胡明明

(南華大學紀委，湖南衡陽421001)

推進高校廉政文化建設的思考＊

胡明明

(南華大學紀委，湖南衡陽421001)

加強廉政文化建設是新時期黨風廉政建設的重要組成部分，是黨建工程的重要環(huán)節(jié)。高校作為培養(yǎng)社會主義事業(yè)合格建設者和可靠接班人的陣地，必須結合高校自身實際，深刻理解高校廉政文化的功能，探索新時期高校廉政文化建設新路子，切實推進高校廉政文化建設。

高校;廉政文化;黨建工程

高校本是一片寧靜的凈土，但隨著高等教育改革力度的加大，高校行政化的趨勢也越來越嚴重，官本位思想滲入大學校園，按長官意志任用干部，以行政權力獲取不當學術收益，以權力影響學術公平，種種現(xiàn)象嚴重拷問著現(xiàn)行高校的廉政建設。為此，筆者從高校廉政文化建設特點著筆，分析加強高校廉政文化建設的必要性和有效途徑，以期為凈化高校辦學環(huán)境提供一點決策參考。

一 高校廉政文化建設的特點

高校廉政文化建設，是指高校運用文化手段，樹立正氣，宣揚勤政廉政人物，對學校和社會上各種不廉潔的思想行為和價值觀念進行抨擊，在高校形成“以廉為榮，以貪為恥”的共識和社會思想文化氛圍。它具有以下一些特點:［1］

1．建設主體的特定性。高校廉政文化建設的主體有三個層面，一是高校中層以上的領導干部，這部分群體是高校廉政文化建設的發(fā)動機、主心骨和舵手，是高校廉政文化建設決策的制定者和執(zhí)行者，其決策和執(zhí)行力強弱，是衡量大學辦學水平的重要標志;二是學校的教職工，他們的服務對象直接面向學生，其思想意識和行為模式對學生有直接的影響，其一言一行對大學生起著潛移默化的作用;三是擔當未來重任的大學生，是受教育的主體，又是未來社會的建設者和管理者，他們的思想意識，對社會行為的評判影響著他們未來的行為模式。

2．建設任務的特殊性。高等學校是文化聚集、傳播之地，其根本任務是為社會主義建設培養(yǎng)可靠的建設者和接班人。新加坡前總理李光耀先生曾說:中國在21世紀的發(fā)展變化取決于三個條件:一是中國的下一代有沒有信仰;二是中國的下一代有沒有責任感;三是中國的下一代能否實現(xiàn)廉政。由此可知，高校廉政文化建設的歷史使命任重而道遠，這就要求高校在建設和發(fā)展中，必須以社會主義核心價值為指導，加強校園文化建設。

3．建設價值的輻射性。一所高校少則有幾千名大學生，多則有幾萬名大學生，每一名學生的背后，連接著他們的父母、親人及其朋友和社會。著力打造校園廉政文化，可以幫助大學生形成正確的廉恥觀，通過大學生的言行，影響社會，從而營造一個崇尚清廉、反對腐敗的良好社會氛圍。大學是精神文化的高地，并起著大海明燈的作用。即便在上個世紀初期遭遇國土淪喪，遷移到西南偏僻之地的各個大學也始終保持著大學氣質和使命，努力維系一個民族的學術生命，傳承文明的種子，為國家培養(yǎng)可用之才。

二 高校廉政文化建設的必要性

在整個社會構成當中，大學對社會的發(fā)展、文明的創(chuàng)造乃至技術的創(chuàng)新，都起著非常核心的作用。因此，高校的廉潔程度直接影響社會人才的質量，影響文化的成色，影響整個社會前進的方向和速度。高校反腐不但關系教育，更涉及到社會生活的各個方面，關系到和諧社會的構建，關系到精神文明的建設，關系到中華文明的傳承發(fā)展乃至中國未來的國際競爭力。因此，加強高校廉政文化建設是全社會乃至全球的必然要求。

(一)校園廉政文化建設是建立健全高校懲治和預防腐敗體系的現(xiàn)實需求

從總體上看，高校反腐倡廉工作近幾年取得了可喜成績，但當前面臨的形勢依然嚴峻:隨著高校經(jīng)濟活動的增加，商業(yè)賄賂和經(jīng)濟犯罪增多;學術腐敗現(xiàn)象時有發(fā)生;招生考試工作中的違規(guī)違紀問題時有發(fā)生;存在一些違反社會主義道德案件;校務公開、民主管理、依法治校工作還有待于進一步加強;存在奢侈浪費現(xiàn)象等。［2］楊東平在《大學精神》中對大學出現(xiàn)的不良現(xiàn)象作了高度概括，既“大學里運行著官、學、商三種功能、目標完全不同的機制，大樓多于大師，設備重于人才，仍是普遍現(xiàn)象?！保?］為此，加強大學廉政文化建設，不僅需要有健全的制度和機制，更需要有人人關心和主動參與的自律意識、參與意識和監(jiān)督意識;不僅要嚴肅查處違紀違法分子，維護黨紀國法，更要重在預防，重在教育，形成自律和他律，在此基礎上達到以自律為主的效果。

