左 彪

（長(zhǎng)江大學(xué) 文理學(xué)院，湖北 荊州 434020）

以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)高校黨的基層組織建設(shè)

左 彪

（長(zhǎng)江大學(xué) 文理學(xué)院，湖北 荊州 434020）

當(dāng)前高校黨的基層組織建設(shè)中存在組織機(jī)構(gòu)不健全、黨員黨性鍛煉不夠、黨組織活動(dòng)單一、組織制度落實(shí)不到位等問(wèn)題，在新形勢(shì)下，高?；鶎狱h建工作應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，以改革創(chuàng)新精神，通過(guò)科學(xué)設(shè)置黨的基層組織、創(chuàng)新基層黨組織活動(dòng)、加強(qiáng)基層黨組織的工作載體建設(shè)、深化基層黨建體制創(chuàng)新等途徑，增強(qiáng)基層組織建設(shè)的生機(jī)與活力，促進(jìn)黨建工作的順利有效開(kāi)展。

創(chuàng)新精神；高校；基層黨建

一、當(dāng)前高校黨的基層組織建設(shè)存在主要問(wèn)題

（一）基層黨組織機(jī)構(gòu)還不健全

目前，雖然大多數(shù)高校建立了比較完備的組織網(wǎng)絡(luò)體系，創(chuàng)造了“支部建在班上”等經(jīng)驗(yàn)做法，但是組織設(shè)置的科學(xué)性還不夠，還需要不斷地優(yōu)化。近年來(lái)，隨著高校規(guī)模的擴(kuò)大，院（系）教師人數(shù)增加，在教工支部的設(shè)置上存在人數(shù)偏多，有的甚至一個(gè)支部的成員分散在幾個(gè)校區(qū)，給基層黨組織活動(dòng)帶來(lái)了困難。研究生和本科生黨支部也存在著規(guī)模過(guò)大的問(wèn)題，一些綜合性大學(xué)本科生支部的黨員人數(shù)多在50人以上，支部組織生活的效果無(wú)法保證。在基層黨的干部選配方面，存在著教師黨員不愿在支部任職，尤其不愿擔(dān)任支部書記的現(xiàn)象。學(xué)生黨支部書記也一般由輔導(dǎo)員兼任，輔導(dǎo)員本身工作忙、壓力大，在支部工作方面投入的精力并不多，給支部的建設(shè)帶來(lái)一些困難。基層黨支部書記選配難、穩(wěn)定難，影響了基層黨組織作用的切實(shí)發(fā)揮。

（二）黨員的黨性鍛煉不夠

黨員隊(duì)伍的素質(zhì)雖然較高，但是黨性鍛煉不夠，很多黨員干部，特別是年輕黨員，對(duì)社會(huì)情況了解不夠，對(duì)群眾的感情不深厚。目前，高校引進(jìn)的教師都是高學(xué)歷的知識(shí)分子，他們不少人都承擔(dān)著重要課題的研究任務(wù)，使得他們平時(shí)將大量的精力投入到科研、教學(xué)等工作中，與群眾的深層次交流很少，對(duì)社會(huì)的形勢(shì)與政策關(guān)注不多，而且他們也不愿意主動(dòng)去了解社會(huì)、接觸群眾。在一定程度上影響了黨員作用的發(fā)揮，使黨員的先鋒模范作用沒(méi)能得以充分體現(xiàn)。

（三）黨組織活動(dòng)相對(duì)單一

高?；鶎狱h組織雖然能夠開(kāi)展一些主題活動(dòng)，但是活動(dòng)的主題不夠鮮明，吸引力和感召力不夠，效果不明顯。一直以來(lái)，高等學(xué)校基層黨組織活動(dòng)內(nèi)容，很多時(shí)候是以開(kāi)展組織生活為主，在組織生活中，又以學(xué)習(xí)文件為主，這就導(dǎo)致基層黨組織開(kāi)展的活動(dòng)與本單位中心工作不能緊密地結(jié)合，很少安排時(shí)間對(duì)本單位的中心工作進(jìn)行專題研討。長(zhǎng)期這樣，容易使基層黨組織的工作游離于學(xué)?；虮締挝坏闹行墓ぷ髦?，讓廣大黨員對(duì)黨的組織活動(dòng)失去興趣和信心。加上學(xué)生黨支部在日常工作中，承擔(dān)著發(fā)展黨員的重任，工作任務(wù)之繁重，使得學(xué)生支部的活動(dòng)被黨員發(fā)展工作所替代。隨著社會(huì)形態(tài)的變化以及人們生活習(xí)慣的改變，不少基層黨組織將組織生活?yuàn)蕵?lè)化，出現(xiàn)以?shī)蕵?lè)活動(dòng)代替教育活動(dòng)的現(xiàn)象。除此之外，由于高校在行政工作與黨務(wù)工作中，將大量的經(jīng)費(fèi)投入到行政管理和基本建設(shè)中，對(duì)于黨建經(jīng)費(fèi)的投入相對(duì)不足，基層黨組織建設(shè)普遍存在著活動(dòng)經(jīng)費(fèi)缺乏、重發(fā)展輕教育、考核不嚴(yán)、獎(jiǎng)懲力度不夠等問(wèn)題。

