本刊記者 楊培舉

在中國(guó)經(jīng)濟(jì)界和學(xué)術(shù)界，關(guān)于“廣東模式”、“浙江模式”、“江蘇模式（蘇南模式）”孰優(yōu)孰劣已爭(zhēng)論多年，莫衷一是。近年來(lái)，伴隨著爭(zhēng)論聲，“江蘇模式”的內(nèi)涵和外延不斷得到創(chuàng)新和提升，江蘇經(jīng)濟(jì)也因此獲得穩(wěn)步發(fā)展。在造船領(lǐng)域，“江蘇模式”向業(yè)界展示出了強(qiáng)大的生命力和競(jìng)爭(zhēng)力，使得多種所有制企業(yè)和諧共存，攜手把江蘇船舶工業(yè)推向了一個(gè)新的歷史發(fā)展高度。

多種所有制相得益彰

沿長(zhǎng)江而行，記者不禁感慨萬(wàn)千，多年來(lái)曾經(jīng)一度略顯荒蕪的江北，如今已呈現(xiàn)勃勃生機(jī)，與江南交相映輝，而造船業(yè)的突飛猛進(jìn)，正是這種歷史變遷的最好佐證。一江之隔，冰火兩重天的景象，漸成云煙。

綿延不絕的長(zhǎng)江沿岸，巨大的龍門(mén)吊鱗次櫛比，大船塢和船臺(tái)焊花飛濺，到處呈現(xiàn)著熱火朝天的繁忙景象。造船業(yè)的群雄并起，讓過(guò)往的行人真切感受到了這里的經(jīng)濟(jì)脈動(dòng)。

按照目前江蘇船企手持訂單的年度情況分析，2011年，全省遠(yuǎn)洋船舶完工量將突破2500萬(wàn)載重噸，造船完工量、手持訂單量分別占到全國(guó)和全球市場(chǎng)份額的40%以上和20%以上。如此比例，前所未有。

多年來(lái)，江蘇造船企業(yè)通過(guò)采用不同的方法穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)的改制和產(chǎn)權(quán)優(yōu)化，走出了一條“因企而宜，各展所長(zhǎng)”的改革道路，今天已經(jīng)形成國(guó)有、民營(yíng)、中外合資等多種所有制企業(yè)共同發(fā)展的局面。多體制的碰撞與相互借鑒，使得江蘇造船業(yè)呈現(xiàn)百花齊放、百舸爭(zhēng)流的強(qiáng)大活力。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前江蘇擁有一千家造船企業(yè)，大型企業(yè)10多家，這些企業(yè)中有合資企業(yè)、國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)。各種所有制企業(yè)揚(yáng)長(zhǎng)避短，錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)，共同創(chuàng)造了江蘇造船業(yè)今天的輝煌。大型國(guó)有企業(yè)中，包括中船集團(tuán)公司的澄西船舶公司、中外運(yùn)長(zhǎng)航的金陵船廠、中海工業(yè)（江蘇）有限公司、中遠(yuǎn)集團(tuán)的南通中遠(yuǎn)船務(wù)等，這些國(guó)企業(yè)憑借雄厚的科研實(shí)力和豐富的人力資源，在高附加值船舶領(lǐng)域中開(kāi)辟了一片屬于自己的天地，打造了自己品牌船型。目前，江蘇省船企中民營(yíng)船廠數(shù)量最多，13家骨干船企承擔(dān)了全省85.1%造船量，出現(xiàn)了像新世紀(jì)造船、新時(shí)代造船、新?lián)P子造船、熔盛重工、韓通重工、科進(jìn)船業(yè)、明德重工等有特色的品牌企業(yè)，其中新世紀(jì)定位與大型油船和散貨船、揚(yáng)子江公司主打中型集裝箱船，而熔盛重工把“大”做到了極致（手持訂單居全國(guó)第一），明德重工把“高”和“精”做到了極致，而韓通重工則把單一船型做到了極致。據(jù)悉，在世界船企手持訂單前50強(qiáng)中，江蘇民營(yíng)船企就有4家，這成為民營(yíng)船舶企業(yè)強(qiáng)勢(shì)崛起的最好注解。而科進(jìn)船業(yè)則在特種船上創(chuàng)立了自己的品牌。

