李遼寧，丁天全

(海南大學(xué)馬克思主義學(xué)院，海南海口 570228)

海南省公民道德素質(zhì)現(xiàn)狀調(diào)查與提升策略

李遼寧，丁天全

(海南大學(xué)馬克思主義學(xué)院，海南?？?570228)

國(guó)際旅游島建設(shè)戰(zhàn)略的實(shí)施，為海南的發(fā)展提供了極好的機(jī)遇，也帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。國(guó)際旅游島建設(shè)不僅需要物質(zhì)環(huán)境的改善，更需要精神文化的提升，需要人的現(xiàn)代化發(fā)展。因此，海南公民道德素質(zhì)狀況直接關(guān)系到國(guó)際旅游島建設(shè)的質(zhì)量和水平。在這種背景下，提升海南公民道德素質(zhì)，是建設(shè)國(guó)際旅游島的題中應(yīng)有之義。

公民;道德素質(zhì);海南省;現(xiàn)狀調(diào)查

任何一項(xiàng)國(guó)家政策的貫徹實(shí)施，都離不開(kāi)民眾的廣泛支持和積極參與;而公民道德素質(zhì)狀況，直接關(guān)系到其參與政策實(shí)施的質(zhì)量和水平。2009年12月，國(guó)務(wù)院頒發(fā)《關(guān)于推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，把建設(shè)海南國(guó)際旅游島作為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，這是海南未來(lái)發(fā)展的新起點(diǎn)，同時(shí)對(duì)海南公民道德素質(zhì)提出了更高的要求。公民的素質(zhì)是國(guó)家軟實(shí)力的重要組成部分，“文化軟實(shí)力的研究、開(kāi)發(fā)和建設(shè)，必須以人為中心，以人為起點(diǎn)和目的，并以人為根本的動(dòng)力。”［1］提高海南公民素質(zhì)不僅可以為海南樹(shù)立良好的形象，而且是應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的重要條件。正是基于這樣的背景，研究新形勢(shì)下海南公民道德素質(zhì)狀況及其提升策略，具有十分重要的意義。

一、研究設(shè)計(jì)與研究方法

1．研究設(shè)計(jì) 按照《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》關(guān)于道德內(nèi)容的闡述，本文將此概念操作化為社會(huì)公德素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)、家庭道德素質(zhì)幾個(gè)方面，增加了網(wǎng)絡(luò)道德素質(zhì)和主人翁意識(shí)，以了解在國(guó)際旅游島建設(shè)背景下海南公民道德素質(zhì)的整體狀況。

2．研究方法 本課題采用問(wèn)卷調(diào)查和訪談相結(jié)合的方法。2010年7月至9月，課題組在全省范圍內(nèi)開(kāi)展了一次廣泛的實(shí)證調(diào)研。研究采用多段分層抽樣的方式抽取調(diào)查樣本，按地理方位的不同，分別在北部?？谑小|部瓊海市、西部儋州、南部三亞市和中部五指山市進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查和訪談。此次調(diào)查共發(fā)放問(wèn)卷1 045份，回收有效問(wèn)卷1 000份，有效回收率為95．7%。所有調(diào)查數(shù)據(jù)均采用SPSS17．0統(tǒng)計(jì)軟件進(jìn)行定量分析，并通過(guò)了卡方檢驗(yàn)。

二、基本情況

(一)總體狀況

受訪者對(duì)海南公民道德素質(zhì)的總體評(píng)價(jià)一般數(shù)據(jù)顯示，認(rèn)為當(dāng)前海南公民道德素質(zhì)狀況“很好”(9．4%)和“比較好”(19．0%)的受訪者占28．4%，認(rèn)為“一般”的占51．3%，有20．3%的受訪者認(rèn)為“較差”(15．1%)或“很差”(5．2%)。公眾對(duì)當(dāng)前海南公民道德素質(zhì)狀況評(píng)價(jià)比較好的比例不到三成?？梢?jiàn)，當(dāng)前海南公民道德素質(zhì)狀況堪憂。從受訪者的年齡來(lái)看，中年人的滿意度相對(duì)較高(40．6%);從受教育程度來(lái)看，受教育程度越高，滿意度越低(在“很好”和“比較好”的選項(xiàng)中，受教育程度在小學(xué)以下的占54．3%，研究生僅占7．2%);從職業(yè)來(lái)看，軍人的滿意度最低(16．7%);從收入情況來(lái)看，滿意度最低的是月收入在500元以下的群體(15．4%)，明顯低于平均水平(28．4%)。

