竇 焱 ,雷 寒 ,楊 竹 ,劉建瑛

(重慶醫(yī)科大學(xué)人事處 400016)

在基層學(xué)術(shù)組織改革中促進(jìn)教學(xué)科研型醫(yī)科大學(xué)特色發(fā)展＊

竇 焱 ,雷 寒 ,楊 竹 ,劉建瑛△

(重慶醫(yī)科大學(xué)人事處 400016)

“大學(xué)基層學(xué)術(shù)組織”是指大學(xué)縱向組織結(jié)構(gòu)中直接承擔(dān)教學(xué)、研究、咨詢服務(wù)職能的最低層次的正式組織[1]。新中國(guó)成立以來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi),國(guó)內(nèi)大學(xué)的學(xué)術(shù)組織一直沿用蘇聯(lián)模式,即“學(xué)校-院(系)-教研室”結(jié)構(gòu),教研室是基層教學(xué)組織細(xì)胞[2]。進(jìn)入21世紀(jì),國(guó)內(nèi)的高等教育發(fā)生了巨大的變化,大學(xué)早已突破了傳播知識(shí)、發(fā)展知識(shí)的傳統(tǒng)功能,而具有人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)等多元功能[3]。隨著大學(xué)功能的不斷擴(kuò)展,國(guó)內(nèi)大學(xué),特別是“985”等研究型大學(xué)在基層學(xué)術(shù)組織改革上先行先試,建立了形式多樣、功能各異的教學(xué)科研組織,如科技創(chuàng)新平臺(tái)、研究所、研究中心(研究室)等。這些變革為研究型大學(xué)承擔(dān)國(guó)家重大科研任務(wù)、培養(yǎng)高水平創(chuàng)新人才、服務(wù)社會(huì)發(fā)展起到了重要支撐作用。與之相比,從教學(xué)科研型大學(xué)視角研究和實(shí)踐基層學(xué)術(shù)組織變革的較少。因此,探討教學(xué)科研型大學(xué)基層學(xué)術(shù)組織的特性,構(gòu)建高效、動(dòng)態(tài)、充滿活力的大學(xué)“細(xì)胞”,對(duì)于教學(xué)科研型大學(xué)的發(fā)展具有時(shí)代意義和應(yīng)用價(jià)值。

1 改革前學(xué)?；鶎訉W(xué)術(shù)組織的狀況

作為一所由地方政府為管理主體的普通本科高校,重慶醫(yī)科大學(xué)同國(guó)內(nèi)多數(shù)教學(xué)科研型大學(xué)一樣,學(xué)術(shù)組織結(jié)構(gòu)較為單一,自1956年建校以來(lái)至本世紀(jì)初,一直沿襲校-院(系)-教研室直線制式結(jié)構(gòu),教研室為主要的基層學(xué)術(shù)組織。具體表現(xiàn)在以下幾方面:(1)教研室設(shè)置以課程為依據(jù),強(qiáng)化學(xué)科專業(yè),條塊分工,學(xué)生被局限在專業(yè)的小圈子內(nèi),視野不開(kāi)闊,科研素質(zhì)欠缺;(2)教研室內(nèi)部教學(xué)、科研分離,教師不能結(jié)合教學(xué)和人才培養(yǎng)進(jìn)行科學(xué)研究,教學(xué)的學(xué)術(shù)性、創(chuàng)新性難以體現(xiàn);學(xué)生不能滲透到教師的科研活動(dòng)中去,實(shí)踐能力、動(dòng)手能力和創(chuàng)新思維難以得到訓(xùn)練;(3)教研室主要承擔(dān)教學(xué)任務(wù),科研只是教師自己的個(gè)體行為,是分散的小作坊式的研究,難以承接重要項(xiàng)目,不能形成聯(lián)合攻關(guān)的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì);(4)院系、教研室之間,壁壘森嚴(yán),學(xué)科所有制、人員所有制、資源所有制,人、財(cái)、物難以共享,效益低下。