另外，還有像中遠(yuǎn)川崎這樣的中外合資企業(yè)。中遠(yuǎn)川崎自1995年誕生以來(lái)，創(chuàng)造了中國(guó)造船史上的諸多第一。公司在全國(guó)第一個(gè)實(shí)現(xiàn)無(wú)余量造船，鋼材利用率、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、造船生產(chǎn)率、單位土地產(chǎn)能均居同行業(yè)全國(guó)第一?？梢哉f(shuō)，中遠(yuǎn)川崎是中國(guó)現(xiàn)代化造船業(yè)的標(biāo)桿，其先進(jìn)造船模式和管理理念，對(duì)江蘇省乃至全國(guó)的船舶企業(yè)都產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。

如今，正是這幾股力量齊聚，助推江蘇造船業(yè)成為參與全球造船業(yè)的重要生力軍。

天時(shí)、地利、“人活”

江蘇造船業(yè)之所以能異軍突起，一躍成為中國(guó)造船業(yè)的中堅(jiān)，與天時(shí)、地利、“人活”分不開(kāi)。

所謂天時(shí)，就是從2000年開(kāi)始，世界經(jīng)濟(jì)逐漸復(fù)蘇，已基本擺脫亞洲金融危機(jī)的嚴(yán)重不利影響，呈現(xiàn)出較強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭。隨著國(guó)際貿(mào)易的持續(xù)發(fā)展，船舶市場(chǎng)需求旺盛，世界造船業(yè)開(kāi)始呈現(xiàn)上升態(tài)勢(shì)。此時(shí)，西歐造船業(yè)日漸萎縮、世界造船中心表現(xiàn)出東移的趨勢(shì)。同時(shí)，我國(guó)人力資源豐富，勞動(dòng)力成本較韓、日有較大優(yōu)勢(shì)，隨著船舶自主研發(fā)能力取得了較大突破，中國(guó)造船業(yè)在世界上逐漸具備較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。2000年的時(shí)候，江蘇船企通過(guò)改制，除了央企和合資企業(yè)外，省內(nèi)企業(yè)完成了“國(guó)退民進(jìn)”。隨著世界船市逐漸抬頭，民營(yíng)船企迎來(lái)了千載難逢的大好發(fā)展時(shí)機(jī)。從2003年開(kāi)始，民營(yíng)船廠在全國(guó)沿海、沿江如雨后春筍般滋生，當(dāng)時(shí)在一些地區(qū)一度流傳著“要賺錢(qián)，造大船”的說(shuō)法。中國(guó)造船業(yè)從此進(jìn)入了一個(gè)“暴利時(shí)代”。面對(duì)突如其來(lái)的機(jī)遇，江蘇人沒(méi)有讓這個(gè)機(jī)會(huì)從自己身邊悄悄溜走，而是果斷出手，大肆進(jìn)軍造船業(yè)，一躍成為全國(guó)造船的最強(qiáng)勢(shì)力量之一。