(二)社會(huì)公德

社會(huì)公德是社會(huì)全體成員都必須遵守的維護(hù)社會(huì)正常生活秩序的最基本的公共生活準(zhǔn)則。一個(gè)人社會(huì)公德意識(shí)的強(qiáng)弱，一定程度上反映著他的精神境界和思想素質(zhì)。

1．總體認(rèn)知:近半數(shù)人認(rèn)為“在公共場(chǎng)所遵守秩序”最重要 當(dāng)問(wèn)及“您認(rèn)為在當(dāng)前的社會(huì)公德中哪一方面最重要?”時(shí)，45．0%的公眾選擇了“在公共場(chǎng)所遵守秩序”。交叉分析表明，受訪者的受教育程度、職業(yè)、政治面貌和收入，與其對(duì)社會(huì)公德的認(rèn)知具有一定的相關(guān)性。其中，受教育程度越高，越認(rèn)為“在公共場(chǎng)合遵守秩序”最重要;黨政機(jī)關(guān)人員、中共黨員、月收入3 000～4 000元的群體選擇“在公共場(chǎng)所遵守秩序”的比例最高。受訪者普遍認(rèn)為，海南公民在遵守交通規(guī)則方面的意識(shí)很差，行人橫穿馬路、闖紅燈、翻欄桿現(xiàn)象比比皆是，摩托車、電動(dòng)車占機(jī)動(dòng)車道橫沖直撞者隨處可見(jiàn)，城市交通險(xiǎn)象環(huán)生，由此導(dǎo)致的車禍新聞?lì)l頻見(jiàn)諸報(bào)端。

2．遭遇搶劫:公民處理問(wèn)題日趨理性，但從眾心理比較嚴(yán)重 在社會(huì)公德中，見(jiàn)義勇為是非常重要的品質(zhì)。數(shù)據(jù)顯示:在回答“遇到有人遭到搶劫，您會(huì)怎么辦”的問(wèn)題時(shí)，66．6%的受訪者選擇了“報(bào)警”，排在首位;17．8%的受訪者選擇了“挺身而出”，10．7%的受訪者選擇了“先看周圍人怎么做，再作決定”，極少數(shù)受訪者(2．0%)選擇“多一事不如少一事，不管”。

進(jìn)一步的交叉分析表明，受訪者的性別、年齡、職業(yè)和政治面貌與其選擇行為具有較強(qiáng)的相關(guān)性。其中，選擇“報(bào)警”的女性(75．5%)比男性(60．3%)高出15個(gè)百分點(diǎn)。從年齡來(lái)看，年齡越大，選擇“挺身而出”的比例越高，以60歲以上受訪者比例最高(30．0%)。從職業(yè)來(lái)看，“挺身而出”的選項(xiàng)以軍人比例最高(50．0%)，學(xué)生最低(11．0%)，在“多一事不如少一事，不管”的選項(xiàng)中教師比例最低(0);從政治面貌來(lái)看，緊急關(guān)頭除了“報(bào)警”選項(xiàng)之外，在總數(shù)第二多的選項(xiàng)“挺身而出”中，比例最高的是中共黨員(26．5%);從收入來(lái)看，收入越高的群體，選擇“挺身而出”的比例越高，收入最高的群體(5 000元以上)的比例最高(30．4%)，其選擇“多一事不如少一事，不管”的比例也最低(0)。

3．公共設(shè)施:近半數(shù)公民不夠愛(ài)護(hù) 公共設(shè)施是指由政府或其他社會(huì)組織提供的、屬于社會(huì)公眾使用的公共建筑或設(shè)備。數(shù)據(jù)顯示:受訪者選擇“很愛(ài)護(hù)”和“比較愛(ài)護(hù)”的占52．0%;選擇“不太愛(ài)護(hù)”和“很不愛(ài)護(hù)”占48．0%。調(diào)查結(jié)果反映出公眾在對(duì)待公共設(shè)施問(wèn)題上明顯不足。據(jù)媒體報(bào)道，2010年?？诒蝗藶槠茐睦浣? 000個(gè)［2］。這與海南建設(shè)國(guó)際旅游島對(duì)公民道德素質(zhì)的要求相差甚遠(yuǎn)。

