蔣國斌 朱麗珺

（南京林業(yè)大學(xué) 理學(xué)院，江蘇 南京 210037）

高校大型儀器設(shè)備開放共享平臺建設(shè)探析①

蔣國斌 朱麗珺

（南京林業(yè)大學(xué) 理學(xué)院，江蘇 南京 210037）

高校大型儀器設(shè)備普遍存在效益不高和資源閑置的現(xiàn)象，建設(shè)大型儀器設(shè)備開放共享平臺刻不容緩。應(yīng)建立良好的組織機構(gòu)與管理體制、開放共享的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、多種經(jīng)費激勵制度，以提高大型儀器設(shè)備使用效益。

大型儀器設(shè)備；開放共享；網(wǎng)絡(luò)平臺；實驗室建設(shè)

1999年以來，隨著全國高校招生規(guī)模的擴(kuò)大，高校迎來了前所未有的發(fā)展機遇，儀器設(shè)備投資加大，大型儀器設(shè)備的數(shù)量和規(guī)模有了很大提高，推動了高校教學(xué)、科研事業(yè)的發(fā)展，但其總體使用效益不高，資源閑置現(xiàn)象嚴(yán)重。調(diào)查顯示，江蘇省高校大型儀器設(shè)備年遞增25%，其中教學(xué)研究型高校大型儀器設(shè)備值占儀器設(shè)備總值的比例達(dá)到30－35%，但平均使用效益低于50%。［1］這就有必要建立一個平臺對儀器進(jìn)行整合，以有效提高儀器使用率。

一、建立大型儀器設(shè)備開放共享平臺的必要性

大多數(shù)高校規(guī)定，納入開放共享平臺的大型儀器設(shè)備是指單臺（或配套后）價值在10萬元人民幣以上，或部分通用性較強單價在5萬元人民幣以上的教學(xué)科研儀器設(shè)備。［2］部分985高校如南京大學(xué)規(guī)定單價在20萬元以上，復(fù)旦大學(xué)界定標(biāo)準(zhǔn)則為30萬元。

面對高校大型儀器設(shè)備使用效益不高和資源閑置浪費的現(xiàn)實，為進(jìn)一步加強大型儀器設(shè)備的合理配置，減少重復(fù)購置和資金浪費，有效調(diào)動大型儀器設(shè)備對外開放，以滿足高校及社會對資源共享的需求，最大限度地發(fā)揮使用效率，各省市各高校都在積極探索大型儀器設(shè)備開放共享平臺建設(shè)，以實現(xiàn)大型儀器設(shè)備專管共用。［3］充分發(fā)揮大型儀器設(shè)備在教學(xué)、科研、社會服務(wù)中的重要作用和資源優(yōu)勢，已經(jīng)在高校廣大教師和管理部門中達(dá)成共識，并成為長期重要的研究課題。在此背景下，高校實行大型儀器設(shè)備開放共享平臺建設(shè)刻不容緩。以南京林業(yè)大學(xué)為例，截止2010年底，全校有10萬元以上大型儀器設(shè)備530臺（套），總金額約1.4億元，40萬元以上大型儀器設(shè)備65臺（套），廣泛分布于全校各學(xué)院（學(xué)科）專業(yè)實驗室和教學(xué)實驗中心，基本處于各學(xué)院（學(xué)科）“各自為政，分割使用”的狀況，不同程度地存在資源閑置浪費現(xiàn)象，使用效益較低，亟待探索開放共享平臺建設(shè)的思路和辦法。