2 基層學(xué)術(shù)組織改革的必要性

隨著科學(xué)技術(shù)尤其是醫(yī)學(xué)生命科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展,新學(xué)科不斷涌現(xiàn),學(xué)科之間的界限越來(lái)越模糊,多學(xué)科的交叉、滲透、融合已成為當(dāng)前生命科學(xué)發(fā)展的重要特征之一。

作為一所地方教學(xué)科研型大學(xué),重慶醫(yī)科大學(xué)努力探索基層學(xué)術(shù)組織改革,通過(guò)改革促進(jìn)教學(xué)科研的協(xié)調(diào)、促進(jìn)學(xué)科的交叉融合和重點(diǎn)研究領(lǐng)域的發(fā)展,凸顯學(xué)校特色[4]。在這種情況下,原有直線型的“科層制”管理模式[5],以教研室為基本類型的基層學(xué)術(shù)組織形式,小而分散的科研模式,狹隘的院系、教研室管理權(quán)限以及人財(cái)物壁壘,割裂了學(xué)科之間、教研之間的聯(lián)系,制約了人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和服務(wù)地方衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展;成為學(xué)校建設(shè)教學(xué)科研并重、建設(shè)國(guó)內(nèi)高水平特色醫(yī)科大學(xué)的桎梏。

3 基層學(xué)術(shù)組織改革的實(shí)踐與思考

3.1 整合資源,建立跨學(xué)科、跨教研室、跨院系的教學(xué)科研共享平臺(tái) 打破傳統(tǒng)的院系、教研室管理壁壘,進(jìn)行設(shè)備和場(chǎng)地資源整合,建設(shè)校級(jí)、院級(jí)科研教學(xué)平臺(tái)。學(xué)校依托國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程研究中心,集中各院系所有的大型科研儀器設(shè)備成立校級(jí)研究平臺(tái)——生命科學(xué)研究院,提升學(xué)校承接重大科研項(xiàng)目、進(jìn)行科技創(chuàng)新的實(shí)力;依托實(shí)驗(yàn)教學(xué)任務(wù)較多且成熟的院系,建立校級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)管理中心,將各院系實(shí)驗(yàn)教學(xué)儀器和實(shí)驗(yàn)教學(xué)技術(shù)人員歸口中心管理,加強(qiáng)學(xué)生實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。與此同時(shí),在條件成熟的院系,將教研室原有的教學(xué)科研功能剝離,集中院系科研儀器資源,成立研究中心和研究室,建立與教研室并行的科研組織“細(xì)胞”。此改革,避免了原有體制所帶來(lái)的行政色彩太濃、單位壁壘、資源分散、功能單一等弊端,使基層學(xué)術(shù)組織成為學(xué)校、院系科學(xué)研究、人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、社會(huì)服務(wù)的真正載體[3]。

3.2 凝練學(xué)科方向,建設(shè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),培養(yǎng)創(chuàng)新人才 打破原有單打獨(dú)斗、小作坊式的科學(xué)研究方式,實(shí)行團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)。在生命科學(xué)研究院和各研究中心(研究室),實(shí)行院長(zhǎng)(主任)召集下的團(tuán)隊(duì)首席帶頭人負(fù)責(zé)制(p rincip le investigato r,PI),每位 PI可在校內(nèi)外招聘志趣相投、學(xué)科交叉互補(bǔ)的人員組成研究小組,各研究小組具有穩(wěn)定的科學(xué)研究方向和扎實(shí)的研究基礎(chǔ),由各研究小組聚集的學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)是學(xué)校進(jìn)行聯(lián)合科技攻關(guān)、迅速提升學(xué)校的辦學(xué)實(shí)力和地位的主力軍。在加強(qiáng)科學(xué)研究的同時(shí),學(xué)校把科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)有機(jī)結(jié)合,要求進(jìn)入研究院、研究中心(研究室)的人員都必須承擔(dān)一定的教學(xué)工作,對(duì)學(xué)生進(jìn)行科研素質(zhì)教育,開(kāi)闊學(xué)生的學(xué)術(shù)視野,豐富學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)以科研促進(jìn)教學(xué),培養(yǎng)醫(yī)學(xué)創(chuàng)新人才。