交叉分析表明，受訪者的年齡、受教育程度、職業(yè)與其對(duì)愛(ài)護(hù)公共設(shè)施的評(píng)價(jià)存在相關(guān)性。從年齡來(lái)看，年齡越小，越不滿意;從受教育程度來(lái)看，受教育程度越高，滿意度越低(在選擇“很愛(ài)護(hù)”和“比較愛(ài)護(hù)”的選項(xiàng)中，小學(xué)、初中、高中職高中專、大專、本科、研究生群體的比例為:65．7%、65．3%、57．3%、53．4%、36．5%、25．0%);從職業(yè)來(lái)看，軍人的滿意度最低(33．4%)，農(nóng)民的滿意度最高(67．0%)。

(三)職業(yè)道德

職業(yè)道德，是社會(huì)上占主導(dǎo)地位的道德或階級(jí)道德在職業(yè)生活中的具體體現(xiàn)，是人們?cè)诼男斜韭毠ぷ髦兴裱男袨闇?zhǔn)則和規(guī)范的總和。它既是對(duì)本職人員在職業(yè)活動(dòng)中行為的要求，同時(shí)又是職業(yè)對(duì)社會(huì)所負(fù)的道德責(zé)任與義務(wù)。

1．總體認(rèn)知:近八成的受訪者對(duì)于周圍的人的職業(yè)道德持肯定態(tài)度 調(diào)查結(jié)果顯示，大部分受訪者(77．40%)認(rèn)為周圍的人是“忠于職守，愛(ài)崗敬業(yè)”的;17．0%的受訪者選擇了“不管其他事，只做好分內(nèi)事”，負(fù)面的評(píng)價(jià)只有4．0%。這些數(shù)據(jù)表明，大家對(duì)周圍人的職業(yè)道德評(píng)價(jià)總體上是積極的。

不過(guò)，在訪談中也發(fā)現(xiàn)一些問(wèn)題。比如受訪者認(rèn)為，當(dāng)前海南公民比較普遍地存在“不愛(ài)學(xué)習(xí)、不思進(jìn)取”現(xiàn)象，其結(jié)果是“服務(wù)態(tài)度很好，服務(wù)質(zhì)量不高”的奇怪邏輯。一位受訪者介紹:“我們到三亞鳳凰機(jī)場(chǎng)接機(jī)，問(wèn)服務(wù)員浙江來(lái)的飛機(jī)什么時(shí)候到，服務(wù)員說(shuō)沒(méi)有這個(gè)航班。后經(jīng)反復(fù)查閱，發(fā)現(xiàn)有從杭州到三亞的該航班信息，但該服務(wù)員竟然說(shuō)不知道杭州是浙江的，險(xiǎn)些耽誤大事”。這一案例折射出海南部分公民職業(yè)素質(zhì)存在的問(wèn)題。

2．公民對(duì)于個(gè)人主義與集體主義關(guān)系的理解:集體主義原則被大多數(shù)民眾所認(rèn)可 在實(shí)際生活中，集體利益和個(gè)人利益發(fā)生矛盾和沖突的情況是經(jīng)常發(fā)生的。如何處理二者之間的關(guān)系，是反映其職業(yè)道德的重要指標(biāo)。調(diào)查顯示，在個(gè)人利益與集體利益發(fā)生矛盾的時(shí)候，有17．4%的受訪者選擇“無(wú)條件服從集體利益”，有55．6%的受訪者選擇“先考慮集體利益再考慮個(gè)人利益”，有10．5%的受訪者選擇“先考慮個(gè)人利益再考慮集體利益”，只有2．0%的受訪者表示“不管如何，先考慮個(gè)人利益”，有14．5%的受訪者表示“說(shuō)不清”。

進(jìn)一步研究表明，在個(gè)人利益與集體利益發(fā)生矛盾的時(shí)候，有25．2%的中共黨員表示“無(wú)條件服從集體利益”，明顯高于其他群體;在“先考慮集體利益再考慮個(gè)人利益”的選項(xiàng)中，比例處于領(lǐng)先地位的是共青團(tuán)員(61．1%)和中共黨員(53．4%)，可見(jiàn)，在個(gè)人利益與集體利益發(fā)生矛盾的時(shí)候，中共黨員和共青團(tuán)員體現(xiàn)了先進(jìn)性。值得注意的是，在14．5%“說(shuō)不清”的選項(xiàng)中，共產(chǎn)黨員占12．0%，共青團(tuán)員占13．4%，無(wú)黨派人士占16．1%，其他黨派人員占45．5%，顯示出較多的道德困惑。