二、建立大型儀器設(shè)備開放共享平臺的措施

為了加快推動高校大型儀器設(shè)備開放共享平臺建設(shè)，相關(guān)部門、地區(qū)均出臺了鼓勵性政策，部分省市和高校采取了一系列有效措施，初期成效已經(jīng)顯現(xiàn)。教育部啟動了高校大型儀器共享平臺建設(shè)，部分高校在建設(shè)過程中已取得顯著成績，如揚州大學(xué)依托校測試中心建設(shè)的江蘇省物質(zhì)微區(qū)與性能測試服務(wù)中心，多次在江蘇省大型科學(xué)儀器設(shè)備共享服務(wù)運行績效評價中排名第一。許多省市（如廣東、湖北等）由政府部門牽頭建立省級大型科學(xué)儀器協(xié)作共用網(wǎng)，鼓勵高校、科研院所、大型企業(yè)的儀器設(shè)備整合聯(lián)網(wǎng)，對入網(wǎng)單位成績突出的給予經(jīng)費獎勵。［4，5］江蘇省2007年成立了大型科學(xué)儀器設(shè)備共享服務(wù)平臺，部分地級市如鎮(zhèn)江市也建立了大型科學(xué)儀器設(shè)備共享服務(wù)平臺，實行全市共享使用。

筆者近兩年通過對江蘇部分高校實地調(diào)研和省外部分高校的了解分析發(fā)現(xiàn)，不同層次、不同地區(qū)高校在大型儀器設(shè)備開放共享平臺建設(shè)方面的總體規(guī)劃基本相同，但具體建設(shè)進(jìn)程、重視程度、具體做法、成果效益有所差異，這些可為我校開放共享平臺建設(shè)提供借鑒，筆者也結(jié)合學(xué)校實際情況提出了一些看法和見解。

（一）建立良好的組織機構(gòu)與管理體制

大型儀器設(shè)備在使用和管理過程中應(yīng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、分塊建設(shè)、集中管理、共同使用的原則。大型儀器設(shè)備分散在各學(xué)院、學(xué)科實驗室、實驗中心，所以一般應(yīng)建立校級和院級（學(xué)科級）兩級開放共享平臺，各學(xué)院單位根據(jù)學(xué)科特點成立若干開放共享二級平臺，由具體學(xué)院負(fù)責(zé)日常管理，配備分管領(lǐng)導(dǎo)和專職管理人員，對外開放使用，以打破“各自為政，分割使用”的局面。［6］如北京大學(xué)實行大型貴重儀器設(shè)備集中與分散相結(jié)合的辦法，即常規(guī)性測試設(shè)備可適度集中，研究型大型貴重設(shè)備放在專業(yè)性開放實驗室，專管共用。南京大學(xué)建立了物理學(xué)、化學(xué)、生命科學(xué)、地學(xué)、分析測試中心五個二級平臺，大型儀器設(shè)備分別加入相應(yīng)的二級平臺。揚州大學(xué)成立了以廣普型大型儀器設(shè)備為主體的校測試中心和以專業(yè)性強的大型儀器設(shè)備為主體的學(xué)科群級共享中心，集約化建設(shè)，一體化管理，具有較強的可操作性。許多高校的實驗室設(shè)備管理部門為儀器設(shè)備開放共享主管單位，也有部分高校成立了專門機構(gòu)，負(fù)責(zé)對開放共享平臺的建設(shè)與管理，如南京大學(xué)成立了由主管校領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)組成的大型儀器設(shè)備共享平臺建設(shè)與管理領(lǐng)導(dǎo)小組，復(fù)旦大學(xué)儀器設(shè)備共享的組織管理機構(gòu)是大型儀器設(shè)備共享管理委員會。

筆者以為，這種包括校級通用性分析測試中心和院級（學(xué)科級）專業(yè)性開放實驗室兩級開放共享平臺的模式符合高校的教學(xué)科研規(guī)律，便于分組管理，適用于絕大多數(shù)高校，可為我校借鑒采用。在此基礎(chǔ)上，我校應(yīng)建立大型儀器設(shè)備開放共享管理中心及其領(lǐng)導(dǎo)小組、專家委員會和管理委員會等機構(gòu)，提供組織和制度保障，避免出現(xiàn)重建設(shè)輕管理的問題。