（四）組織制度落實(shí)不到位

目前，高?；鶎狱h組織雖然建立了相對(duì)規(guī)范的制度，如組織生活制度、民主生活會(huì)制度、民主評(píng)議制度等，這些制度在基層黨的建設(shè)中發(fā)揮了積極的作用，但是這些制度的落實(shí)還不夠到位。如組織生活會(huì)不能按期開(kāi)展，有的支部半年才開(kāi)展一次，學(xué)習(xí)內(nèi)容也僅限于文件和會(huì)議精神，沒(méi)有予以創(chuàng)新；民主生活會(huì)不一定發(fā)揚(yáng)了民主，也未能真正做到批評(píng)與自我批評(píng)；民主評(píng)議制度也只是流于形式，這也嚴(yán)重影響到基層黨組織的建設(shè)。

二、創(chuàng)新高校基層黨組織建設(shè)的途徑與方法

（一）科學(xué)合理地設(shè)置黨的基層組織

結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)，按照有利于加強(qiáng)黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)，有利于加強(qiáng)黨員教育管理，有利于促進(jìn)高校教學(xué)科研事業(yè)發(fā)展的原則，不斷地?cái)U(kuò)大組織覆蓋面，優(yōu)化基層黨組織設(shè)置方式，形成科學(xué)合理的組織體系。在基層組織設(shè)置上，要盡量減少跨單位、跨部門建立黨的基層組織。在教工黨支部的設(shè)置上，要結(jié)合各自實(shí)際，不斷推廣以實(shí)驗(yàn)室、系（研究所）、課題組等為單位建立黨支部；在后勤聘用人員黨員比較集中的單位，也要建立黨的基層組織；對(duì)于學(xué)生黨支部的設(shè)置，要結(jié)合其流動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn)，確保黨支部組織的穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性和連續(xù)性，可以將黨支部建在班上；對(duì)于研究生黨支部的設(shè)置，還可以與課題組、學(xué)科團(tuán)隊(duì)、專業(yè)方向等結(jié)合，實(shí)現(xiàn)黨建工作與研究生的學(xué)習(xí)、科研工作進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合。同時(shí)還要注重新形勢(shì)下，黨的工作進(jìn)學(xué)生社團(tuán)以及學(xué)生公寓，實(shí)現(xiàn)黨的工作全覆蓋。對(duì)于3名黨員以上的社團(tuán)或是學(xué)生宿舍，都應(yīng)建立黨支部或黨小組，為保證教育活動(dòng)效果，黨支部規(guī)模一般不宜超過(guò)20人，畢業(yè)生年級(jí)黨支部人數(shù)一般不超過(guò)40人。

（二）創(chuàng)新基層黨組織活動(dòng)

基層黨組織可以結(jié)合一定時(shí)期的重大事件和重要活動(dòng)，組織開(kāi)展豐富多彩的黨建活動(dòng)，以此帶動(dòng)黨員的積極性，增強(qiáng)黨的吸引力。如結(jié)合建黨周年，可以開(kāi)展“學(xué)黨史、知黨情、跟黨走”主題教育活動(dòng)；在清明前夕，可以開(kāi)展“追訪先烈足跡，爭(zhēng)當(dāng)時(shí)代先鋒”愛(ài)國(guó)主義教育活動(dòng)；在“五四”青年節(jié)到來(lái)之際可以組織開(kāi)展“激揚(yáng)青春，紅歌傳唱”活動(dòng)；在暑期可以組織黨員學(xué)生開(kāi)展支教支農(nóng)等社會(huì)服務(wù)活動(dòng)；學(xué)校還可以定期組織黨員為貧困生捐款等活動(dòng)。要把開(kāi)展主題活動(dòng)與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)相結(jié)合，把開(kāi)展活動(dòng)與服務(wù)黨政中心工作、做好每個(gè)人日常工作和學(xué)習(xí)相結(jié)合，做到對(duì)象不漏，環(huán)節(jié)不減，標(biāo)準(zhǔn)不降，不走過(guò)場(chǎng)，確?；顒?dòng)切實(shí)有效。只有這樣才能適應(yīng)形勢(shì)需要，吸引教職工、學(xué)生的興趣，更加貼近生活，貼近時(shí)代，消除教職工、學(xué)生對(duì)黨的神秘感，真正將優(yōu)秀的人吸收進(jìn)黨內(nèi)。通過(guò)活動(dòng)方式的創(chuàng)新，也可以加強(qiáng)黨組織在學(xué)生和教師中的親和力和凝聚力，形成黨員教師帶頭搞教學(xué)改革和科研、帶領(lǐng)其他教師一起搞教學(xué)改革和科研的局面。