3．市場(chǎng)誠(chéng)信度:滿意者不足1/4，總體情況堪憂 市場(chǎng)誠(chéng)信度是反映社會(huì)職業(yè)道德?tīng)顩r的重要指標(biāo)。在此次調(diào)查中，受訪者對(duì)海南的市場(chǎng)誠(chéng)信度評(píng)價(jià)不高。在1 000位受訪者中只有52位“很滿意”(5．2%)，185位“滿意”(18．5%)，兩項(xiàng)合計(jì)僅占23．7%;“不太滿意”者有 150 位(15．0%)，91 位“不滿意”(9．1%)，兩項(xiàng)合計(jì)為24．1%。此外，有497位受訪者選擇了“一般”(49．7%)。

相關(guān)性研究表明，共青團(tuán)員群體對(duì)當(dāng)前海南市場(chǎng)誠(chéng)信狀況的滿意度最低(21．1%)，其不滿意度最高(27．6%)，中共黨員的滿意度也不高(23．5%);相對(duì)而言，對(duì)誠(chéng)信狀況滿意度最高的是民主黨派人士(36．4%)，其不滿意度也最低(23．4%)?？梢?jiàn)，共青團(tuán)員和中共黨員對(duì)于市場(chǎng)誠(chéng)信度的期望值更高。

4．公眾對(duì)政府工作人員的辦事態(tài)度和效率的評(píng)價(jià):滿意度不到一半 建設(shè)服務(wù)型政府是我國(guó)政府職能轉(zhuǎn)變的重要舉措，也是黨和政府全心全意為人民服務(wù)宗旨的鮮明體現(xiàn)。其中，政府的辦事態(tài)度直接體現(xiàn)了政府工作人員的職業(yè)形象和職業(yè)素養(yǎng)，也體現(xiàn)了政府工作人員職業(yè)道德?tīng)顩r。數(shù)據(jù)表明，受訪者對(duì)政府公眾人員的辦事態(tài)度的評(píng)價(jià)普遍偏低，表示“滿意”和“很滿意”的不到一半(48．7%)，超過(guò)一半的受訪者表示“不太滿意”和“不滿意”(53．1%)。

在不同職業(yè)群體中，黨政機(jī)關(guān)人員滿意度最高(43．3%)，學(xué)生的不滿意度最高(29．7%)。從政治面貌來(lái)看，中共黨員滿意度最高(34．2%)，不滿意度僅為17．9%;共青團(tuán)員的滿意度最低(21．3%)，其不滿意度最高(30．1%)。從收入來(lái)看，月收入4 000～5 000元的受訪者對(duì)政府辦事態(tài)度的評(píng)價(jià)滿意度最高(43．2%)，滿意度最低的是月收入500以下的受訪者(19．6%);不滿意度最高的是月收入5 000元以上的受訪者(39．3%)，其次是月收入500以下的受訪者(31．4%)?？梢钥闯觯杖胱畹秃妥罡叩氖茉L者對(duì)政府部門(mén)辦事態(tài)度的評(píng)價(jià)都很低。通過(guò)訪談發(fā)現(xiàn)，受訪者對(duì)當(dāng)前政府機(jī)關(guān)工作人員態(tài)度和效率評(píng)價(jià)不高，主要是對(duì)機(jī)關(guān)工作人員的工作作風(fēng)不滿。一位受訪者表示，“找機(jī)關(guān)工作人員辦事很難，上班的時(shí)候找不到人，到家去決不能空手”。有一位來(lái)自機(jī)關(guān)的受訪者指出，部分公務(wù)員拿著國(guó)家的俸祿，工作敷衍了事，自己在外面做生意，用的卻是單位的電話和傳真等資源，令人氣憤。

(四)家庭美德

家庭美德是每個(gè)公民在家庭生活中應(yīng)該遵循的行為準(zhǔn)則，是調(diào)節(jié)家庭內(nèi)部成員和家庭生活密切相關(guān)的人際交往關(guān)系的行為規(guī)范。

