李玉蘭

(長春鐵路環(huán)境監(jiān)測站，吉林 長春 130051)

城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)村環(huán)境問題初探

李玉蘭

(長春鐵路環(huán)境監(jiān)測站，吉林 長春 130051)

通過對某城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)村環(huán)境的調(diào)查和實地監(jiān)測，對農(nóng)村現(xiàn)在的生活環(huán)境做了深入細致的分析，并就目前存在的問題原因進行了詳細的闡述，提出了治理建議。

城鄉(xiāng)結(jié)合部;環(huán)境問題;治理建議

黨的十六屆五中全會提出，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的一項重大歷史任務(wù)，農(nóng)村環(huán)境治理作為新農(nóng)村建設(shè)中的一項重要舉措，其工作成效直接關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)的目標能否順利實現(xiàn)。為進一步改善廣大農(nóng)民的生產(chǎn)生活環(huán)境，提升農(nóng)村整體面貌，2010年我們配合長春市有關(guān)部門深入某區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合部的2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的12個行政村和1個社區(qū)進行了調(diào)查摸底，重點對農(nóng)村村道管理、生產(chǎn)生活垃圾和建筑垃圾的處理、河道水體污染、農(nóng)貿(mào)市場周邊環(huán)境等問題進行了調(diào)查，并對產(chǎn)生環(huán)境污染原因和改善措施進行了初步探討。

1 現(xiàn)狀與存在的問題

(1)近年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，勢必對周邊環(huán)境造成一定影響。本次調(diào)查的兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)共計87家，環(huán)境監(jiān)測大氣污染物主要有煙塵、二氧化硫，年排放量分別為98 t、56 t，大部分為有組織排放;廢水中污染物主要有 COD，年排放量 0.82 t，排入伊通河;固體廢物產(chǎn)生量2 100 t;噪聲87處。

(2)村道兩側(cè)亂搭建、亂堆放、垃圾亂傾倒的情況比較嚴重。部分沿街農(nóng)戶擠占村道隨意搭建簡易棚用于出租獲利;部分建房戶占用村道，隨意堆放建筑材料，嚴重影響了道路交通。農(nóng)戶建房中產(chǎn)生的大量建筑垃圾缺乏統(tǒng)一的消納場地，隨意將建筑垃圾傾倒在河岸和路邊，不僅影響到村容村貌的改觀，同時也污染了周邊水體和土壤。

(3)外來務(wù)工人員管理不善對城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境影響。城鄉(xiāng)結(jié)合部是外來務(wù)工人員居住比較密集區(qū)域，外來務(wù)工人員居住的出租房往往是人口居住密度大、空間小，人員環(huán)保意識淡薄，受傳統(tǒng)生活陋習(xí)影響深，加上原有垃圾箱等基礎(chǔ)設(shè)施的滯后，專職保潔員和清運設(shè)備的不足，眾多因素的存在造成了出租房周邊的“臟、亂、差”，直接制約了出租房周邊環(huán)境。

(4)農(nóng)村生活污水對地下水源污染。該區(qū)農(nóng)業(yè)人口76 755人，人均生活年用水量280萬 t。大部分農(nóng)居點生活污水直接排放或滲入地下，無治理措施，對地下水造成了一定的污染。

(5)畜禽養(yǎng)殖污染。經(jīng)調(diào)查，該區(qū)無規(guī)模化養(yǎng)殖，只有農(nóng)戶個體養(yǎng)殖，養(yǎng)殖廢水直接排放，畜禽糞便就地利用或無序排放。

(6)農(nóng)業(yè)面源污染調(diào)查。該區(qū)農(nóng)村位于長春市北部，年降水量560 mm，農(nóng)田面積10 177 hm2，種植糧食作物及蔬菜，土壤為黑土，年化肥施用量6 200 t。全區(qū)農(nóng)村用于購置農(nóng)膜資金 574.6萬元，農(nóng)膜使用量很大，對土壤造成一定的污染。每年桔桿產(chǎn)生量4.5萬t，均被農(nóng)戶用于燃料燃燒。

(7)農(nóng)村飲用水源調(diào)查。農(nóng)村人口普遍使用地下水。個別村屯由于淺層地下水受到紀家水庫的污染已不適于飲用，在政府的協(xié)調(diào)幫助下打了近80 m的深井水，才解決了當(dāng)?shù)氐娘嬎畣栴}。

(8)小流域治理。部分基礎(chǔ)設(shè)施不到位的區(qū)塊，部分生活垃圾和建筑垃圾被隨意傾倒，如小城子河等河道、池塘的垃圾成堆，工業(yè)生活污水未經(jīng)處理直接排入河道的情況時有發(fā)生，造成了河道淤泥和水體污染，加大了河道治理工作的難度。該區(qū)現(xiàn)有紀家水庫和兩甲水庫，都屬于西部“串湖”的一部分，近20年來，水質(zhì)不斷受到污染?！堕L春市地表水系規(guī)劃》(2004—2020)中，已將“串湖”列入規(guī)劃中，其總體思路是把“串湖”水系建設(shè)成為集水、園、林、路為一體，具有生態(tài)、休閑、旅游、居住等綜合功能的西部的生態(tài)廊道。至2020年，在兩甲水庫附近建“串湖”污水處理廠，治理鐵西匯水區(qū)、宋家匯水區(qū)的污水，處理后的污水經(jīng)提升至“串湖”上游，做為“串湖”的補充用水。