（三）加強(qiáng)基層黨組織的工作載體建設(shè)

要積極探索新形勢(shì)下開(kāi)展基層黨建的新載體，努力提高活動(dòng)的質(zhì)量和效果。充分利用現(xiàn)代科技手段，不斷增強(qiáng)黨員學(xué)習(xí)教育的吸引力和實(shí)效性，使黨員學(xué)習(xí)教育的形式更加生動(dòng)、直觀、形象。隨著互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展，信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用改變了人們的生活方式、學(xué)習(xí)和思維方式，高?；鶎狱h建也應(yīng)該順應(yīng)時(shí)代發(fā)展變化，與時(shí)俱進(jìn)地充分利用互聯(lián)網(wǎng)方便快捷、直觀形象等優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)辦“網(wǎng)上黨課”，設(shè)置黨的歷史、政治理論、焦點(diǎn)話題、共產(chǎn)黨人、警鐘長(zhǎng)鳴等欄目，及時(shí)收錄有關(guān)學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論的重要理論文章和形勢(shì)任務(wù)方面的專題輔導(dǎo)資料；定期集中組織黨員學(xué)習(xí)收看“網(wǎng)上黨課”并進(jìn)行輔導(dǎo)和講解。也可探索應(yīng)用多媒體技術(shù)進(jìn)行黨員教育的方式和途徑，使黨課形式更加生動(dòng)、直觀、形象，靈活多樣。

（四）深化基層黨建體制創(chuàng)新

要積極做好年輕教師的培養(yǎng)教育工作，把更多年輕教師，特別是具有高學(xué)歷、高職稱的學(xué)術(shù)骨干吸收到黨內(nèi)來(lái)。院（系、部）黨總支要把在青年教師中發(fā)展黨員作為一項(xiàng)重要的工作來(lái)抓。黨組織成員要樹立積極主動(dòng)的工作態(tài)度，要多與青年教師進(jìn)行主動(dòng)聯(lián)系，與他們交朋友、談心、交流思想，對(duì)于他們的學(xué)習(xí)和生活要多關(guān)心與支持，通過(guò)支部成員的努力和積極引導(dǎo)，使他們對(duì)黨產(chǎn)生感情，并積極地向黨組織靠攏；在開(kāi)展青年教師黨員發(fā)展工作中，要準(zhǔn)確把握青年教師的自身特點(diǎn)，有的放矢地開(kāi)展工作；在干部選拔、職級(jí)評(píng)審、人才選聘、外出進(jìn)修、出國(guó)深造、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)等工作中，要完善政策導(dǎo)向，對(duì)政治思想方面要提出明確要求，要有硬性的標(biāo)準(zhǔn)，使黨員的積極作用得到充分發(fā)揮。各高等學(xué)校在制定中青年人才培養(yǎng)計(jì)劃時(shí)，不僅要有業(yè)務(wù)上的培養(yǎng)目標(biāo)，而且要有政治上的培養(yǎng)目標(biāo)。還要做好學(xué)生黨員和黨外積極分子以及離退休黨員的有關(guān)工作，充分發(fā)揮高等學(xué)校工會(huì)、共青團(tuán)、學(xué)生會(huì)、大學(xué)生社團(tuán)的作用。

D267

A

1673－1395（2011）10－0099－02

2011－08－20

左彪（1985－），男，湖北云夢(mèng)人，助教，主要從事思想政治研究。

責(zé)任編輯 袁麗華 E－mail：yuanlh＠yangtzeu.edu.cn