1．家庭道德:“尊重長(zhǎng)輩”最重要 數(shù)據(jù)顯示:在1 000位受訪者中，42．5%的受訪者選擇“尊重長(zhǎng)輩”，30．3%的受訪者選擇“夫妻和睦”，排在第二;13．5%的人選擇“關(guān)心愛(ài)護(hù)后代”;另有7．9%的受訪者選擇了“鄰里和睦”，3．2%選擇“其他”、2．6%的人選擇了“說(shuō)不清”?？梢?jiàn)，就家庭道德的內(nèi)容認(rèn)知上，“尊敬長(zhǎng)輩”的傳統(tǒng)家庭倫理觀還是人們堅(jiān)持的核心，“夫妻和睦”和“關(guān)心后代”的倫理觀緊隨其后(30．3%和 13．5%)。

相關(guān)性研究表明，不同婚姻狀況對(duì)家庭道德的認(rèn)知有相關(guān)性，未婚者認(rèn)為“尊重長(zhǎng)輩”最重要(19．3%)，已婚者和離異者都認(rèn)為“夫妻和睦”最重要(分別為38．3%和23．3%)，同時(shí)，受訪者的年齡、職業(yè)與其對(duì)家庭美德的看法有相關(guān)性。從年齡來(lái)看，年齡越小，越認(rèn)為“尊重長(zhǎng)輩”重要;年齡越大，越認(rèn)為“關(guān)心愛(ài)護(hù)后代”重要。從職業(yè)群體來(lái)看，農(nóng)民選擇“尊重長(zhǎng)輩”作為最重要的家庭道德的比例最高(50．0%)，軍人認(rèn)為“夫妻和睦”是最重要的家庭美德(44．4%)。

這一研究結(jié)果很有意義，它表明不同的職業(yè)群體、年齡群體、婚姻狀況對(duì)于家庭道德的不同理解，每一種理解都與其具體的家庭狀況相關(guān)。這啟示我們，在對(duì)不同的社會(huì)群體進(jìn)行溝通或者思想政治教育的時(shí)候，需要深入不同的家庭中，有針對(duì)性地開(kāi)展工作，才能收到比較理想的效果。

2．關(guān)于“孝”:當(dāng)代公民在尊重優(yōu)秀傳統(tǒng)道德的基礎(chǔ)上，主體意識(shí)更加凸顯 雖然人們將尊重長(zhǎng)輩放在家庭道德的核心，但是“孝”的內(nèi)涵已經(jīng)產(chǎn)生了很大的變化。受訪者選擇“用自己的成功回報(bào)父母的養(yǎng)育之恩”的比例最高(42．8%)，其次是“關(guān)心父母的生活”(40．3%)。相比之下，很少有人選擇“傳宗接代，延續(xù)香火”(1．2%)和“完全服從父母的意見(jiàn)”(1．4%)，另外有1．7%的受訪者選擇了“說(shuō)不清”?？梢?jiàn)，當(dāng)代公民的主體意識(shí)很強(qiáng)。

相關(guān)性研究表明，年齡、受教育程度與受訪者對(duì)“孝”的理解有相關(guān)性。從年齡群體來(lái)看，青少年更加趨向于從自己的成功來(lái)理解“孝”，他們選擇“用自己的成功回報(bào)父母的養(yǎng)育之恩”比例最高(57．4%);50～59歲的受訪者則認(rèn)為“關(guān)心父母生活”最重要(53．2%)。從受教育程度來(lái)看，不同的受教育程度對(duì)于“孝”的理解存在明顯差異，其中關(guān)于“用自己的成功回報(bào)父母的養(yǎng)育之恩”的選擇隨著受訪者受教育程度的提升呈一定的負(fù)相關(guān)關(guān)系，而關(guān)于“關(guān)心父母生活”的選項(xiàng)隨著受訪者受教育程度的提升呈一定的正相關(guān)關(guān)系。在“傳宗接代，延續(xù)香火”選項(xiàng)中，農(nóng)民群體比例最高(5．2%)。