（二）建立開放共享的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境

良好的網(wǎng)絡(luò)平臺是實現(xiàn)大型儀器設(shè)備開放共享平臺正常運行的必備條件。應(yīng)建立專門的開放共享網(wǎng)站，所有大型儀器設(shè)備均上網(wǎng)，所有數(shù)據(jù)信息均能實現(xiàn)網(wǎng)上查詢，條件許可的高校可以實行網(wǎng)上在線預(yù)約登記。這種思路的管理信息系統(tǒng)，集數(shù)據(jù)查詢、預(yù)約登記、測試登記、統(tǒng)計分析、信息反饋等功能于一體，方便師生員工查詢使用和信息交流。揚州大學(xué)通過建立大型儀器設(shè)備共享資源庫網(wǎng)站、校內(nèi)用戶信息網(wǎng)和校外用戶協(xié)作網(wǎng)三大信息網(wǎng)，已形成多元化結(jié)構(gòu)的溝通體系。北京林業(yè)大學(xué)成立的大型儀器設(shè)備資源共享平臺，實現(xiàn)了網(wǎng)上預(yù)約、手機短信通知、實時計費的功能。

網(wǎng)絡(luò)化的今天，先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)平臺是大型儀器設(shè)備開放共享平臺順暢運行、高效使用、提高效益的最直接途徑。筆者認(rèn)為，我校應(yīng)大力借鑒其他高校先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，構(gòu)建好信息化平臺，加大網(wǎng)絡(luò)技術(shù)力量的投入，從多個層面實現(xiàn)儀器設(shè)備的有效集成和資源整合，功能涵蓋資源介紹、網(wǎng)上查詢、在線預(yù)約、信息反饋、統(tǒng)計分析，甚至是網(wǎng)上繳費，這樣才能解決實用信息不順暢、共享信息不對稱的弊端，才能真正搭建起機組與用戶溝通的橋梁。

（三）建立多種經(jīng)費激勵制度

開放共享平臺的大型儀器設(shè)備，除了服務(wù)于本校教學(xué)科研活動，還應(yīng)面向社會公開。高校大型儀器設(shè)備實行有償使用，校內(nèi)外用戶實行不同的收費政策，同時設(shè)立校內(nèi)開放共享基金，對使用效益進(jìn)行考核評估，以鼓勵社會各界使用大型儀器設(shè)備，激發(fā)校內(nèi)各單位師生的積極性和主動性，扭轉(zhuǎn)各單位“重?fù)屨假Y金、儀器設(shè)備，輕使用、開放、維護(hù)”的現(xiàn)象。［7］

高校大型儀器設(shè)備購置前應(yīng)進(jìn)行充分論證，購置后必須滿足加入開放共享平臺、年額定機時數(shù)達(dá)標(biāo)等要求。［8］大型儀器設(shè)備一般實行校內(nèi)服務(wù)優(yōu)惠政策，差額收費，校外服務(wù)全額收費。南京理工大學(xué)對校外用戶按標(biāo)準(zhǔn)使用費收取，校內(nèi)科研項目收取50%，研究生論文項目收取30%。高校設(shè)立專項開放共享基金，用以鼓勵大型儀器設(shè)備的使用，所有本校教學(xué)科研人員均可以申請，一般采取資助與自籌相結(jié)合的辦法。大型儀器設(shè)備開放共享是學(xué)校服務(wù)于教學(xué)科研及社會的公益行為，不以營利為目的，應(yīng)有償使用，收益實行年終核算。各高校制定的分配政策雖差異較大，但總體可分為以下幾部分：一部分學(xué)校用作儀器設(shè)備開放共享基金等，一部分依托單位用作維修費用等，一部分用于勞務(wù)酬金等。