3.3 打破人才壁壘,建立自由組合、能進(jìn)能出的新型用人機(jī)制改革基層學(xué)術(shù)組織,實(shí)行學(xué)科交叉融合,打造創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),必須要有靈活的用人機(jī)制相配套,學(xué)校對(duì)進(jìn)入研究平臺(tái)的人員,實(shí)行人事關(guān)系保留在院系,工作可以在各平臺(tái)之間自由選擇。這樣,就打破了人才壁壘,有利于人才資源的優(yōu)化配置,加強(qiáng)了人員的流動(dòng)性[6]。在這種新機(jī)制下,各研究平臺(tái)在研究生培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、科研業(yè)務(wù)、人員聘任等方面與所在院系相對(duì)獨(dú)立,但院系是研究平臺(tái)人事、人才培養(yǎng)、教學(xué)與科研等的重要依托和支撐,因此,研究平臺(tái)與院系在總體上又保持著密切的聯(lián)系。此機(jī)制實(shí)現(xiàn)了人員在行政與學(xué)科歸屬上適當(dāng)分離,穩(wěn)定學(xué)科發(fā)展,弱化行政隸屬,疏通人員流動(dòng)渠道,保證研究平臺(tái)研究力量的新陳代謝,打破了傳統(tǒng)管理體制下的人員單位所有制、學(xué)科所有制,促進(jìn)了教學(xué)與科研的有機(jī)結(jié)合和共同發(fā)展。

3.4 建立特區(qū),推動(dòng)“教授治學(xué)、學(xué)術(shù)自由”的現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè) 學(xué)校重點(diǎn)建設(shè)的生命科學(xué)研究院不僅是學(xué)校科技創(chuàng)新的平臺(tái),也是制度創(chuàng)新的基地。按照學(xué)校要求,在生命科學(xué)研究院,建立了“教授治學(xué)、學(xué)術(shù)民主、學(xué)術(shù)自由”的決策管理機(jī)制,成立了由校內(nèi)外有影響的專家組成的學(xué)術(shù)委員會(huì)。學(xué)術(shù)委員會(huì)負(fù)責(zé)規(guī)劃和審議科學(xué)研究目標(biāo)和重點(diǎn)創(chuàng)新方向;審議重大學(xué)術(shù)活動(dòng);審議年度工作計(jì)劃和年度研究報(bào)告;審批基金使用計(jì)劃和資助計(jì)劃;負(fù)責(zé)博士研究生的學(xué)術(shù)論文開(kāi)題和博士學(xué)位授予事宜。與此同時(shí),學(xué)校賦予生命科學(xué)研究院充分的用人權(quán)、聘崗權(quán)、津貼分配權(quán),實(shí)現(xiàn)管理重心下移,彰顯了教授治學(xué)的精神理念[7]。