(五)網(wǎng)絡(luò)道德

網(wǎng)絡(luò)道德是以善惡為標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)社會(huì)輿論、內(nèi)心信念和傳統(tǒng)習(xí)慣來(lái)評(píng)價(jià)人們的上網(wǎng)行為，調(diào)節(jié)網(wǎng)絡(luò)時(shí)空中人與人之間以及個(gè)人與社會(huì)之間關(guān)系的行為規(guī)范。網(wǎng)絡(luò)道德是人們對(duì)網(wǎng)絡(luò)持有的意識(shí)態(tài)度、網(wǎng)上行為規(guī)范、評(píng)價(jià)選擇等構(gòu)成的價(jià)值體系，是用來(lái)處理、調(diào)節(jié)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)關(guān)系和秩序的準(zhǔn)則。

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示:絕大部分網(wǎng)民比較注意網(wǎng)絡(luò)文明。其中，32．7%受訪者選擇“非常注意”，49．1%選擇“偶爾注意”，兩項(xiàng)合計(jì)為81．8%;選擇“從不注意”占5．6%;另外有12．6%的受訪者選擇“從來(lái)不上網(wǎng)”。

進(jìn)一步研究表明，年輕網(wǎng)民對(duì)網(wǎng)絡(luò)文明的注意程度更高，來(lái)自城市的受訪者對(duì)于網(wǎng)絡(luò)文明的注意程度(84．0%)高于來(lái)自農(nóng)村的受訪者(74．0%)，在“從來(lái)不上網(wǎng)”的選項(xiàng)差異較大，農(nóng)村的比例(20．0%)明顯高于城市(10．6%);受訪者的受教育程度與網(wǎng)絡(luò)文明的注意程度呈現(xiàn)明顯的相關(guān)性，受教育程度越高，越注意網(wǎng)絡(luò)文明，研究生注意網(wǎng)絡(luò)文明的比例最高(96．4%)，小學(xué)程度的比例最低(40．7%)。值得注意的是，相當(dāng)一部分農(nóng)民(41．4%)“從來(lái)不上網(wǎng)”，還有很大的普及空間。

(六)主人翁意識(shí)

海南國(guó)際旅游島建設(shè)離不開(kāi)公民的廣泛支持與參與，因此，公民的主人翁意識(shí)十分重要。這可以從兩方面來(lái)考察:一是公民對(duì)國(guó)際旅游島建設(shè)的支持度;二是游客在遇到困難時(shí)，公民的態(tài)度。

1．公民對(duì)“您對(duì)建設(shè)國(guó)際旅游島的態(tài)度”的選擇:74．5%的受訪者對(duì)國(guó)際旅游島建設(shè)持支持態(tài)度 數(shù)據(jù)顯示:有74．5%的受訪者對(duì)國(guó)際旅游島建設(shè)持支持態(tài)度，20．7%的受訪者持一般態(tài)度，而持不支持態(tài)度僅為4．8%。這些數(shù)據(jù)與海南省統(tǒng)計(jì)局的調(diào)查數(shù)據(jù)(95．74%持支持態(tài)度)［3］有較大的出入。通過(guò)訪談得知，那些對(duì)建設(shè)國(guó)際旅游島持“一般”或“不支持”態(tài)度的受訪者認(rèn)為，至少就個(gè)人而言，這一政策的實(shí)施帶來(lái)的正面效果并不明顯;相反，負(fù)面效果很突出，比如物價(jià)上漲得很厲害。有一位公司職員表示，現(xiàn)在農(nóng)民可以通過(guò)賣(mài)地獲得高額補(bǔ)償，但他是外地人，沒(méi)有地可賣(mài)。作為工薪階層，除了固定的工資以外，沒(méi)有多少額外的收入，工資本來(lái)就不高，物價(jià)上漲，生活壓力更大了。如何在建設(shè)國(guó)際旅游島過(guò)程中使民眾獲得實(shí)實(shí)在在的利益，提高生活質(zhì)量，這個(gè)問(wèn)題值得高度關(guān)注。

2．公民對(duì)“當(dāng)游客需要幫助時(shí)，您會(huì)怎樣做”的選擇:絕大部分人選擇給予幫助 數(shù)據(jù)顯示，受訪者中有27．5%的人選擇“很積極地幫助”，65．7%的人選擇“給予力所能及的幫助”，兩項(xiàng)合計(jì)達(dá)到93．2%，只有1．1%的人選擇“與我無(wú)關(guān)”。可以看出，海南民眾的主人翁意識(shí)較強(qiáng)，傳承了熱情好客、開(kāi)放包容的傳統(tǒng)美德。

