（二○一一年五月二十七日）

環(huán)渤海區(qū)域合作市長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)第十五次會(huì)議于2011年5月26日至27日在天津召開(kāi)。41個(gè)成員市市長(zhǎng)，緊緊圍繞貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神和胡錦濤總書(shū)記在天津考察時(shí)提出的“深化環(huán)渤海地區(qū)務(wù)實(shí)合作”重要要求，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，認(rèn)真總結(jié)市長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)成立25年來(lái)的成功經(jīng)驗(yàn)，深入探討“十二五”時(shí)期區(qū)域合作的新優(yōu)勢(shì)、新途徑、新特點(diǎn)，進(jìn)行了富有成效的交流與協(xié)商，達(dá)成了廣泛共識(shí)。

一、推動(dòng)區(qū)域規(guī)劃盡早出臺(tái)?？茖W(xué)規(guī)劃是實(shí)現(xiàn)區(qū)域優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的重要前提和根本保證。為此，懇請(qǐng)國(guó)家盡快出臺(tái)京津冀都市圈規(guī)劃，著手制定環(huán)渤海地區(qū)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)區(qū)域全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

二、優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加大自主創(chuàng)新力度，聯(lián)合建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，力爭(zhēng)在關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)方面取得重大突破，共同打造區(qū)域創(chuàng)新體系。推動(dòng)區(qū)域在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)等方面開(kāi)展合作。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快區(qū)域內(nèi)連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式的推廣和應(yīng)用。加強(qiáng)區(qū)域會(huì)展業(yè)聯(lián)合發(fā)展，努力培育區(qū)域性國(guó)際化會(huì)展品牌。支持和引導(dǎo)區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作，推動(dòng)多方聯(lián)合建立產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸和對(duì)接。

三、構(gòu)筑一體化綜合交通體系。加強(qiáng)區(qū)域公路、鐵路、海運(yùn)、航空綜合交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃建設(shè)和對(duì)接，聯(lián)合推進(jìn)重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，完善環(huán)渤海地區(qū)現(xiàn)代交通體系。有效整合區(qū)域港口資源，加強(qiáng)港口間的協(xié)作，聯(lián)合推進(jìn)內(nèi)陸“無(wú)水港”建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)口岸合作。

四、完善統(tǒng)一開(kāi)放的大市場(chǎng)。利用區(qū)域綜合優(yōu)勢(shì)，搭建人流、物流、資金流和技術(shù)流的互動(dòng)平臺(tái)，促進(jìn)要素流動(dòng)便利化。推動(dòng)組建區(qū)域行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)，引導(dǎo)社會(huì)、民間力量參與區(qū)域合作，不斷增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。共建專業(yè)性信息平臺(tái)，形成服務(wù)區(qū)域發(fā)展的信息聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。

五、促進(jìn)區(qū)域金融合作。充分發(fā)揮區(qū)域金融資源優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用環(huán)渤海區(qū)域金融合作聯(lián)席會(huì)等平臺(tái)，優(yōu)化區(qū)域金融資源配置，促進(jìn)金融服務(wù)和管理創(chuàng)新，進(jìn)一步改善區(qū)域金融發(fā)展環(huán)境。結(jié)合各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，加強(qiáng)在金融企業(yè)、金融業(yè)務(wù)、金融產(chǎn)品、金融信息和金融環(huán)境等方面的交流合作，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與金融合作的良性互動(dòng)、共同發(fā)展。

六、推動(dòng)文化旅游融合發(fā)展。整合區(qū)域旅游資源，聯(lián)合開(kāi)展旅游宣傳推介活動(dòng)。建立區(qū)域旅游部門(mén)、旅游行業(yè)協(xié)會(huì)等多層面的交流互動(dòng)平臺(tái)，完善應(yīng)對(duì)旅游突發(fā)事件和處理旅游投訴的協(xié)調(diào)合作機(jī)制。共同策劃組織富有地域特色和民族風(fēng)情的文化活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的區(qū)域文化氛圍。加強(qiáng)媒體合作，建立互聯(lián)互通的傳輸系統(tǒng)和交流機(jī)制，增進(jìn)了解，促進(jìn)合作。

七、擴(kuò)大區(qū)域教育與人才合作。發(fā)揮區(qū)域教育資源優(yōu)勢(shì)，積極探索多種合作方式，不斷完善資源共享、成果共用的教育合作機(jī)制。建立人才合作交流機(jī)制，保障人力資源合理流動(dòng)。共建海內(nèi)外高層次人才信息共享平臺(tái)。建設(shè)各類人才培訓(xùn)基地，為促進(jìn)區(qū)域發(fā)展提供人才保障。

八、加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度。共同開(kāi)展水資源保護(hù)和綜合治理，建設(shè)區(qū)域水資源實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)，完善跨界水資源監(jiān)測(cè)體系和水資源統(tǒng)一管理體制。建立健全區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，加強(qiáng)渤海海域和海洋生物資源的保護(hù)。聯(lián)合推進(jìn)區(qū)域防風(fēng)固沙工程。

九、深化區(qū)域合作研究。發(fā)揮環(huán)渤海地區(qū)研究院、研究會(huì)及大專院校等學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)和智庫(kù)的作用，加強(qiáng)環(huán)渤海區(qū)域合作理論研究及其實(shí)踐應(yīng)用，提供更多具有前瞻性、指導(dǎo)性、可操作性的理論研究成果和對(duì)策建議。

十、建立區(qū)域高層領(lǐng)導(dǎo)定期會(huì)商機(jī)制。環(huán)渤海區(qū)域合作市長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)在推動(dòng)區(qū)域全方位、多層次、寬領(lǐng)域合作方面做了大量工作，取得了顯著成效。面對(duì)新的形勢(shì)，推動(dòng)建立環(huán)渤海省區(qū)市高層領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商和溝通機(jī)制，每年定期召開(kāi)會(huì)議，協(xié)調(diào)解決區(qū)域重大戰(zhàn)略性合作問(wèn)題，確定區(qū)域合作方向和重點(diǎn)，拓寬合作領(lǐng)域，創(chuàng)新合作方式，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

本共識(shí)由環(huán)渤海區(qū)域合作市長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織各成員市相關(guān)部門(mén)推動(dòng)實(shí)施。