閻 杰

天津市物資集團(tuán)總公司，天津 300041

關(guān)于調(diào)整天津市出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)的研究

閻 杰

天津市物資集團(tuán)總公司，天津 300041

金融危機(jī)的爆發(fā)對(duì)我國(guó)外貿(mào)出口造成很大沖擊，天津作為我國(guó)北方經(jīng)濟(jì)中心和最大沿海開(kāi)放城市所受到的影響更是顯而易見(jiàn)。危機(jī)的同時(shí)也使我們看到天津市出口貿(mào)易的現(xiàn)狀，無(wú)論出口商品結(jié)構(gòu)、出口主體結(jié)構(gòu)，還是出口貿(mào)易方式結(jié)構(gòu)、出口市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和出口區(qū)域結(jié)構(gòu)方面都存在著過(guò)于集中和結(jié)構(gòu)性失衡等問(wèn)題。因此，迫切需要采取有效應(yīng)對(duì)措施，加快調(diào)整出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)，促進(jìn)天津市外貿(mào)發(fā)展。

調(diào)整；出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)

2008年發(fā)生的國(guó)際金融危機(jī)，給我國(guó)外貿(mào)出口帶來(lái)嚴(yán)重沖擊，暴露出長(zhǎng)期以來(lái)存在的出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理問(wèn)題，引起了中央的高度重視，并且從戰(zhàn)略的高度把調(diào)整出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)作為當(dāng)務(wù)之急。與其他沿海省市相比，由于天津出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理問(wèn)題更加突出，金融危機(jī)對(duì)天津外貿(mào)出口的影響也就更大。天津是我國(guó)北方經(jīng)濟(jì)中心和最大沿海開(kāi)放城市，發(fā)展的任務(wù)十分艱巨，不僅要應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的挑戰(zhàn)，解決好深層次的矛盾和問(wèn)題，還要實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。因此，調(diào)整天津出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)，對(duì)于擴(kuò)大外貿(mào)出口，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、天津出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

2009年，天津外貿(mào)出口克服了金融危機(jī)所帶來(lái)的不利影響，出口額299．9億美元，2010年又實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)。但是，外貿(mào)出口所面臨的外部環(huán)境依然復(fù)雜，國(guó)際金融危機(jī)的影響還沒(méi)有完全清除，國(guó)際經(jīng)濟(jì)在緩慢和不平衡中復(fù)蘇，不確定因素仍然很多。因此，調(diào)整出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)的任務(wù)十分迫切。反映天津出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)體系主要有以下五項(xiàng)指標(biāo)。

1.出口商品結(jié)構(gòu)。2009年，全市出口商品涉及22個(gè)大類、4400多個(gè)單品，年出口額超億美元的商品達(dá)到31種，占全市出口的比重為56%。其中，電器及電子產(chǎn)品15種，占全市出口的比重為40%；資源類產(chǎn)品4種，占全市出口的比重為10%；輕紡產(chǎn)品6種，占全市出口的比重為6%。在年出口超億美元的產(chǎn)品中，電子及資源類產(chǎn)品種類占三分之二，出口額占全市的一半，成為全市外貿(mào)出口的主導(dǎo)產(chǎn)品。

2.出口主體結(jié)構(gòu)。2009年，全市有出口實(shí)績(jī)的企業(yè)共5227家，其中，外資企業(yè)2251家，占全市的43%；內(nèi)資企業(yè)2976家，占全市57%。外資企業(yè)出口217．5億美元，占全市的比重為72．5%；內(nèi)資企業(yè)出口82．3億美元，占全市的比重為27．5%。

3.出口貿(mào)易方式結(jié)構(gòu)。2009年，全市加工貿(mào)易出口166．7億美元，占全市的比重為55．6%；一般貿(mào)易出口115．2億美元，占全市的比重為38．4%；其余的貿(mào)易方式占全市的比重為6%。