(二)高校廉政文化建設是學校自身發(fā)展和高校教師思想道德建設的需要

高校的建設和發(fā)展，不僅需要良好的政治環(huán)境、寬松的學術環(huán)境、和諧的人文環(huán)境，而且需要嚴明的廉政環(huán)境。加強校園廉政文化建設，是建設和諧校園的關鍵，是充分調動教師積極性、提高教學質量、促進學校發(fā)展的有效措施。高校教師的思想政治素質和職業(yè)道德水平直接關系到學校德育工作狀況和學生的健康成長，教風是校風的核心，是師德的載體，教風不僅影響和制約學風，而且主導校風。［4］良好的教風通常積淀于教師的精神世界中，表現(xiàn)在教師的言行舉止上。因此，在校園廉政文化建設的大環(huán)境中培養(yǎng)教師廉潔的道德品質、嚴謹?shù)闹螌W態(tài)度、求實的工作作風、誠信的處事方式、堅韌的意志品質，在政治思想、品德修養(yǎng)、治學施教、行為情操、儀表風范等方面以身作則，樹立師德形象，做學生楷模和表率，在實踐中完善道德的成熟，真正唱響高校廉政文化建設的主旋律，是十分必要的。

(三)高校廉政文化建設是大學教育的重要內(nèi)容

高校廉政文化建設是一項重要政治任務。開展校園廉政文化建設和大學生廉潔教育是一項播種廉潔種子的工程，更是一項功在長遠的基本教育，應把它納入學校健康發(fā)展和培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)建設者和接班人的大局之中。努力推進大學生的思想政治教育，是高校的一項重要職責。中共中央2008年5月13日頒布的《建立健全懲治和預防腐敗體系2008－2012年工作規(guī)劃》，首次以黨內(nèi)文件形式對大中小學學生提出“廉潔教育”的要求:“在學校德育教育中深入開展廉潔教育，豐富青少年思想道德實踐活動”。廉政文化進校園，有助于使大學生受到系統(tǒng)的廉潔教育，使他們從小樹立廉政思想觀念，養(yǎng)成終身廉潔做人的信念，對構建和諧校園、凈化社會風氣、促進社會穩(wěn)定與和諧具有重要意義。因此，充分認識校園廉政文化建設的重要意義，基于對國家、對民族未來負責的政治態(tài)度，通過加強高校廉政文化建設，形成先入為主的效應，讓他們在未走入社會前就了解反腐倡廉的有關知識，使他們在踏入社會之前具有抵抗腐敗的免疫力，樹立“廉潔光榮，腐敗可恥”的意識和反腐敗斗爭必勝的信心，使“清正廉潔”成為每個人的立身立業(yè)之基，以確保他們進入社會成為健康的社會主流力量。

三 高校廉政文化建設的途徑

歷史和現(xiàn)狀告訴我們，加強校園廉政文化建設，已經(jīng)成為我國當務之急，為世人所關注，為全球所共識。2003年10月，第58屆聯(lián)大通過的《聯(lián)合國反腐敗公約》指出:開展包括中小學和大學課程在內(nèi)的公共教育。國家教育部下發(fā)了《關于在大中小學開展廉潔教育試點工作的意見》，強調結合大中小學思想道德教育的整體規(guī)劃，積極推進廉潔教育進課堂、進校園、進學生頭腦，立足當前、著眼長遠、因勢利導、循序漸進，不斷增強廉潔教育的針對性、實效性和吸引力、感染力，培養(yǎng)青少年學生正確的價值觀念和高尚的道德情操。在首屆中國深圳廉政文化論壇上，清華大學廉政建設研究中心主任、博士生導師程文浩發(fā)出呼吁:反腐也要從娃娃抓起，這無不證明了，我們國家乃至全世界對加強青少年廉潔教育的重視程度和堅強信心。

