文/徐洪峰

村干部是引領(lǐng)科學發(fā)展、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的組織者和推動者，不斷增強村干部引領(lǐng)科學發(fā)展的能力，對于鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位，推動農(nóng)村的科學發(fā)展至關(guān)重要。

一、創(chuàng)新選拔任用機制，打牢村干部引領(lǐng)科學發(fā)展的基礎(chǔ)。推進農(nóng)村的科學發(fā)展，關(guān)鍵是要選好配強村“兩委”成員。要制定吸引社會優(yōu)秀人才中的黨員到村任職的優(yōu)惠政策，引導(dǎo)并鼓勵政治素質(zhì)好、帶富能力強、具有一定農(nóng)村工作經(jīng)驗的優(yōu)秀人才到村任職。大力推進村“兩委”成員交叉任職，特別是村黨組織書記和村委會主任通過合法程序?qū)崿F(xiàn)“一肩挑”。要重點選拔新經(jīng)濟組織帶頭人、農(nóng)村致富能手、種養(yǎng)大戶、退轉(zhuǎn)軍人等，作為村干部的后備人選。同時，積極引導(dǎo)大學生“村官”把農(nóng)村作為創(chuàng)業(yè)的舞臺，使他們通過農(nóng)村工作實踐，鍛煉成長為引領(lǐng)農(nóng)村科學發(fā)展的骨干力量。

二、改進和加強教育培訓工作，全面提升村干部引領(lǐng)科學發(fā)展的能力。要把村干部的培訓納入到領(lǐng)導(dǎo)干部培訓體系中，進一步整合市、縣培訓資源，以各級黨校為主陣地，建立一支理論水平高、對農(nóng)村政策了解深的相對穩(wěn)定的師資隊伍，重點抓好科學發(fā)展觀理論、推進農(nóng)村基層民主、加強農(nóng)村黨的建設(shè)等方面的學習，做到有計劃、有組織、有針對性地培訓。同時，把培訓經(jīng)費納入市、縣兩級財政預(yù)算，建立經(jīng)費增長機制，為村干部培訓提供物質(zhì)保障。

三、創(chuàng)新監(jiān)督管理和考核機制，從制度上保障村干部正確行使權(quán)力。要進一步規(guī)范村干部的崗位職責要求，加強對村干部履職過程的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，堅持村級重大事項民主決策“八步法”和票決制，落實村民代表例會制度，不斷規(guī)范會議程序，提高村級民主決策的規(guī)范化、民主化程度。建立健全多層次的考核評價機制，在考核過程中，既要注重干部年終的考核結(jié)果，更要注重日常工作表現(xiàn)，做到有原則，重實效。

四、健全激勵保障機制，激發(fā)村干部引領(lǐng)科學發(fā)展的內(nèi)動力。要積極探索從優(yōu)秀村干部中招錄公務(wù)員或進入事業(yè)單位的有效途徑，每年從鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位干部編制中提供部分崗位，從村干部中招錄上崗。同時，要及時幫助村干部解決生產(chǎn)生活中遇到的困難和問題，并通過建立村干部工作報酬保障機制，擴大村干部養(yǎng)老保險補貼范圍等措施，使他們時刻感受到黨組織的溫暖。

五、加強對農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，為村干部引領(lǐng)科學發(fā)展創(chuàng)造良好條件。要按照“五個好”的標準，建立一批黨建示范點，加強對先進村黨組織和優(yōu)秀村干部的宣傳。同時，對相對后進村要通過思想整頓、組織整頓和政策幫扶等形式，加

大整頓和幫扶力度。要進一步深化城鄉(xiāng)黨組織黨員“雙結(jié)對”活動，發(fā)揮市、縣直單位黨組織和黨員服務(wù)農(nóng)村發(fā)展的作用，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機制。認真落實黨組織黨員“雙承諾”、黨員科技致富示范基地、創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作組織等服務(wù)群眾的載體，通過不斷創(chuàng)新服務(wù)手段，切實提高村干部引領(lǐng)科學發(fā)展的能力。