4.出口市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。目前，天津已經(jīng)與211個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了貿(mào)易關(guān)系，美國(guó)、歐盟、韓國(guó)、日本名列前四位。2009年，對(duì)前四位市場(chǎng)出口171億美元，占全市出口份額的六成，對(duì)其余近200個(gè)國(guó)家和地區(qū)出口占全市出口份額的四成。

5.出口區(qū)域結(jié)構(gòu)。濱海新區(qū)占全市出口比重超過(guò)60%，其中開(kāi)發(fā)區(qū)占到了40%。有農(nóng)業(yè)的區(qū)縣位居第二，占全市出口的比重為30%。中心城區(qū)占全市出口比重不到10%。

二、天津市出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)的主要問(wèn)題

以上指標(biāo)表明，天津外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)存在著過(guò)于集中的問(wèn)題，具體表現(xiàn)在以下5個(gè)方面：

1.出口商品結(jié)構(gòu)過(guò)于集中。雖然機(jī)電產(chǎn)品在全市出口中居于主導(dǎo)地位，但絕大多數(shù)是加工貿(mào)易和低附加值的制成品，在國(guó)際分工中處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端，缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，缺乏世界知名品牌，缺乏核心技術(shù)，是名符其實(shí)的“世界加工廠”。

2.出口主體過(guò)于集中。一是出口實(shí)績(jī)集中于外資企業(yè)。雖然內(nèi)資企業(yè)數(shù)量多于外資企業(yè)，但出口實(shí)績(jī)卻大大低于外資企業(yè)，形成外資企業(yè)占主導(dǎo)，內(nèi)資企業(yè)當(dāng)配角的局面，外貿(mào)安全問(wèn)題不容忽視。二是出口實(shí)績(jī)集中于大企業(yè)，中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力弱。在全市5227家有出口實(shí)績(jī)的企業(yè)中，前100家企業(yè)的出口額占全市出口總額的60%以上，而其余5127家企業(yè)所占比重不到40%。與全國(guó)相比，2009年，全市民營(yíng)出口所占份額比全國(guó)低13．1個(gè)百分點(diǎn)，出口增速比全國(guó)慢17．9個(gè)百分點(diǎn)，說(shuō)明天津中小企業(yè)尤其民營(yíng)企業(yè)出口增速慢，國(guó)際貿(mào)易能力差，發(fā)展活力不足。

3.出口貿(mào)易方式過(guò)于集中。在全市出口貿(mào)易中，加工貿(mào)易所占份額比一般貿(mào)易多17．2個(gè)百分點(diǎn)，加工貿(mào)易一直處于主體地位，限制了一般貿(mào)易的發(fā)展。

4.出口市場(chǎng)過(guò)于集中。天津外貿(mào)出口過(guò)多依賴于發(fā)達(dá)國(guó)家和傳統(tǒng)市場(chǎng)，而與發(fā)展中國(guó)家和新興市場(chǎng)的貿(mào)易規(guī)模較小，對(duì)市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)仍徘徊在相對(duì)較低的水平上。由此導(dǎo)致與發(fā)達(dá)國(guó)家貿(mào)易摩擦不斷加劇，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差。

5.出口區(qū)域過(guò)于集中。濱海新區(qū)是第一大出口主力，而中心城區(qū)則大大落后，區(qū)域間對(duì)外貿(mào)易發(fā)展不夠平衡。

以上分析說(shuō)明，天津外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)性失衡的問(wèn)題比較突出。