三、提升海南公民道德素質(zhì)的對(duì)策建議

公民的道德素質(zhì)的提升是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，不可能一蹴而就，它既與個(gè)體自身的生活方式相關(guān)，也與個(gè)體成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境和受教育程度相關(guān)。因此，提升公民的道德素質(zhì)，需要多方面的齊抓共管和長(zhǎng)期努力。海南省委省政府在2009年發(fā)布了相關(guān)的文件［4］，但是顯然效果不佳。目前需要從以下方面著手:

第一，加強(qiáng)對(duì)失地農(nóng)民的生活價(jià)值觀教育，引導(dǎo)農(nóng)民健康生活方式。在訪談中發(fā)現(xiàn)，一些農(nóng)民靠出賣(mài)土地獲得高額補(bǔ)償以后，不知道如何投資理財(cái)，而是用這些錢(qián)進(jìn)行高額消費(fèi)，經(jīng)常出入豪華歌舞廳、酒吧，買(mǎi)豪華車輛，甚至賭博、吸毒，像這樣下去，這些農(nóng)民用養(yǎng)家糊口的土地?fù)Q來(lái)的補(bǔ)償，很快就會(huì)坐吃山空。到那時(shí)，他們對(duì)于社會(huì)的穩(wěn)定和安全難免會(huì)帶來(lái)影響。對(duì)此，政府部門(mén)應(yīng)及早規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的教育，引導(dǎo)農(nóng)民樹(shù)立正確的生活價(jià)值觀，是當(dāng)前農(nóng)村思想政治教育中的重中之重。

第二，加強(qiáng)公務(wù)員群體的作風(fēng)建設(shè)，提升民眾對(duì)政府部門(mén)的認(rèn)同度。鑒于當(dāng)前民眾對(duì)政府工作人員的評(píng)價(jià)不高，這在很大程度上影響了黨和政府在民眾中的形象，當(dāng)務(wù)之急就是要改革機(jī)關(guān)干部的考核方式和內(nèi)容，提高“干群關(guān)系”在干部考核中的權(quán)重。應(yīng)拓展政府機(jī)關(guān)與民眾之間交流的渠道，增強(qiáng)機(jī)關(guān)工作的透明度，定期聽(tīng)取群眾意見(jiàn)并建立反饋機(jī)制，把群眾的滿意度評(píng)價(jià)作為干部考核的重要內(nèi)容，凸顯服務(wù)型政府的本質(zhì)。

第三，加強(qiáng)對(duì)窗口行業(yè)的督查，以此帶動(dòng)全社會(huì)的誠(chéng)信建設(shè)。把對(duì)旅游窗口單位的360度評(píng)價(jià)作為常態(tài)工作來(lái)抓。可以按月份或季度對(duì)旅游窗口行業(yè)進(jìn)行評(píng)價(jià)，以評(píng)價(jià)促監(jiān)督，并建立誠(chéng)信檔案制度。對(duì)評(píng)價(jià)優(yōu)秀的單位進(jìn)行表彰，對(duì)評(píng)價(jià)低劣的單位予以懲戒，以此來(lái)優(yōu)化海南的旅游環(huán)境，使海南真正成為讓游客放心、玩得舒心的旅游勝地。在此基礎(chǔ)上，把旅游窗口單位誠(chéng)信建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行推廣，逐步建立起覆蓋全社會(huì)的誠(chéng)信檔案和誠(chéng)信考核體系。

第四，加強(qiáng)正面宣傳，以多種方式倡導(dǎo)文明健康的生活方式和行為方式。一是在媒體上大張旗鼓地宣傳道德模范的先進(jìn)事跡，發(fā)揮道德模范的帶頭作用;二是組織“國(guó)際旅游島文明禮儀知識(shí)大巡講”活動(dòng)，深入機(jī)關(guān)、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校和農(nóng)村，普及文明禮儀知識(shí);三是借鑒外地城市做法，對(duì)不文明行為在媒體上進(jìn)行實(shí)名曝光，形成人人爭(zhēng)做文明人的局面;四是以社區(qū)為單位，開(kāi)展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，樹(shù)立“人人都是形象大使”的理念，真正使國(guó)際旅游島建設(shè)成為每一位海南公民“自己的事情”;五是加大志愿者隊(duì)伍建設(shè)，讓更多的人參與到公益勞動(dòng)中，在全社會(huì)樹(shù)立文明健康的環(huán)境。

