艾 瑜，周 曉

（鐵嶺市南城子水庫(kù)管理局，遼寧 鐵嶺 112000）

江河水污染防治工作探析

艾 瑜，周 曉

（鐵嶺市南城子水庫(kù)管理局，遼寧 鐵嶺 112000）

文章在分析水污染時(shí)提出造成污染有兩個(gè)因素,一是自然原因；二是人為原因。針對(duì)這種狀況，提出了防治工作的實(shí)施途徑。

水污染；防治；探析

1 水污染防治存在的問題

造成水體污染的因素有兩種，一是自然原因，二是人為原因。這里主要討論人為因素所造成的水體污染問題。

1）工業(yè)污染源。產(chǎn)生的廢水排入水體就造成了工業(yè)污染源。不同的工業(yè)所產(chǎn)生的工業(yè)廢水中所含污染物的成分有很大差異，這是由于各種工業(yè)加工的原料不同、工藝過程不同造成的。

冶金工業(yè)（包括黑色冶金工業(yè)、有色冶金工業(yè)）所產(chǎn)生的廢水主要有冷卻水、洗滌水和沖洗水等。其中含有油、鐵的氧化物、有酚、氰、硫化氰酸物、硫化物、鉀鹽、焦油懸浮物、氧化鐵、石灰、氟化物、酸、堿、油脂、懸浮物和鋅、錫、鉻等。在上述廢水中，含氰、酚廢水危害最大。

從有色冶金工業(yè)所排出的廢水中，多含汞、砷、錫、鉻等元素，是水體中重金屬物質(zhì)的來(lái)源。此外，有色冶金遺留的大量礦渣，經(jīng)雨水沖洗，流入地表和地下水中成為水體中的污染物質(zhì)。

化學(xué)工業(yè)的產(chǎn)品很多，因此化學(xué)工業(yè)廢水的成分也很復(fù)雜，在廢水中常含有許多有害、有毒，甚至劇毒物質(zhì)，如氰、酚、砷、汞等。此外，化工廢水中有的具有較強(qiáng)的酸度，有的則顯較強(qiáng)的堿性，pH值不穩(wěn)定，這些廢水對(duì)水的生態(tài)環(huán)境、農(nóng)作物都有危害。一些廢水中含氮、磷均很高，易造成水體富營(yíng)養(yǎng)化。

在電力工業(yè)中，電廠冷卻水則是熱污染源。

在煉油工業(yè)中，有大量含油廢水排出，由于排放量大，常超出水體的自凈能力，易形成油污染。

工業(yè)污染源向水體中排放的廢水具有量大、面廣、成分復(fù)雜的特點(diǎn)，是重點(diǎn)解決的污染源。

2）城市生活污水。城市居民聚集地區(qū)所產(chǎn)生的生活污水是另一類污染源。這種污染排放的多為洗滌水、沖刷器物所產(chǎn)生的污水，因此，主要由一些無(wú)毒有機(jī)物，如糖類、淀粉、纖維素、油脂、蛋白質(zhì)、尿素等組成，其中氮、磷、硫較高。此外還伴有各種合成洗滌劑。它們對(duì)人體有一定危害。在生活污水中還含有相當(dāng)數(shù)量的微生物，其中一些病原體，如病菌、病毒、寄生蟲等，都對(duì)人的健康有較大危害。

3）農(nóng)村污水和灌溉水。農(nóng)村污水和灌溉水是水體污染的主要來(lái)源。由于農(nóng)田施用化學(xué)農(nóng)藥和化肥，灌溉后或經(jīng)雨水將農(nóng)藥和化肥帶入水體造成農(nóng)藥污染或富營(yíng)養(yǎng)化。在污染灌溉區(qū)、河流、水庫(kù)、地下水都會(huì)出現(xiàn)污染。此外，由于地質(zhì)溶解作用及降水淋洗使污染物進(jìn)入水體。

4）放射性污染。放射性物質(zhì)主要來(lái)源是核動(dòng)力裝置排出的冷卻水，向海洋傾倒放射性廢物及核爆炸降落到水體中的散落物等。在開采、提煉和使用放射性物質(zhì)時(shí)，因處理不當(dāng)，也會(huì)造成污染。水中的放射性污染物可以附著在生物體表面，也可以進(jìn)入物體內(nèi)蓄積起來(lái)。

5）熱污染。工礦企業(yè)向水體排放高溫廢水就構(gòu)成熱污染。由于水體受熱影響，溫度增高，水中化學(xué)反應(yīng)、生化反應(yīng)的速度加快，造成水中溶解氧減少，影響魚類的生存和繁殖。

