金 鑫
(佳木斯大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,黑龍江佳木斯154007)
黑龍江省位于我國的東北邊陲,是著名的老工業(yè)基地和重要的糧食產(chǎn)區(qū),擁有豐富的礦產(chǎn)、森林等自然資源。新中國成立初期,黑龍江省為我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮了積極作用。但之后較長一段時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平并不突出。隨著國家對東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重視,提出了振興東北老工業(yè)基地的戰(zhàn)略,黑龍江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在步入快車道,這就需要大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)和建設(shè)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的物流體系為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支撐。
進(jìn)入21世紀(jì),黑龍江省的物流產(chǎn)業(yè)有了一定的發(fā)展,但目前黑龍江省尚無一家真正意義上的現(xiàn)代物流企業(yè),物流歷史幾乎為空白。同時(shí),很多小型企業(yè)經(jīng)過簡單包裝就號稱“物流”進(jìn)入市場,但企業(yè)距現(xiàn)代物流企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化、機(jī)械化、規(guī)?;⒕W(wǎng)絡(luò)化的要求還有較大距離。在基礎(chǔ)設(shè)施上,距領(lǐng)先的現(xiàn)代物流企業(yè)滯后至少三十多年;在觀念上,這些企業(yè)對現(xiàn)代物流的認(rèn)識還不成熟。從全國范圍看,黑龍江省物流發(fā)展也是較滯后的,省內(nèi)無立體現(xiàn)代倉庫,貨物包裝存放沒實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化,完全依靠人力。
黑龍江省是我國重要的商品糧生產(chǎn)基地和老工業(yè)基地。新中國成立以來,從這里源源不斷地輸出了約占全國2/5的原油、1/3的木材、1/7的商品糧、1/10的煤炭。獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展?fàn)顩r,決定了黑龍江省需要較強(qiáng)的運(yùn)輸能力。但與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際相比、與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要相比,黑龍江省的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“欠賬”較多:截至2007年末,全省13個(gè)地市中仍有7個(gè)不通高速公路;二級以上高等級公路僅占公路總里程的7.1%;國省干線公路路面鋪裝率為71.7%,這些指標(biāo)在全國省區(qū)市中排位靠后。交通基礎(chǔ)設(shè)施短缺對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的瓶頸制約逐漸顯現(xiàn):糧、木、煤、油等產(chǎn)品運(yùn)往南方消費(fèi)地的運(yùn)輸滿足率低,而需要的物資和原料也常常運(yùn)不進(jìn)來;哈大齊工業(yè)走廊、東部煤電化基地的產(chǎn)業(yè)集聚和規(guī)模效應(yīng)受到限制。不補(bǔ)足交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這塊“短板”,又好又快地發(fā)展物流業(yè)就無從談起。
黑龍江省在農(nóng)業(yè)、工業(yè)制造業(yè)、能源、商貿(mào)以及對外加工與貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域都有自身的優(yōu)勢。但目前在產(chǎn)業(yè)升級和生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變的背景下,制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)、農(nóng)業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對于物流與供應(yīng)鏈建設(shè)重視程度還不夠,專業(yè)化程度也偏低,還沒有形成各行各業(yè)與物流業(yè)有效協(xié)調(diào)的專業(yè)化物流體系。
首先,從物流硬件設(shè)施上來講,黑龍江省物流的現(xiàn)代化水平普遍不高,物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)均存在投入不足的問題。物流企業(yè)在倉儲、運(yùn)輸、配送等各個(gè)環(huán)節(jié)中仍多以手工作業(yè)為主,大部分物流企業(yè)的物流設(shè)施比較陳舊,技術(shù)水平較低,資源閑置和浪費(fèi)的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。其次,從物流軟件設(shè)施上來講,黑龍江省絕大多數(shù)物流企業(yè)沒有自己的物流信息網(wǎng)絡(luò),不能優(yōu)化調(diào)度和有效配置物流資源,對物流新技術(shù)的應(yīng)用也不夠充分。自動(dòng)化信息程度低、專業(yè)化程度低使得物流綜合服務(wù)水平不高。作業(yè)方式的落后使得物流活動(dòng)中無效作業(yè)量增加,不僅降低了物流速度和效率,還增加了物流成本,造成了物流環(huán)節(jié)上的不合理。
交通基礎(chǔ)設(shè)施薄弱直接制約著黑龍江省物流業(yè)的發(fā)展。因此要把加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在首要位置,加大相關(guān)經(jīng)濟(jì)投入和政策支持力度。舉全省之力,建設(shè)公路、鐵路、航空、水運(yùn)四位一體的立體化、現(xiàn)代化的交通網(wǎng)絡(luò),徹底改變交通基礎(chǔ)設(shè)施落后的狀況。