所謂地利，就是從區(qū)位上來(lái)看，江蘇背靠上海，東臨黃海，并且擁有長(zhǎng)江最優(yōu)良的深水岸線，省內(nèi)具有深厚的工業(yè)基礎(chǔ)，不發(fā)展船舶工業(yè)，那真是“暴殄天物”。中國(guó)船舶工業(yè)專(zhuān)家朱汝敬認(rèn)為，江蘇背靠上海這一點(diǎn)，非常重要。俗話說(shuō)，“大樹(shù)底下好乘涼”，因?yàn)樯虾２粌H是國(guó)際化大都市，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，輻射力強(qiáng)勁，而且船舶工業(yè)基礎(chǔ)深厚，人才濟(jì)濟(jì)，不僅有海事院校，而且還有眾多的科研院所。作為上?！昂笤骸钡慕K，如果發(fā)展造船業(yè)的話，完全可以將這些資源為我所用。還有一點(diǎn)，雖然上海是中國(guó)船舶工業(yè)的領(lǐng)頭羊，但上海的人工成本、岸線成本等其他成本將逐漸上升，這預(yù)示著上海造船業(yè)的優(yōu)勢(shì)將日漸勢(shì)微。反觀江蘇，與上海相比，無(wú)論岸線成本，還是人工成本，都有很大的比較優(yōu)勢(shì)，所以發(fā)展造船業(yè)更具競(jìng)爭(zhēng)力。

與前兩者相比，“人活”更為重要。“江蘇模式”中很重要的一點(diǎn)就是“人活”。這一點(diǎn)，在蘇、錫、常三市的率先崛起中看出端倪。江蘇人把借力發(fā)揮到了極致，締造了一個(gè)個(gè)經(jīng)濟(jì)傳奇。素有小上海之稱(chēng)的無(wú)錫，1984年就從上海挖來(lái)了800多名“星期日工程師”，每逢周末，這些工程師便來(lái)培訓(xùn)工人，指導(dǎo)生產(chǎn)。一時(shí)間，惹來(lái)爭(zhēng)議聲一片。此舉還被冠以“以不正之風(fēng)挖社會(huì)主義墻腳”。上海某區(qū)甚至發(fā)生了一些工程技術(shù)人員被告上法庭，險(xiǎn)些被判刑。蘇州更是將這種借力發(fā)揮到了極致。據(jù)統(tǒng)計(jì)，如今在蘇州，已經(jīng)有1000多家上海企業(yè)，占去了蘇州內(nèi)資引進(jìn)三成以上的份額。依靠外力支撐，不斷壯大自己，2004年蘇州所轄的昆山一舉扳倒廣東順德，占據(jù)中國(guó)百?gòu)?qiáng)縣首席至今。如今，在江蘇的造船領(lǐng)域，這種借力意識(shí)依然得到了充分體現(xiàn)，運(yùn)用到企業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)。尤其是民營(yíng)船廠，在這方面，更是表現(xiàn)得尤為突出：沒(méi)有技術(shù)，就跟上?；蚱渌貐^(qū)的科研院所搞聯(lián)合開(kāi)發(fā)，或者干脆收購(gòu)設(shè)計(jì)公司或搞合資公司；缺乏管理經(jīng)驗(yàn)，從外企、知名企業(yè)或國(guó)有大企業(yè)挖業(yè)界精英來(lái)做自己的職業(yè)經(jīng)理人；資金不充裕，就引來(lái)戰(zhàn)略合作伙伴。像新?lián)P子公司投資3500萬(wàn)元購(gòu)買(mǎi)上海恒高船舶設(shè)計(jì)公司的60%股權(quán)；蛟龍重工在收購(gòu)新加坡設(shè)計(jì)公司之后成功實(shí)現(xiàn)向海洋工程領(lǐng)域轉(zhuǎn)型；新世紀(jì)船廠與新加坡企業(yè)合資成立公司；陳強(qiáng)加盟熔盛重工等，都是一個(gè)個(gè)鮮活的例子。