2 水防治實(shí)施途徑

1）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)水污染防治工作的領(lǐng)導(dǎo)。水污染防治工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，水污染防治工作搞得如何，關(guān)鍵是要把領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落到實(shí)處。各級(jí)黨政“一把手”要親自抓，負(fù)總責(zé)，逐級(jí)逐項(xiàng)抓落實(shí)。各職能部門要按照職責(zé)分工，密切配合，做好工作。環(huán)保部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起統(tǒng)一監(jiān)督管理的職責(zé)，專門抽調(diào)精干力量，負(fù)責(zé)督促落實(shí)。對(duì)于水污染控制，環(huán)境保護(hù)法和水污染防治法中都有明確的規(guī)定。一是堅(jiān)持污染防治設(shè)施與生產(chǎn)企業(yè)的主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用，也就是我們所說(shuō)的“三同時(shí)”。只要真正堅(jiān)持了“三同時(shí)”，許多污染物就會(huì)得有效的控制，也就做到了預(yù)防為主。二是對(duì)原有污染進(jìn)行治理，對(duì)于污染嚴(yán)重的，要依法進(jìn)行限期治理，對(duì)限期治理不達(dá)標(biāo)或拒不進(jìn)行治理的企業(yè)，要依法責(zé)令其停產(chǎn)或關(guān)閉。

2）大力推行清潔生產(chǎn)，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)工業(yè)用水量和廢水排放量的零增長(zhǎng)和有毒、有害污染物的零排放。工業(yè)污染的控制是水污染防治中十分重要的一環(huán)，它著眼于全過程的控制，具有環(huán)境和經(jīng)濟(jì)雙重效益。推行清潔生產(chǎn)，是深化我國(guó)水污染防治工作，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。

3）加大城市廢水處理力度，特別是加強(qiáng)小城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)十分必要。提高污水回收利用率，提高廢水處理技術(shù)水平，工業(yè)廢水處理正向設(shè)備化、自動(dòng)化的方向發(fā)展。傳統(tǒng)的處理方法，包括用以進(jìn)行沉淀和曝氣的大型混凝土系統(tǒng)也在不斷地更新。近年來(lái)廣泛發(fā)展起來(lái)的氣浮、高梯度電磁過濾、臭氧氧化、離子交換等技術(shù)，都為工業(yè)廢水處理提供了新的方法。特別是，目前廢水處理裝置自動(dòng)化控制技術(shù)正在得到廣泛應(yīng)用和發(fā)展，這在提高技術(shù)處理裝置的穩(wěn)定性和改善出水水質(zhì)等方面將起到重要作用。

4）加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，從源頭解決水污染問題。要將生態(tài)示范區(qū)、生態(tài)城市建設(shè)和創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市等重點(diǎn)工作，與水污染防治工作緊密結(jié)合起來(lái)，以促進(jìn)污染防治工作水平的全面提高。在抓好工業(yè)污染的同時(shí)，還要采取有效措施，積極防治面源污染。要積極開展農(nóng)藥、化肥施用結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極推進(jìn)生物防治，推廣無(wú)公害生態(tài)技術(shù)，建立有機(jī)食品和綠色食品基地。要大力推行陸地生態(tài)農(nóng)業(yè)等面源污染控制項(xiàng)目，切實(shí)防治氮磷污染。

5）加強(qiáng)環(huán)境法制建設(shè)，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。有關(guān)部門要制定長(zhǎng)期的工作方案，抓關(guān)鍵，抓重點(diǎn)，對(duì)嚴(yán)重危害群眾身心健康和正常生活的飲用水源污染、煙塵污染和居民噪聲污染，以及工業(yè)污染源和城市污水處理廠違法排污，醫(yī)療垃圾、廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品污染、農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染等問題，要強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)。在環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)中，要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行一次全面清理。對(duì)沒有依法執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的生產(chǎn)企業(yè)，在建的要立即停建，已經(jīng)投產(chǎn)的應(yīng)立即停產(chǎn)，限期補(bǔ)辦手續(xù)，經(jīng)審批后方可恢復(fù)建設(shè)和生產(chǎn)。

6）建立生態(tài)補(bǔ)償制度。我國(guó)地域遼闊，東西部的發(fā)展不平衡，大家知道西部地區(qū)發(fā)展比較落后，但是它生態(tài)比較好，東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較快，帶來(lái)的環(huán)境問題也比較大，東部地區(qū)需要的能源和水源，都主要是來(lái)自于西部地區(qū)，如果西部地區(qū)要保護(hù)的話，必然對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出犧牲，限制了它的發(fā)展，這樣?xùn)|部地區(qū)對(duì)西部地區(qū)相對(duì)進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償，這樣才能達(dá)到東西部共同發(fā)展的目標(biāo)。省與省之間，上下游之間也需要建立一種生態(tài)補(bǔ)償制度，這樣才能保持平衡發(fā)展。同時(shí)加強(qiáng)江、河、湖泊的管理力度，禁止采沙、淘金等影響江河環(huán)境安全的一切違法活動(dòng)，取締沿江、河城市的排污口。對(duì)未經(jīng)處理的廢水或不達(dá)標(biāo)的廢水排入江、河、湖泊的應(yīng)重罰，加大處罰力度，加大環(huán)境違法的成本，使違法企業(yè)在經(jīng)濟(jì)上受到嚴(yán)重的損失。只有這樣才能使污染防治工作成為每個(gè)企業(yè)或每個(gè)人的自覺行動(dòng)，才能使我們的生存環(huán)境得以改善。

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2011-01-27