠政策，換句話說，他們是居住在城市里的農(nóng)民，不能得到與城里人相同的待遇。出于這些考慮，他們是不會輕易決定舉家定居在城市里的。［6］另外，在城市里的消費水平也是農(nóng)民工所承受不起的。農(nóng)業(yè)勞動者以家庭為基本生產(chǎn)單位，造成人口不以遷移者個人的經(jīng)濟(jì)利益為動機，而是以其家庭的經(jīng)濟(jì)利益為出發(fā)點。

其次，思想文化差異導(dǎo)致的婚姻障礙。青年農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工，一方面努力掙錢，多為自己攢錢，準(zhǔn)備將來能有更多的錢回家修房或搞點別的副業(yè)。但另一方面，面對城市的現(xiàn)代化文明的洗禮，他們也無形中受到城市生活方方面面的影響和熏陶。有時社會環(huán)境對人的影響是巨大的，雖然說城市里的農(nóng)民工較多的是農(nóng)村里的精英，但是大多數(shù)來說素質(zhì)還是較低的。在城市這個大染缸中，城市青年農(nóng)民工耳濡目染了城市中的形形色色，城市里的丑惡現(xiàn)象也是屢見不鮮了，有些農(nóng)民工便抵擋不住城市里反面思想的誘惑而受到社會不良風(fēng)氣的侵襲，也學(xué)習(xí)到了城市里的不良行為，在青年農(nóng)民工的婚姻中主要表現(xiàn)為出現(xiàn)了婚外情和家外有家的現(xiàn)象。［7］取得成功的人，往往把握不住自我，把自己當(dāng)作高人一等的人，把自己當(dāng)作城市里的人，原來的妻子，特別是在農(nóng)村家庭里的妻子被認(rèn)為已是與自己身份不相符合，或者受傳統(tǒng)思想的影響，一部分在發(fā)達(dá)之后就有了傳宗接代的想法，于是就開始了換妻，因為各種原因而無法與原來妻子離婚的就采取婚外情或者家外家的形式。

三、法律途徑

我國的城市青年農(nóng)民工婚姻的這種特殊性與我國傳統(tǒng)的主流的婚姻模式是不相適應(yīng)的，這種不適應(yīng)不是新的積極的婚姻模式的生成，而是中國種種社會制度與社會發(fā)展的不一致性，相互沖突的結(jié)果。青年農(nóng)民工婚姻的特殊性不會有利于社會進(jìn)步，反而會給社會帶來負(fù)面效應(yīng)。首先，農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)的不穩(wěn)定，家庭結(jié)構(gòu)不完整。由于青年農(nóng)民工的婚姻形式，使農(nóng)村中大量的精英流入城市，長期的分居也使農(nóng)村的家庭結(jié)構(gòu)不完整。農(nóng)村中剩余了大量的老、弱、病、婦、幼，這不利于農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展，更不利于家庭功能的實現(xiàn)。其次，農(nóng)民工婚外情的多發(fā)，引發(fā)大量的犯罪現(xiàn)象，導(dǎo)致社會的不穩(wěn)定。婚外情發(fā)生，易造成家庭不合，會有大量的暴力性犯罪，而且，也使家庭不完整，不利于家庭成員的思想行為的正確發(fā)展，引發(fā)犯罪現(xiàn)象，成為社會不穩(wěn)定因素。最后，青年農(nóng)民工的婚姻使子女得不到正常的教育。不管是夫妻二人一人在外打工，還是二人都在外打工，其子女的教育都會受到影響。

（一）立法救濟(jì)

首先，完善婚姻法立法，統(tǒng)一和增強離婚法律制度的法源，有效減少青年農(nóng)民工離婚持續(xù)走高的現(xiàn)象。在離婚法律制度領(lǐng)域，應(yīng)該著手法律編纂工作，對屬于離婚法律制度方面的規(guī)范性文件進(jìn)行整理加工，把現(xiàn)行的有關(guān)司法解釋及相關(guān)部門規(guī)章的內(nèi)容吸收到婚姻法的相關(guān)部分、相關(guān)條款，同時廢除這些司法解釋，盡量把離婚法律制度以基本法的形式展現(xiàn)出來，從而改變目前離婚法律制度法源分散，不規(guī)范的局面，從技術(shù)和技巧上顯示立法的科學(xué)性。結(jié)合我國實際，應(yīng)規(guī)定有未成年子女的以及結(jié)婚未滿一年的不得申請協(xié)議離婚，其離婚只能通過訴訟程序進(jìn)行。這對于保障未成年子女的合法權(quán)益以及防止輕率離婚具有一定的現(xiàn)實意義。完善離婚法律制度是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要從社會學(xué)、心理學(xué)、哲學(xué)等角度進(jìn)行全方位、多層次的研究。其次，要制定 《農(nóng)民工權(quán)益保障法》，只有這樣才能從根本上保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。眾所周知，青年農(nóng)民工是一個特殊的群體，在維權(quán)問題上面臨諸多困難，因此，從此角度說，也只有出臺 《農(nóng)民工權(quán)益保障法》，才能真正為青年農(nóng)民工提供制度上的切實保障，從而使他們的婚姻更加穩(wěn)固，使他們應(yīng)有的權(quán)利得以保障。［8］在制定 《農(nóng)民工權(quán)益保障法》時，不能固守以往城鄉(xiāng)二元分割制的思想，要強調(diào)政府與社會的監(jiān)督效能，要依法保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)利，要及時處理涉及青年農(nóng)民工的婚姻等問題，要正確對待青年農(nóng)民工的城市化問題。還要從保持社會和諧穩(wěn)定的高度來切實解決青年農(nóng)民工的婚姻問題。最后，完善青年農(nóng)民工的合法權(quán)利，制定新的 《戶口登記法》。