另外，江蘇造船業(yè)能夠做大做強(qiáng)與本地企業(yè)家與生俱來(lái)的特質(zhì)不無(wú)關(guān)系。沙鋼集團(tuán)董事長(zhǎng)沈文榮在一次浙商與蘇商的對(duì)話中稱(chēng)：“做一個(gè)行業(yè)，就要深入這個(gè)行業(yè)，研究這個(gè)行業(yè)。做企業(yè)切忌急功近利，要把企業(yè)當(dāng)事業(yè)做，而不要為鈔票做。”這句話就充分體現(xiàn)了蘇商偏重做實(shí)業(yè)的特點(diǎn)。對(duì)此，浙江建龍控股集團(tuán)董事長(zhǎng)張偉祥認(rèn)為，像揚(yáng)子江造船廠雖然規(guī)模不是最大，但各項(xiàng)指標(biāo)是造船業(yè)中最好的。2010年銷(xiāo)售超過(guò)100億元，凈利潤(rùn)30多億元。江蘇的企業(yè)數(shù)量沒(méi)有浙江多，但規(guī)模與效益比浙江強(qiáng)。浙江除了娃哈哈以外，估計(jì)還沒(méi)有凈利潤(rùn)超過(guò)30億元的企業(yè)。浙江的舟山、象山，造船岸線條件比長(zhǎng)江好，但企業(yè)就是比不上江蘇。

同樣靠近上海，同樣擁有適合造船的自然岸線，并且擁有良好的民間融資環(huán)境的浙江，在造船領(lǐng)域，卻被江蘇拋在了身后。對(duì)此，有專(zhuān)家認(rèn)為，這是理念上的差異造成的，浙商重投機(jī)，蘇商重實(shí)業(yè)。

政府從臺(tái)前退到幕后

在“江蘇模式”發(fā)展歷程中，也曾出現(xiàn)幾次與時(shí)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不協(xié)調(diào)時(shí)期，但經(jīng)過(guò)政府不斷地將該模式改革和創(chuàng)新，通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的改制和積極引進(jìn)外資企業(yè)，江蘇地區(qū)的經(jīng)濟(jì)由原來(lái)的集體企業(yè)為主轉(zhuǎn)變?yōu)槊駹I(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)和國(guó)有企業(yè)“三足鼎立”的局面，企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化的趨勢(shì)凸顯，其中發(fā)展最快的是民營(yíng)企業(yè)?？梢哉f(shuō)，無(wú)論是初期，還是經(jīng)過(guò)不斷創(chuàng)新的現(xiàn)在，都看見(jiàn)政府強(qiáng)有力的身影，并且一直潛移默化地影響著新一代政企的發(fā)展理念。隨著市場(chǎng)化的逐步規(guī)范，政府不再扮演“領(lǐng)路人”的角色，而是逐漸退到了幕后，政府做得更多的是宏觀統(tǒng)籌、合理規(guī)劃，并且通過(guò)提供各種公共產(chǎn)品，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件和優(yōu)質(zhì)的發(fā)展平臺(tái)。

從某一個(gè)方面說(shuō)，江蘇造船業(yè)的崛起，一方面與企業(yè)自身的發(fā)展壯大分不開(kāi)，同時(shí)與政府強(qiáng)有力的支持也是分不開(kāi)的。早在2003年2月，在江蘇省十屆人大一次會(huì)議上，江蘇省人大代表董師潤(rùn)等10位代表提出了“大力發(fā)展江蘇船舶工業(yè)的議案”。他們?cè)谧h案中分析了國(guó)際和中國(guó)船舶工業(yè)發(fā)展的形勢(shì)，闡述了中國(guó)成為世界第一造船大國(guó)目標(biāo)的意義和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的可能性。隨后，江蘇省國(guó)防科工辦很快制定了《江蘇省沿江造船產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（草案），明確了發(fā)展江蘇船舶工業(yè)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)布局和技術(shù)及產(chǎn)品發(fā)展方向。江蘇省政府在新一輪沿江開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略中，也將船舶制造業(yè)列為沿江開(kāi)發(fā)四大支柱產(chǎn)業(yè)之一。之后又相繼制定了《江蘇省“十一五”船舶工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》以及《江蘇省船舶工業(yè)調(diào)整和振興的規(guī)劃綱要》，對(duì)江蘇不同時(shí)期的船舶工業(yè)發(fā)展指明了方向。