三、調(diào)整出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)的建議

從主要國(guó)家和世界有關(guān)組織對(duì)未來(lái)幾年全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)測(cè)來(lái)看，普遍認(rèn)為經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)不會(huì)改變，國(guó)際金融危機(jī)沒(méi)有根本改變世界經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期發(fā)展趨勢(shì)?；谏鲜雠袛嗪徒窈髱啄晡覈?guó)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，雖然發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈高端的主導(dǎo)不會(huì)改變，我國(guó)作為產(chǎn)業(yè)加工主力的地位不會(huì)改變，但是在國(guó)際市場(chǎng)新一輪調(diào)整中，對(duì)外貿(mào)易仍有較大發(fā)展空間，這就給天津外貿(mào)出口帶來(lái)了更多的機(jī)遇。對(duì)天津來(lái)說(shuō)，天津的城市定位要求經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)內(nèi)外平衡，因此，對(duì)外貿(mào)易對(duì)全市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，具有重要的基礎(chǔ)支撐作用。天津市提出了“努力做大、積極做強(qiáng)”的外貿(mào)發(fā)展的主題，確定了“十二·五”期間全市出口“五年翻一番”的目標(biāo)，到“十二·五”末當(dāng)年出口額超過(guò)700億美元，并在增量的提升、增值的提高方面取得明顯成效。

要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，要下大力量調(diào)整出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)，優(yōu)化貿(mào)易方式，努力提高國(guó)際貿(mào)易能力。重點(diǎn)要著力提高六種能力。

1.提高出口主體的競(jìng)爭(zhēng)力。按照“內(nèi)外資均衡發(fā)展”的思路，狠抓三個(gè)“一批”，即：①引進(jìn)一批具有較強(qiáng)影響力的外貿(mào)企業(yè)。著重引進(jìn)大型跨國(guó)公司、中央大企業(yè)以及上市公司總部和地區(qū)總部落戶天津，形成制造型和貿(mào)易型企業(yè)“齊頭并進(jìn)”的局面。②培育一批具有較強(qiáng)帶動(dòng)力的大企業(yè)。做大做強(qiáng)做優(yōu)一批具有一定經(jīng)營(yíng)規(guī)模和品牌知名度、擁有自主核心技術(shù)和研發(fā)能力的大企業(yè)。支持有條件的企業(yè)通過(guò)跨國(guó)并購(gòu)、參股、上市、重組聯(lián)合等方式擴(kuò)張，逐步培育和形成一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的跨國(guó)公司。③扶持一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的民營(yíng)企業(yè)。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)拓寬出口市場(chǎng)和渠道，充分運(yùn)用各種政策措施，提高民營(yíng)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

2.提高出口品牌和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)能力。①加快實(shí)施出口品牌戰(zhàn)略。明確發(fā)展規(guī)劃，完善培育機(jī)制，制訂鼓勵(lì)措施，支持擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌、自主核心技術(shù)企業(yè)擴(kuò)大出口。②鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”發(fā)展品牌。加大科技創(chuàng)新和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度，努力提高自主創(chuàng)新能力，形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。③提升加工貿(mào)易品牌和網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)有條件的加工貿(mào)易企業(yè)創(chuàng)建自主品牌和營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，延伸和完善加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈。

3.提高區(qū)域外向型經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的能力。①充分發(fā)揮濱海新區(qū)在全市開(kāi)放中的龍頭作用，引導(dǎo)外資將對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有帶動(dòng)作用的龍頭項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)鏈中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)項(xiàng)目向?yàn)I海新區(qū)集聚，將中小配套項(xiàng)目向區(qū)縣及周邊地區(qū)延伸。根據(jù)各區(qū)縣外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確各區(qū)域的功能和產(chǎn)業(yè)定位，減少無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、有序發(fā)展的區(qū)域開(kāi)放格局。②提高出口基地建設(shè)能力。進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，整合資源優(yōu)勢(shì)，突出自行車、醫(yī)療器械、五金工具、樂(lè)器等優(yōu)勢(shì)行業(yè)，推動(dòng)出口基地和示范區(qū)建設(shè)，擴(kuò)大出口規(guī)模。