1.加快建設(shè)覆蓋全省的公路交通網(wǎng)絡(luò)。形成以哈爾濱為中心,橫貫東西、縱穿南北、覆蓋全省、連接周邊的等級公路網(wǎng)絡(luò),與全國公路網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)有效對接,并實(shí)現(xiàn)連接所有市地、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村。
2.加快鐵路路網(wǎng)建設(shè)。黑龍江省是全國糧食、煤炭、石化、裝備制造等重要基地,擔(dān)負(fù)著維護(hù)國防安全、糧食安全、能源安全和生態(tài)安全等重任。因此,黑龍江省應(yīng)盡力爭取國家的政策支持,加快相關(guān)項(xiàng)目建設(shè),增設(shè)通往糧食主產(chǎn)區(qū)、邊境口岸、重要資源產(chǎn)地的鐵路建設(shè)項(xiàng)目。爭取在一定時(shí)期內(nèi),極大改善黑龍江省境內(nèi)和對外交流鐵路網(wǎng)絡(luò)條件,進(jìn)一步提升鐵路運(yùn)輸能力和運(yùn)輸質(zhì)量,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。加緊協(xié)調(diào)落實(shí)鐵路建設(shè)項(xiàng)目涉及的配套資金、用地預(yù)審、環(huán)境評價(jià)等前期工作,全力保證黑龍江省鐵路建設(shè)加快進(jìn)行。
3.加快機(jī)場網(wǎng)絡(luò)建設(shè),形成干線、支線有效結(jié)合的航空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。黑龍江省現(xiàn)有9個(gè)機(jī)場,分別位于哈爾濱、齊齊哈爾、牡丹江、佳木斯、黑河、漠河、大慶、雞西和伊春市?;I建撫遠(yuǎn)、加格達(dá)齊和五大連池3個(gè)機(jī)場。通過機(jī)場的建設(shè),形成方便、快捷、高效、功能齊全的省內(nèi)機(jī)場布局網(wǎng)絡(luò)體系。形成以哈爾濱機(jī)場為核心,各支線機(jī)場為支撐的現(xiàn)代化航空運(yùn)輸體系。黑龍江省的貨運(yùn)航線則基本可以形成國際航線、國內(nèi)干線、支線航線三位一體、互為補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合航線網(wǎng)絡(luò),這將極大地推動(dòng)黑龍江省的物流業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
形成產(chǎn)業(yè)物流體系。重點(diǎn)建設(shè)四類產(chǎn)業(yè)物流體系:一是服務(wù)工業(yè)生產(chǎn)資料及產(chǎn)成品的工業(yè)物流體系;二是服務(wù)農(nóng)畜產(chǎn)品、農(nóng)資、農(nóng)機(jī)和農(nóng)村消費(fèi)品等的涉農(nóng)物流體系;三是服務(wù)連鎖經(jīng)營、集中配送等的商貿(mào)物流體系;四是服務(wù)對外加工及貿(mào)易的國際物流體系。大力發(fā)展裝備制造、石油石化、煤炭、食品、森工、醫(yī)藥六大支柱工業(yè)產(chǎn)業(yè)物流體系。加快全省農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),構(gòu)筑全省涉農(nóng)物流體系。建立城市連鎖配送服務(wù)體系,推動(dòng)城市商貿(mào)物流服務(wù)體系建設(shè)。構(gòu)筑以沿邊物流區(qū)域?yàn)橹?、邊境口岸為?jié)點(diǎn)的國際物流體系,建成對俄物流大通道。
物流信息化建設(shè)應(yīng)該主要側(cè)重于物流公共信息平臺建設(shè)以及行業(yè)和企業(yè)物流信息化建設(shè)這兩個(gè)方面。通過基于國際互聯(lián)網(wǎng)的公共物流信息平臺實(shí)現(xiàn)物流企業(yè)之間、企業(yè)與客戶之間的物流信息和物流功能的共享。由信息平臺根據(jù)物流資源統(tǒng)一調(diào)控,通過規(guī)模物流,做到以最低的成本為客戶提供最好的服務(wù);為客戶提供全面的物流信息以及個(gè)性化的物流服務(wù)。通過公共物流信息平臺以其跨行業(yè)、跨地域、多學(xué)科交叉、技術(shù)密集、多方參與、系統(tǒng)擴(kuò)展性強(qiáng)、開放性好的特點(diǎn)對現(xiàn)代物流的發(fā)展構(gòu)成有力支撐。另外,使用公共物流信息平臺也是物流企業(yè)信息化的捷徑。傳統(tǒng)的自給自足式的物流服務(wù)不管從經(jīng)濟(jì)效益上還是系統(tǒng)化、專業(yè)化程度上都無法與自動(dòng)化、專業(yè)化的物流相比。因此,物流企業(yè)必須充分利用現(xiàn)代物流裝備和物流技術(shù)來提高物流管理水平、降低物流成本、提高物流效率,為生產(chǎn)企業(yè)提供更滿意的物流服務(wù)。
黑龍江省物流業(yè)發(fā)展正處于起步階段,具有很大的發(fā)展前景和潛力。加快發(fā)展黑龍江省物流業(yè)有助于調(diào)整全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),改善投資環(huán)境,增強(qiáng)綜合競爭力,有助于實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。要充分利用黑龍江省的地緣優(yōu)勢,開展對俄、日、韓等國以及東南亞各國的貿(mào)易物流。依托優(yōu)勢,發(fā)展石油、綠色食品、木材物流,建立科學(xué)的商品流通模式和零售業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)。使黑龍江省的物流業(yè)走向一體化、系統(tǒng)化、社會化和現(xiàn)代化。通過技術(shù)和管理手段降低物流成本,提高黑龍江省的物流業(yè)服務(wù)質(zhì)量,使黑龍江省具備更強(qiáng)的市場競爭力。
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