3.5 引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,規(guī)范績(jī)效考評(píng) 沒(méi)有考核即沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng),沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)即沒(méi)有發(fā)展。在改革基層學(xué)術(shù)組織結(jié)構(gòu)的同時(shí),學(xué)校分別建立了對(duì)院系、研究平臺(tái)、個(gè)人的量化績(jī)效考核體系。對(duì)院系的績(jī)效考核主要是對(duì)教學(xué)、科研、學(xué)科建設(shè)、人事、財(cái)務(wù)、學(xué)生、設(shè)備、后勤等綜合管理水平的量化評(píng)價(jià),并將考核結(jié)果作為劃撥人員經(jīng)費(fèi)的依據(jù);對(duì)研究平臺(tái)的考核重在創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)、發(fā)表文章、承擔(dān)項(xiàng)目、獲得的經(jīng)費(fèi)以及成果專利等,考核結(jié)果獲得的經(jīng)費(fèi)作為劃撥平臺(tái)運(yùn)行、購(gòu)買儀器設(shè)備、培養(yǎng)青年人才的經(jīng)費(fèi)依據(jù)。對(duì)個(gè)人業(yè)績(jī)的考核,通過(guò)設(shè)置不同的指標(biāo)權(quán)重來(lái)協(xié)調(diào)教學(xué)型教師與科研型教師利益之間的關(guān)系,通過(guò)設(shè)置不同分值對(duì)高、中、初級(jí)教師提出有梯次的要求;通過(guò)設(shè)置教學(xué)、科研轉(zhuǎn)化系數(shù),解決兩類教師能力發(fā)展不均衡問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)個(gè)性化發(fā)展。

總之,大學(xué)作為“底部厚重”,重在基礎(chǔ)的組織,其活力的源泉在基層學(xué)術(shù)組織[8]。在大學(xué)從外延擴(kuò)張到內(nèi)涵發(fā)展的時(shí)期,教學(xué)科研型大學(xué)必須找準(zhǔn)自己的定位,突出自己的特色。實(shí)踐證明,改革結(jié)構(gòu)單一、人才壁壘、資源分散的基層學(xué)術(shù)組織結(jié)構(gòu),構(gòu)建學(xué)科交叉融合、資源共享、教學(xué)科研協(xié)調(diào)發(fā)展的新型基層學(xué)術(shù)組織,提高大學(xué)組織效益和辦學(xué)水平,是教學(xué)科研型大學(xué)特色發(fā)展的重要方略。

[1]陳何芳,陳彬.大學(xué)基層學(xué)術(shù)組織的歷史演變及其啟示[J].高教探索,2002,18(4):48-51.

[2]丁三青.論大學(xué)基層學(xué)術(shù)組織創(chuàng)新的價(jià)值取向[EB/OL].(2007-09-21)[2011-07-20].http://blog.sina.com.cn/s/blog_4c82aa2901000b8u.htm l.

[3]繆協(xié)興.適應(yīng)科技創(chuàng)新與人才培養(yǎng)需要改革大學(xué)基層學(xué)術(shù)組織[J].中國(guó)高等教育,2007(6):16-17.

[4]廖國(guó)宇,鐘曉妮.8個(gè)省市醫(yī)學(xué)科研發(fā)展水平對(duì)比研究[J].重慶醫(yī)學(xué),2010,39(5):616-618.

[5]教育部中外大學(xué)校長(zhǎng)論壇領(lǐng)導(dǎo)小組.中外大學(xué)校長(zhǎng)論壇文集(第3輯)[G].北京:中國(guó)人民大學(xué)出版社,2006:91.

[6]胡成功.高等學(xué)?；鶎訉W(xué)術(shù)組織現(xiàn)狀與問(wèn)題——全國(guó)231所高等學(xué)校問(wèn)卷調(diào)查報(bào)告[J].高等教育研究,2003,5(6):38-46.

[7]赫冀成.大學(xué)學(xué)術(shù)組織創(chuàng)新的體制探討[J].中國(guó)高等教育,2007(7):48-50.

[8]茹宗志.創(chuàng)新型國(guó)家視域下地方大學(xué)基層學(xué)術(shù)組織的變革[J].科技進(jìn)步與對(duì)策,2007,24(2):184-186.

10.3969/j.issn.1671-8348.2011.27.048

B

1671-8348(2011)27-2801-02

2010年重慶市社會(huì)科學(xué)規(guī)劃基金資助項(xiàng)目(2010YBJY34)?！? class="emphasis_bold">通訊作者,

,Tel:(023)68485138;E-mail:jianying2060@yahoo.com.cn。

2011-06-26

2011-08-02)