4.提高國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓能力。在鞏固傳統(tǒng)市場(chǎng)的同時(shí)，大力開(kāi)拓新興市場(chǎng)。①支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展境外加工貿(mào)易，促進(jìn)產(chǎn)地多元化。鼓勵(lì)和引導(dǎo)輕工、紡織、服裝、家電、電力、通訊等行業(yè)的企業(yè)到有條件的國(guó)家和地區(qū)特別是周邊國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家投資建廠，建立海外生產(chǎn)基地，形成若干個(gè)上下游一體化、管理度高、帶動(dòng)和輻射能力強(qiáng)的境外中資企業(yè)集群或工業(yè)園區(qū)，增強(qiáng)境外加工貿(mào)易的帶動(dòng)和輻射作用。②提高服務(wù)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。支持企業(yè)到境外從事貿(mào)易分銷、物流航運(yùn)業(yè)務(wù)，形成全球網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)體系。鼓勵(lì)銀行、保險(xiǎn)、證券等金融機(jī)構(gòu)增加境外經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，為對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作企業(yè)提供金融保險(xiǎn)服務(wù)。鼓勵(lì)電信、傳媒、文化和旅游等服務(wù)企業(yè)設(shè)立境外分支機(jī)構(gòu)。③培育國(guó)際經(jīng)銷商。通過(guò)組織參加境外展覽展銷、開(kāi)展買賣家對(duì)接等多種途徑，培育一批懂貿(mào)易、通行情、有渠道的國(guó)際商人。④積極打造出口的支撐平臺(tái)。發(fā)揮埃及蘇伊士合作區(qū)、比利時(shí)歐洲貿(mào)易中心等境外貿(mào)易平臺(tái)作用，帶動(dòng)更多企業(yè)擴(kuò)大出口。

5.提高借勢(shì)聯(lián)合發(fā)展能力。實(shí)施外貿(mào)、外資、外經(jīng)、外援“四外聯(lián)動(dòng)”戰(zhàn)略。加大外資出口大項(xiàng)目的招商力度。努力吸引一批高端化、高質(zhì)化、高新化出口企業(yè)落戶天津，盡快形成生產(chǎn)和出口能力。搭建“走出去”帶動(dòng)出口的平臺(tái)。推動(dòng)企業(yè)承攬境外承包工程，積極爭(zhēng)取國(guó)家援外項(xiàng)目，擴(kuò)大境外營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，帶動(dòng)更多的企業(yè)擴(kuò)大出口。

6.提高貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)能力。不斷完善中央政府、地方政府、行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)“四位一體”的應(yīng)對(duì)機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)和基層管理部門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，合理運(yùn)用國(guó)際規(guī)則，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和企業(yè)自我保護(hù)能力。加快外貿(mào)預(yù)警體系建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的法律援助，運(yùn)用好貿(mào)易救濟(jì)措施，為企業(yè)提供有效服務(wù)。

調(diào)整貿(mào)易結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大外貿(mào)出口是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。要充分發(fā)揮政府部門的職能作用，加大政策支持力度，加快大通關(guān)建設(shè)，加快出口退稅進(jìn)度，提高檢驗(yàn)檢疫速度，簡(jiǎn)化外匯核銷手續(xù)，降低物流成本，提高口岸效率，為外貿(mào)發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)環(huán)境。

［1］魏浩．中國(guó)對(duì)外貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)研究［M］．北京：人民出版社，2010．

［2］劉丹青，王菲．出口貿(mào)易的結(jié)構(gòu)性失衡與系統(tǒng)性矯正［N］．光明日?qǐng)?bào)，2010－11－1（11）．

Studies on Structure Adjustment of Tianjin＇s Export Trade

YAN Jie
（Tianjin Material and Equipment Group Corporation， Tianjin 300041）

The financial crisis has great impact on China＇s exports．Tianjin， the business center in the north and the biggest coastal open city in the country， is also influenced by it．At the same time， we can see more clearly the exports trading situation of Tianjin： there exists over－concentration and structural imbalance in the export commodity structure， trading model， market structure， and export areas．Therefore， to improve the development of foreign trade in Tianjin， we should take some countermeasures immediately to speed up making structure adjustment in foreign trade．

adjustment；structure of export trade

F752.1

A

1008-9055（2011）02-0039-03

2011－04－20

閻杰（1963—），男，漢族，天津市人，天津市物資集團(tuán)總公司。研究方向：國(guó)際貿(mào)易。

責(zé)任編輯：王春艷 尹明遠(yuǎn)