第五，加強(qiáng)制度和機(jī)制建設(shè)，提高管理的效率和效益。道德教育如果只是停留在說(shuō)教層面，往往很難落到實(shí)處。為此，需要加強(qiáng)制度建設(shè)，提高道德的權(quán)威。就城市風(fēng)貌而言，當(dāng)前海南要下大力氣整治車站候車、行人過(guò)斑馬線、非機(jī)動(dòng)車輛中的不文明行為?？梢詮某鞘薪煌ㄖ卫碇郑梃b其他城市的做法，比如建立交巡警平臺(tái)(重慶)、應(yīng)急綜合指揮中心(深圳)等，這樣既可以整合資源，將刑事執(zhí)法、治安管理、交通管理、服務(wù)群眾等職能有機(jī)融合，加強(qiáng)社會(huì)治理，又可以促使人們逐步形成遵守秩序的習(xí)慣，提升文明素質(zhì)。在公共設(shè)施方面，應(yīng)加強(qiáng)市政、環(huán)保、城管等部門(mén)的協(xié)作，深入各社區(qū)，定期對(duì)所有公共基礎(chǔ)設(shè)施的管理和維護(hù)進(jìn)行督查，做到責(zé)任到人，杜絕“有人建無(wú)人管”的現(xiàn)象，真正發(fā)揮公共基礎(chǔ)設(shè)施的便民作用。

第六，加強(qiáng)學(xué)校教育，培養(yǎng)新時(shí)期的文明公民。在全省各大中小學(xué)開(kāi)展“做文明的海南人”教育活動(dòng)，把提高公民道德水平和文明素質(zhì)融入到學(xué)校教育體系之中。正如本次調(diào)查中有些受訪者認(rèn)為的那樣:最基本的要從教育抓起，特別是新一代的海南人。無(wú)論是大學(xué)生還是中學(xué)生，都要抓教育。畢竟這批人是海南未來(lái)建設(shè)的主力。與此同時(shí)，要通過(guò)新一代來(lái)影響老一代人的行為，老一代人一下子接受新觀念是比較難的，新的一代人就比較快。通過(guò)開(kāi)展以上活動(dòng)，培育公民文明行為，放大精神文明創(chuàng)建的整體效應(yīng)，逐步實(shí)現(xiàn)“文明之島，美好生活”的愿景。

［1］唐代興．文化軟實(shí)力戰(zhàn)略研究［M］．北京:人民出版社，2008:57．

［2］史曉暉．海口今年以來(lái)人為破壞垃圾箱近2 000個(gè)［EB/OL］．［2010－07 －20］．http:∥news．sina．com．cn/o/news/roll/p/2010－07 －20/144420718939．shtm l．

［3］程嬌．95．74%海南民眾支持國(guó)際旅游島建設(shè)［N］．海南日?qǐng)?bào)，2010－09－20(1)．

［4］中共海南省委辦公廳，海南省人民政府辦公廳．關(guān)于提高公民文明素質(zhì)塑造國(guó)際旅游島人文環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)［N］．海南日?qǐng)?bào)，2009－07－31(A5)．

A Survey on the Current Status of Hainan Citizens’M oral Quality and Promoting Strategy

LILiao-ning，DING Tian-quan

(Marxism College，Hainan University，Haikou 570228，China)

The implementation of the strategy of International Tourist Destination offers Hainan both great opportunities and serious challenges．The construction of International Tourist Destination needs the improvements not only in material environments but also in spiritual culture and people’smodernization．Thus，themoral condition of Hainan citizens is directly related to the quality and level of the construction，in which，to promote the moral quality of Hainan citizens plays an integrant part．

citizen;moral quality;status survey

D 648．3

A

1004－1710(2011)06－0007－05

2011－05－16

海南省社科聯(lián)規(guī)劃項(xiàng)目(HNSK10-67);海南大學(xué)2009年科研項(xiàng)目(hd09mx106)

李遼寧(1969－)，男，湖北武漢人，海南大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授，博士后，主要從事思想政治教育理論與實(shí)踐方面的研究。

［責(zé)任編輯:靳香玲］