大型儀器設(shè)備開放共享利用率和使用效益如何，考核和評估非常重要。其內(nèi)容主要包括有效機時數(shù)、共享飽和程度、維護(hù)開發(fā)情況、隊伍建設(shè)、管理效率、教學(xué)科研成果數(shù)量等。應(yīng)對建設(shè)管理突出的單位和個人進(jìn)行表彰和獎勵，對使用效益低，未能完成目標(biāo)任務(wù)的單位和個人給予批評和處罰，所有考核結(jié)果實行網(wǎng)上公布。南京大學(xué)對年度考核較差的單位，減少或取消下一年度二級共享平臺經(jīng)費資助。東北農(nóng)業(yè)大學(xué)專門設(shè)立了獎勵基金，以作為對儀器開放共享先進(jìn)實驗室和個人的獎勵，對使用率低的儀器所屬單位或?qū)嶒炇遥?zé)令限期整改并暫停購買新增設(shè)備。

筆者認(rèn)為，學(xué)?？梢愿鶕?jù)實際情況設(shè)立開放共享平臺專項經(jīng)費，鼓勵儀器設(shè)備申請加入平臺獲得建設(shè)經(jīng)費，但應(yīng)設(shè)置一定準(zhǔn)入門檻，如對外服務(wù)機時數(shù)、操作及管理人員配備等。大型儀器設(shè)備應(yīng)教學(xué)計劃內(nèi)免收檢測費，校內(nèi)用戶部分收取，校外用戶全額收取。費用分配應(yīng)根據(jù)學(xué)校的實際財政情況，主要用作設(shè)立開放共享基金和儀器設(shè)備的維修維護(hù)，其中校內(nèi)設(shè)立開放共享基金是提高大型儀器設(shè)備使用效益的重要途徑，條件允許時應(yīng)適當(dāng)向缺乏科研經(jīng)費的年輕教師傾斜。考核評價指標(biāo)主要可從機時利用、人才培養(yǎng)、科研成果、服務(wù)收入、功能利用開發(fā)等方面衡量，采取學(xué)?？傇u和學(xué)院（學(xué)科）自評相結(jié)合的方法，結(jié)果網(wǎng)上公布，并作為獎懲和分配開放共享基金的重要依據(jù)。

（四）操作人員隊伍建設(shè)與培訓(xùn)

應(yīng)高度重視操作人員隊伍建設(shè)，建立一支有學(xué)歷、有經(jīng)驗、有凝聚力、敬業(yè)的人才隊伍，設(shè)定技術(shù)操作人員編制和崗位責(zé)任制，保障他們在待遇等方面的切身利益，條件許可的可制定適當(dāng)傾斜政策。大型儀器設(shè)備操作應(yīng)由技術(shù)人員專職從事并具有一定的實踐經(jīng)驗，操作人員上崗前必須經(jīng)過嚴(yán)格培訓(xùn)，后期應(yīng)定期參加培訓(xùn)和進(jìn)修。揚州大學(xué)建立了一支高學(xué)歷的專職實驗技術(shù)人員隊伍，每年定期舉辦各類技術(shù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、應(yīng)用技術(shù)講座、專題學(xué)習(xí)班、評審員培訓(xùn)班，針對不同服務(wù)對象、內(nèi)容開展不同的培訓(xùn)服務(wù)。復(fù)旦大學(xué)生物醫(yī)學(xué)研究院下設(shè)安全與培訓(xùn)辦公室，院內(nèi)教師、研究生、本科生及其他研究人員均可申請儀器設(shè)備培訓(xùn)，訓(xùn)練合格的視其掌握情況，取得儀器一級、二級、三級上崗資格證，對院外人員實行送檢制度，由實驗室技術(shù)人員進(jìn)行操作。

儀器設(shè)備管理技術(shù)人員隊伍建設(shè)非常重要，要落實技術(shù)操作人員編制和崗位責(zé)任制，改變他們在待遇、環(huán)境、職稱評定等方面的劣勢，確保他們的切身利益，才能穩(wěn)定和提升隊伍的積極性。另外學(xué)校應(yīng)根據(jù)實際情況加強對儀器設(shè)備操作技術(shù)人員和研究生的培訓(xùn)，實行持證上崗制度和定期培訓(xùn)制度，校外全部實行送檢制度，校內(nèi)研究生獲上崗證后可以在技術(shù)人員指導(dǎo)下操作。