（二）司法救濟(jì)

首先，加強法制宣傳與道德教育。各級行政執(zhí)法部門要切實將農(nóng)民工納入普法教育的重點，到工廠、進(jìn)工地、走農(nóng)村，以案釋法，培養(yǎng)農(nóng)民工健康的人格和文明的生活方式。其次，建立多元化調(diào)節(jié)機制，減少離婚案件的發(fā)生。［9］法院在審理該類案件時，應(yīng)采取有效措施遏制農(nóng)民工離婚案件不斷增多的勢頭。一是建立全方位的調(diào)節(jié)婚姻法律糾紛的應(yīng)急機制。在具體的司法實踐中，要針對不同年齡和層次的當(dāng)事人采取不同的方法，有針對性的解決問題。二是實行向婦女適度傾斜的原則。大家知道，在婚姻中，婦女處于相對弱勢，在離婚后很容易受到傷害，因此在司法實踐中要適當(dāng)?shù)仄驄D女一方，這一方法也體現(xiàn)了普遍的人性關(guān)懷。三是強化對離異家庭子女的保護(hù)。在具體的司法實踐中，要強化對離婚后子女進(jìn)行保護(hù)的力度，尤其要保護(hù)那些年幼的兒童，這也體現(xiàn)了保護(hù)兒童的普遍的法律精神。［10］

（三）行政救濟(jì)

首先，強化政府職責(zé)，政府要切實加強對青年農(nóng)民工的婚姻進(jìn)行保護(hù)。政府要解決青年農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工中所遇到的方方面面的問題，特別是有關(guān)他們的婚姻問題，更應(yīng)該高度重視，這也是穩(wěn)定社會、穩(wěn)定民心的一項重要的政治任務(wù)。面對諸多青年農(nóng)民工的婚姻問題，政府應(yīng)該做些什么，究竟該扮演一個怎樣的角色，這也是擺在各級政府面前的一個至關(guān)重要的問題。因此，各級政府部分，要緊密配合、積極使用法律和政策武器，切實做一些有利于青年農(nóng)民工和社會穩(wěn)定的事情，為整個社會的和諧穩(wěn)定作出積極的貢獻(xiàn)。此外，政府還要切實處理好農(nóng)民工的家庭問題。家庭是社會的細(xì)胞，處理好家庭問題有利于社會穩(wěn)定，而婚姻問題又是家庭問題的關(guān)鍵。［11］其次，切實保障青年農(nóng)民工基本的生活需求。應(yīng)該建立農(nóng)民工社會保障體系，應(yīng)該在城市中給予農(nóng)民工與城市居民相同的醫(yī)療、失業(yè)、養(yǎng)老等社會保障體系。最后，向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變。政府要始終將自己定位于 “服務(wù)者”這樣一個角色，切實為青年農(nóng)民工和廣大老百姓服務(wù)。

［1］風(fēng)笑天．農(nóng)村外出打工青年的婚姻與家庭：一個值得重視的研究領(lǐng)域 ［J］．中國青年研究，2006，（1）：35-36．

［2］黃進(jìn)才．試論農(nóng)民工權(quán)利法律保護(hù)體系之構(gòu)建［J］．法學(xué)雜志，2010（1）：67-68．

［3］李強．轉(zhuǎn)型時期的中國社會分層結(jié)構(gòu) ［M］．哈爾濱：黑龍江人民出版社，2002：58-59．

［4］劉炳軍．論農(nóng)民工權(quán)益的法律保護(hù)［J］．政法論壇，2007（1）：59．

［5］羅志先．試論農(nóng)民工社會保障權(quán)的法律保護(hù) ［J］．現(xiàn)代法學(xué)，2006（6）：69．

［6］巫昌禎．婚姻與繼承法學(xué)［M］．北京：中國政法大學(xué)出版社，2007：80-81．

［7］吳銀濤．三角結(jié)構(gòu)視域下的青年農(nóng)民工婚姻維持研究［J］．青年研究，2007（11）：37-39．

［8］肖和平．青年農(nóng)民工婚姻家庭狀況研究報告［J］．中國青年研究，2008（6）：75-76．

［9］袁鳳哲．和諧社會構(gòu)建中的農(nóng)民工現(xiàn)狀思考 ［J］．法學(xué)雜志，2010（1）：69．

［10］張琳琳．中國城市化進(jìn)程中的農(nóng)民工權(quán)利訴求 ［J］．法制與社會發(fā)展，2011（1）：60．

［11］周偉文，侯建華．城市化與婚姻的雙重困境［J］．社會科學(xué)論壇，2010（18）：46．