2 環(huán)境問題產(chǎn)生的原因

2.1 人口增加，經(jīng)濟發(fā)展

隨著人口不斷增加，人口密度增大，生活污水排放量不斷加大，農(nóng)村普遍無市政下水，污水直接排入地表水體或滲入地下。不斷成熟的市場經(jīng)濟正在改變廣大農(nóng)民的傳統(tǒng)生活習(xí)慣。他們和城里人一樣上超市、逛商場，大包小包的購物，而原本都是自帶布袋、籃子的農(nóng)民，現(xiàn)在也大量使用塑料制品，使農(nóng)村也出現(xiàn)了“白色污染”。

2.2 城市規(guī)劃

城市規(guī)模不斷擴大，大量企業(yè)不斷向鄉(xiāng)村搬遷，該區(qū)本來就位于城市下風(fēng)向，再加上各類工業(yè)園區(qū)的興建，使農(nóng)村環(huán)境污染不斷加劇。

2.3 環(huán)保意識淡薄

農(nóng)村人口普遍接受教育程度不高，生產(chǎn)方式粗放，片面追求經(jīng)濟利益，忽視了環(huán)境的重要作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的興起，帶動了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，但也占用了大片耕地，污染破壞了周邊的生態(tài)環(huán)境。這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一般規(guī)模較小，生產(chǎn)設(shè)備相對落后，缺乏完善科學(xué)的管理制度，環(huán)境保護意識薄弱，環(huán)境污染相當(dāng)嚴重。

2.4 環(huán)保投入不夠

農(nóng)村經(jīng)濟迅速的發(fā)展，而環(huán)保投資卻沒有相應(yīng)的增加，導(dǎo)致環(huán)境污染日趨加重。

2.5 化肥、農(nóng)藥的大面積使用

化學(xué)藥品和農(nóng)用機械的大規(guī)模使用，使農(nóng)民從繁重的勞作中解脫出來，但也造成了相當(dāng)大的環(huán)境問題。由于化肥、農(nóng)藥的施用成為提高土地產(chǎn)出水平的重要途徑，因而這種“現(xiàn)代化”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式是產(chǎn)生面源污染最重要的原因。它破壞了土壤原有的結(jié)構(gòu)，使其變得相當(dāng)脆弱，同時還污染了河湖水質(zhì)，也使地下水受到影響。而農(nóng)藥的施用，使農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)遭到嚴重破壞，由于動植物的富集作用，有害物質(zhì)對人類造成的傷害也不容忽視。

3 治理建議

3.1 提高思想認識

進一步廣泛宣傳農(nóng)村環(huán)境污染問題的嚴重性和治理污染的緊迫性，增強各級領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門對農(nóng)村環(huán)境污染治理的緊迫感、責(zé)任感，把治理工作擺上重要議事日程。

3.2 堅持綜合利用，實行有效治理

要通過綜合規(guī)劃和設(shè)計配套，將畜禽污染綜合治理防治與無公害食品基地、綠色食品基地和有機食品基地建設(shè)緊密結(jié)合，積極引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展牧—菜種養(yǎng)模式，實現(xiàn)對有機營養(yǎng)物質(zhì)多層次的利用，使畜禽糞便資源化，盡量實現(xiàn)零排放，達到減少對環(huán)境污染的目的。

3.3 加強部門協(xié)作，將農(nóng)村改水改廁工作提到議事日程

結(jié)合文明村建設(shè)，協(xié)同有關(guān)部門，要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、政府可提供的資金和農(nóng)民的承受能力，在政策和資金上予以扶持，加快農(nóng)村改水改廁步伐。

3.4 積極推行生態(tài)村建設(shè)，大力推廣和發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)

生態(tài)村鎮(zhèn)對農(nóng)業(yè)環(huán)境建設(shè)具有榜樣和示范作用?？梢越梃b外地的成功經(jīng)驗，因地制宜，根據(jù)該區(qū)的生態(tài)環(huán)境特色和產(chǎn)業(yè)特色探索經(jīng)濟、社會和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展方式。積極發(fā)展以提高資源利用率的立體種植生態(tài)模式，建立立體種植和養(yǎng)殖業(yè)的格局，合理利用空間資源，促使物質(zhì)循環(huán)再生和能量充分利用，同時進行生物綜合防治，少用農(nóng)藥，避免重金屬污染物或有害物質(zhì)進入生態(tài)系統(tǒng)。

3.5 加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染監(jiān)管力度，提倡清潔生產(chǎn)

抓好城鎮(zhèn)工業(yè)污染源治理，結(jié)合城鄉(xiāng)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，大力推行污染物集中控制，集中治理。對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、污染嚴重、治理無效的，要予以關(guān)停，逐步在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)中推行清潔生產(chǎn)。

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2095－1671(2011)02－0096－03

2011-02-22;

2011-03-14

李玉蘭(1970—)，女，吉林公主嶺人，工程師，主要從事環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境影響評價等工作。