毫無(wú)疑問(wèn)，強(qiáng)有力的政府領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，為江蘇船舶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的組織保障。中國(guó)船級(jí)社南京分社總經(jīng)理范強(qiáng)告訴記者，在江蘇，從省到轄區(qū)內(nèi)相關(guān)市（區(qū)）都成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的船舶產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立辦公室，具體負(fù)責(zé)船舶產(chǎn)業(yè)推進(jìn)工作，建立聯(lián)合辦公和長(zhǎng)效溝通機(jī)制。其次，江蘇省在發(fā)展船舶工業(yè)的決策上，用好用活了國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，發(fā)改委、工辦等部門(mén)創(chuàng)造性工作，把所有審批都在省內(nèi)解決。同時(shí)，加之企業(yè)自身的不懈努力、江蘇良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以及發(fā)達(dá)的船舶配套業(yè)，這諸多的因素促進(jìn)了江蘇造船業(yè)的大爆發(fā)。

另外，當(dāng)發(fā)現(xiàn)企業(yè)遇到困難時(shí)，各級(jí)政府也積極聯(lián)合相關(guān)部門(mén)協(xié)同解決。比如，因船舶行業(yè)是典型的資金密集型行業(yè)，而江蘇造船又是以民營(yíng)企業(yè)為主，單個(gè)企業(yè)資產(chǎn)存量較小，企業(yè)自有資產(chǎn)擔(dān)保能力有限，融資擔(dān)保嚴(yán)重制約著這些企業(yè)的發(fā)展，扼住了發(fā)展的“喉嚨”。于是，政府主管部門(mén)聯(lián)合調(diào)研，并組織多方研討，排除抵押登記困難。2007年6月，江蘇在全國(guó)率先探索建造中船舶抵押融資模式，省政府出臺(tái)了“試點(diǎn)辦法”，為眾多企業(yè)切實(shí)解決了融資難的難題。

船舶設(shè)計(jì)能力不足一直是江蘇造船業(yè)的“硬傷”，突破“設(shè)計(jì)之門(mén)”并非單個(gè)或幾個(gè)企業(yè)就能為之。于是，2005年，江蘇調(diào)集大學(xué)、行業(yè)協(xié)會(huì)、科技企業(yè)、造船企業(yè)的資源，省經(jīng)貿(mào)委、科技廳等部門(mén)資助915萬(wàn)元建立了“江蘇省船舶先進(jìn)制造技術(shù)中心”。另外，為了進(jìn)一步支持企業(yè)研發(fā)力度，2007年，由江蘇科大、省船舶工業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)、江蘇現(xiàn)代造船技術(shù)有限公司共同建立了“江蘇省船舶數(shù)字化設(shè)計(jì)制造技術(shù)中心”，政府為此專(zhuān)門(mén)撥款300萬(wàn)元。另外，在政府的支持和推動(dòng)下，江蘇還相繼成立了江蘇海洋工程產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)盟和江蘇船舶產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等。

據(jù)悉，雖然目前江蘇船舶工業(yè)“十二五”規(guī)劃還未出臺(tái)，但據(jù)該省經(jīng)信委有關(guān)人士透露，江蘇省已經(jīng)在產(chǎn)量、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)布局、綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)五個(gè)方面確定了船舶工業(yè)“十二五”發(fā)展目標(biāo)，其中包括力爭(zhēng)至2015年全省年造船完工量突破3000萬(wàn)載重噸，力爭(zhēng)兩三家企業(yè)進(jìn)入世界造船前10強(qiáng)。

未來(lái)，也許圍繞“江蘇模式”的爭(zhēng)論仍將繼續(xù)下去，但江蘇政府與企業(yè)的這種“相偎相依”的關(guān)系，恐怕依然無(wú)法割舍。因?yàn)椤敖K經(jīng)濟(jì)模式”之所以能不斷給經(jīng)濟(jì)界和學(xué)術(shù)界帶來(lái)驚喜，奧秘就在于此。