1．不同主體教育內(nèi)容有所側重。根據(jù)高校廉政文化建設主體的人員構成多元、認知能力差異，在教育重點、教育內(nèi)容和教育方式的選擇上有所不同。高校廉政文化建設既要有統(tǒng)一的部署和要求，又能適合于不同層次人群特點，去開展各具特色、各有所需的廉政文化建設活動。一是加強高校廉政文化建設，領導是關鍵，高校各級領導要統(tǒng)一思想，提高認識，為推進廉政文化建設提供有力的組織保證和可靠的制度保證。領導干部要樹正氣、做榜樣，不僅自身做到廉潔自律、勤政廉政，而且要高度重視廉政文化建設，親自抓、重點抓、抓落實;二是在教師層面，要發(fā)揮教師校園廉政文化建設的主導作用，要不斷提高思想覺悟，要加強師德師風建設，培養(yǎng)他們愛崗敬業(yè)，刻苦鉆研，嚴謹治學，誨人不倦，學為人師的道德情操。要倡導嚴謹治學、廉潔從教、誠實守信、遵紀守法的教風，使廣大教師真正做到“為人師表、行為世范”;三是對學生要加強廉潔品質教育。高校廉政文化建設的最終落腳點是學生，因此在新形勢下，要進一步加強和改進大學生思想政治教育的需要，重點強化理想信念、價值觀念、道德修養(yǎng)、廉潔操守教育，為今后“廉潔從業(yè)”打下思想基礎。

2．加強廉政文化建設的理論研究。高校應當發(fā)揮自身理論研究的優(yōu)勢，組織專家、學者廣泛開展多層次、多角度的理論研討活動，進一步提升廉政文化建設的“理論”含量，為廉政文化建設提供理論支撐、智力支持和思想保證。

3．發(fā)揮思想政治課的主渠道作用。將廉政內(nèi)容納入思想修養(yǎng)與法律基礎課課程，對學生進行諸如誠信為人、遵紀守法，廉潔奉公為內(nèi)容的廉政文化教育。在傳授理論知識的同時組織切實可行的社會實踐活動，通過參觀考察、社會調查、公益活動等形式，使大學生在實踐中受到廉潔教育，打好廉潔基礎。

4．創(chuàng)新載體，切實推進高校廉政文化建設。廉政文化建設離不開廉政文化活動載體，在開展活動時要選準載體，使廉政文化宣傳和教育活動生動鮮活。宣傳窗和各類報刊載體、學習和培訓載體、教育基地載體、輔導員隊伍載體在增強廉政文化宣傳的聲勢和效果以及提高廣大師生的素質，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，筑牢拒腐防變的思想防線等方面起著十分重要的作用。

5．加強廉政網(wǎng)絡陣地建設。高校要利用自己的網(wǎng)絡優(yōu)勢，辦好融思想性、知識性、趣味性、服務性于一體的校園廉政教育網(wǎng)站，開設師生員工喜聞樂見的專欄、專題、網(wǎng)頁、廉政論壇等，大力宣傳廉政文化、傳播廉政知識、弘揚廉政精神，構建校園廉政文化的網(wǎng)絡舞臺。

綜上所述，廉政文化作為校園文化的重要組成部分，是關于廉政知識、廉政規(guī)范和廉政實踐的重要體現(xiàn)，它對于形成良好的校園文化氛圍，推進教師教書育人工作，促進學生健康成長成才具有重要作用。高校在廉政文化建設中，應采取綜合治理的措施，與社會積極配合，齊抓共管，以制度促管理，以管理帶教風、學風，從而形成高校良好的育人環(huán)境。

［1］胡明明．秉承船山德教思想，推進廉政文化建設［J］．船山學刊，2011(1):4－9．

［2］巫宏星，王炳龍．我省高等院校推進校園廉政文化建設的思考［J］．廣東藥學院學報，2008(4):381－384．

［3］楊東平．大學精神［M］．上海:文匯出版社，2003:65．

［4］吳亞紅，張立偉．推進校園廉政文化建設初探［J］．遼寧高職學報，2008(3):86－88．

Thinking on the Enhancement of Clean Administration Culture Construction of Universities

HU Mingming

(Commission for Disciplinary Inspection，University of South China，Hengyang，Hunan 421001，China)

Strengthening the clean cultural construction is an important part of the construction of fine Party styles and clean government in the new times，as well as an important link of the Party construction．As an important place to cultivate qualified builders and reliable successors for the socialist cause，universities must integrate their actual situation with their deep understanding of the function of clean administration culture，and explore new ways for university cultural construction in the new era，so as to promote the construction of clean administration culture in colleges and universities．

universities，clean administration culture;Party construction

G415

A

1674－117X(2011)03－0135－03

2011－03－05

湖南省社科基金項目“高校黨組織執(zhí)行力和公信力創(chuàng)新研究”(10B11);湖南省社科聯(lián)項目“高校廉政文化建設與構建和諧校園研究”(061002)

胡明明(1965－)，女，湖南衡南人，南華大學高級政工師，主要從事黨風廉政文化建設研究。

責任編輯:李珂