三、結(jié)論與建議

南京林業(yè)大學(xué)大型儀器設(shè)備廣泛分布于全校各學(xué)院（學(xué)科）專業(yè)實驗室、教學(xué)實驗中心及校分析測試中心，雖然學(xué)校建立了一些大型儀器設(shè)備共享、共用的管理制度，采取了多種推動和保障措施，但整體使用效益較低，資源閑置浪費現(xiàn)象存在，還沒有形成一套完整、切實有效的管理體制，未能根本解決大型儀器設(shè)備開放所帶來的問題，為此，學(xué)校于2011年初成立了實驗室與基地建設(shè)管理處，以加大對實驗室儀器設(shè)備的科學(xué)管理力度，加快探索和構(gòu)建大型儀器設(shè)備開放共享平臺的步伐。按照大型儀器設(shè)備開放共享平臺建設(shè)的目標(biāo)，堅持“依托學(xué)科、有償使用、相對集中、專管共用、開放共享”的原則，堅持為教學(xué)服務(wù)、為科研服務(wù)、為社會服務(wù)的原則，我校應(yīng)從以上組織機構(gòu)、管理體制、購置論證、網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)、隊伍建設(shè)、日常管理、收費分配、設(shè)立基金、考核評比等多方面入手，也可以加強與江蘇省大型科學(xué)儀器協(xié)作共用網(wǎng)的對接與聯(lián)絡(luò)，擴(kuò)大開放共享范圍，由內(nèi)至外，由少至多，循序漸進(jìn)建設(shè)，最終達(dá)到資源共享，以提高使用效益。

大型儀器設(shè)備開放共享平臺建設(shè)是一項長期的工作，是一項復(fù)雜、繁瑣、細(xì)致的工程，只有進(jìn)行科學(xué)規(guī)范的建設(shè)與管理，才能充分發(fā)揮大型儀器設(shè)備的價值。

［1］周詳，張金良，洪霞.大型儀器設(shè)備效益保障機制的研究與構(gòu)建［J］.實驗技術(shù)與管理，2007（8）.

［2］周蒲榮.對高校大型儀器設(shè)備資源共享的思考［J］.湖南師范大學(xué)自然科學(xué)學(xué)報，2005（4）.

［3］李俊杰.淺議高校大型儀器設(shè)備資源共享平臺的構(gòu)建［J］.高校實驗室工作研究，2007（2）.

［4］楊宏云，宋智，高吉麗.省級大型儀器設(shè)備共享平臺在高校中的應(yīng)用［J］.昆明理工大學(xué)學(xué)報（理工版），2009（1）.

［5］冉文清.大型科學(xué)儀器協(xié)作共用平臺建設(shè)與探索［J］.現(xiàn)代儀器，2006（4）.

［6］劉嘉南，潘信吉.大型儀器設(shè)備開放共享的研究與探索［J］.實驗室研究與探索，2009（3）.

［7］陳子輝，王澤生.高校大型儀器設(shè)備開放和共享［J］.實驗室研究與探索，2010（2）.

［8］陳民森，陳筱鐵，張水清.淺談如何合理購置實驗室大型儀器設(shè)備［J］.現(xiàn)代測量與實驗室管理，2010（1）.

G647

A

1673－1395（2011）10－0157－03

2011－08－19

蔣國斌（1982－），男，江蘇丹陽人，助理研究員，碩士，主要從事高校實驗室管理與研究。

① 本文受南京林業(yè)大學(xué)高等教育研究課題立項項目資助（2009B02）。

責(zé)任編輯 韓璽吾 E－mail：shekeban＠163.com