黃緒海，叢立林，李志義，陳文芳

（吉林省水文水資源局白山分局，吉林 白山 134300）

建設項目防洪評價報告編制要點

黃緒海，叢立林，李志義，陳文芳

（吉林省水文水資源局白山分局，吉林 白山 134300）

文章總結(jié)了在建設項目防洪評價報告編制中常見的幾個問題，并提出了編制防洪評價報告的要點。

建設項目；防洪評價；編制要點

根據(jù)國家計委、水利部《河道管理范圍內(nèi)建設項目管理的有關(guān)規(guī)定》（水政［1992］7號）及水利部辦公廳辦建管［2004］109號“關(guān)于印發(fā)《河道管理范圍內(nèi)建設項目防洪評價報告編制導則》（試行）的通知”要求，河道管理范圍內(nèi)大、中型及對防洪有較大影響的小型建設項目，需要開展防洪評價工作。防洪評價報告編制工作要點為：

1）防洪評價報告中采用的主要技術(shù)參考資料。一般應為國家正式出版物，參考文件應經(jīng)上級主管部門批準或認可。一些管理規(guī)定應為經(jīng)批準的規(guī)范性文件。防洪評價報告中的各項基礎(chǔ)資料應使用最新數(shù)據(jù)，并具有可靠性、合理性和一致性，水文資料要經(jīng)相關(guān)水文部門認可。建設項目所在地區(qū)缺乏基礎(chǔ)資料時，建設單位應根據(jù)防洪評價需要，委托具有相應資質(zhì)的勘測、水文等部門進行基礎(chǔ)資料的測量和收集。設項目所在河段上下游一定控制斷面內(nèi)的主要水工建筑物和其他可能影響的工程應進行調(diào)查分析，當所在河段受上游攔河建筑物控制時，應簡述其調(diào)度運用辦法及日常運行管理方式。

2）河道演變。主要介紹建設項目所在河段的歷史演變過程與特點，分析其近期河床的沖淤特性和河勢變化情況，明確河床演變的主要特點、規(guī)律和原因，對河道的演變趨勢進行預估。所在河段經(jīng)多次規(guī)劃及治理的，應簡述歷次規(guī)劃及治理過程，控制性工程建設情況，主要設計參數(shù)及現(xiàn)狀情況。

3）建設項目防洪影響的計算條件。一般應分別采用所在河段的現(xiàn)狀防洪、排澇標準或規(guī)劃標準，建設項目本身的設計（校核）標準以及歷史上最大洪水。對沒有防洪、排澇標準和防洪規(guī)劃的河段，應進行有關(guān)水文分析計算。對占用河道斷面，影響洪水下泄的阻水建筑物，應進行壅水計算。一般情況下可采用規(guī)范推薦的經(jīng)驗公式進行計算；壅水高度和壅水范圍對河段的防洪影響較大的，開展數(shù)學模型計算或物理模型試驗。對河道的沖淤變化可能產(chǎn)生影響的建設項目，應進行沖刷與淤積分析計算。一般情況下可采用規(guī)范推薦的經(jīng)驗公式結(jié)合實測資料，進行沖刷和淤積分析計算；所在河段有重要防洪任務或重要防洪工程的，還應開展動床數(shù)學模型計算或動床物理模型試驗研究。建設項目工程規(guī)模較大的或?qū)觿莘€(wěn)定可能產(chǎn)生較大影響、所在河段有重要防洪任務或重要防洪工程的建設項目，除需結(jié)合河道演變分析成果，對項目實施后河勢及防洪可能產(chǎn)生的影響進行定性分析外，還應進行數(shù)學模型計算或物理模型試驗研究進行分析。在選用數(shù)學模型時，可根據(jù)實際情況，在滿足工程實際的需要條件下，選用一維、二維數(shù)學模型的各自優(yōu)點，或者聯(lián)合運用。在進行壅水分析計算時，考慮河道實際情況，可選用一維數(shù)學模型用于分析計算。關(guān)于沖刷與淤積分析計算，對于長系列條件下的預測分析計算，建議用一維數(shù)學模型，二維數(shù)學模型可用于局部、典型場次洪水條件。壅水、沖刷、穩(wěn)定等防洪評價計算一般應至少包括四種計算工況，采用的公式首先進行公式的適用性分析，計算參數(shù)的選取應說明選取依據(jù)。

4）建設項目施工組織設計及施工期防洪評價因受設計深度影響，防洪評價報告中經(jīng)常遺漏，應簡要對工程施工期度汛措施及施工方案進行必要的評價。工程補救、補償措施應經(jīng)分析計算提出，并對工程量進行初步估算。

5）防洪評價報告結(jié)論是對所有防洪評價分析計算結(jié)果的總結(jié)和肯定，評價結(jié)論應全面、明確，不能模棱兩可或模糊不清。

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2011-02-22