呂 穎

中德兩國職業(yè)教育師資隊伍建設的比較研究與啟示

呂 穎

（天津海運職業(yè)學院，天津市 300350）

德國職業(yè)教育教師的選拔、培養(yǎng)、任用、考核和培訓方面已形成了自己獨特的模式。文章在對中德兩國職業(yè)教育師資隊伍建設進行比較研究的基礎上，結合我國航海高職教育的師資特點，提出了我國航海高職教育師資隊伍建設的幾點建議。

借鑒；德國；職業(yè)教育；師資建設

一、中德職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式比較

德國職業(yè)教育的“雙元制”教學模式聞名世界。傳統(tǒng)的“雙元制”教育系統(tǒng)是以企業(yè)為主導，由企業(yè)和職業(yè)院校共同完成企業(yè)職工的教育培訓任務。三年的教育培訓中，學生三分之二的時間在企業(yè)學習職業(yè)技能，三分之一的時間在職業(yè)學校學習專業(yè)理論。

現(xiàn)代的雙元制大學是德國20世紀70年代興起于巴登符騰堡州的一種高等職業(yè)教育類型，是以學校為主體，校企合作培養(yǎng)生產、服務、經濟、管理一線需要的高素質技能型人才。三年的教育中，學生一半時間在學校學習理論，一半時間在企業(yè)實踐。

中國高等職業(yè)教育主要是以學校為主導，校企合作培養(yǎng)社會經濟發(fā)展需要的高素質技能型人才。三年制教學中，學生2～2．5年的時間在學校學習職業(yè)基礎課、職業(yè)技術課和技能訓練課，0．5～1年的時間在企業(yè)進行頂崗實習，理論課與實踐課教學時數(shù)之比為1：1。

通過中德兩國職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式的比較，可見在職業(yè)教育高素質技能型人才培養(yǎng)體系中，中國高等職業(yè)院校比德國雙元制系統(tǒng)中的職業(yè)學校和雙元制大學所承擔的實踐教學更多，困難也更大，師資隊伍建設的任務更重、更艱巨，具備良好的教師素質、熟練掌握專業(yè)知識與實踐技能、有豐富一線實踐經驗的高素質實訓指導教師的匱乏，已成為國內部分高職院校提高高素質技能型人才培養(yǎng)質量的一個瓶頸。

二、中德職業(yè)教育師資隊伍配備數(shù)量與結構特點的比較

中德兩國對職業(yè)教育院校師資配備數(shù)量的要求存在一定差異。德國各職業(yè)院校與普通大學一樣生師比要求為30：1，教師既包括專職教師，也包括校外兼職教師和校外兼課教師，專兼職教師的比例沒有限制性規(guī)定；中國高等職業(yè)院校的生師比要求為18：1，教師僅為校內專任教師，不包括校內外兼課教師和校外兼職教師，校外兼職教師則要求達到專業(yè)課專任教師的50%，專業(yè)課專任教師中“雙師素質”教師的比例要求達到60%。通過這些數(shù)字的比較，可見中國各高職院校在師資數(shù)量上強調的是自有，所承擔的辦學人力成本更大、辦學負擔更重，龐大的專職教師隊伍不利于學校緊跟社會或區(qū)域經濟發(fā)展和市場需求迅速調整專業(yè)結構。

德國職業(yè)教育師資隊伍結構的一個突出特征即為“專兼結合”，是德國職業(yè)教育取得成功的一個重要法寶，是由德國職業(yè)教育“雙元制”教學模式決定的。德國的職業(yè)院校主要包括雙元制職業(yè)學校和雙元制大學兩種類型。師資隊伍的“專兼結構”比例因學校類型不同而有所差別。

雙元制職業(yè)學校是德國傳統(tǒng)雙元制職業(yè)教育系統(tǒng)中的一元，主要承擔3年制雙元制職業(yè)教育中1年的學校教育教學任務，教師全部為專任教師，包括理論課教師和實訓課教師兩種，但需要指出的是實訓課教師只是解決學生學習中的實踐認知問題。而學生的職業(yè)技能培養(yǎng)和訓練任務全部由雙元制職業(yè)教育系統(tǒng)中的另一元教育企業(yè)中的實踐課教師承擔。

雙元制大學教師包括學校內專職教師和企業(yè)及其他大學的兼職教師兩種，且兼職教師數(shù)量明顯多于專職教師。

中國高等職業(yè)院校因承擔著大量專業(yè)技能訓練課的教學任務，師資隊伍結構呈現(xiàn)的一個明顯特征是“雙師型”或“雙師素質”，各院校企業(yè)兼職教師的數(shù)量比例因專業(yè)所對應的行業(yè)及崗位群不同又有所差別。

三、中德職業(yè)教育師資的任職要求比較

嚴格的職業(yè)準入制度是德國職業(yè)教育師資質量的重要保證，國家通過對職業(yè)教育師資源頭的控制奠定了德國職業(yè)教育成功的基石。

德國的《職業(yè)教師從業(yè)資格條例》明確規(guī)定了雙元制職業(yè)學校專任教師的任職條件。職業(yè)師范院校學生經過5年學習取得碩士學位，通過第一次國家職業(yè)教育師范考試取得見習教師資格；再進行2年的職業(yè)教育教師預備實習，通過第二次國家考試，取得職業(yè)學校教師資格。而報考職業(yè)師范院校的學生必須具有一年以上的企業(yè)實習工作經歷或職業(yè)培訓經歷。一般大學畢業(yè)生須具有五年以上的工作經驗，經兩年半的教師職業(yè)培訓，第二次國家考試成績合格，方取得職業(yè)學校教師資格。

雙元制教育企業(yè)的實訓教師必須由具有師傅證書且經過1年的教育學、心理學、教學法等職業(yè)教育學培訓的工長擔任。企業(yè)員工進入企業(yè)工作滿兩年后須進入技術員學校學習2年，考核合格獲得技術員資格；1年后再進入師傅學校學習，考核合格后方獲得師傅證書。

德國的大學實行國家統(tǒng)一的教師任職資格要求，雙元制大學與應用技術大學和綜合性大學一樣只設有教授職稱的教師，并按照德國國家大學教授的任職資格要求選聘教師，最后報州教育、科學、藝術部任命。大學教授須具有博士學位，至少擁有5年以上的實踐工作經歷，其中至少應在相應專業(yè)崗位上工作3年，有2年以上的教學或培訓經歷，有較強的科研能力，具有教育學、心理學及教學法等專業(yè)知識。

中國高等職業(yè)教育的師資要求與本科院校一致，缺乏對高等職業(yè)教育教師的專業(yè)素質能力和實際工作經歷方面的要求，沒有體現(xiàn)高等職業(yè)特色，同時對教師教育學、心理學、教學法等職業(yè)教育學方面的要求和培訓均不到位，致使各高職院校在師資隊伍建設中缺乏法規(guī)性的剛性依據(jù)，對教師任職資格條件的理解和使用各不相同。

四、中德職業(yè)院校師資選聘的比較

德國各高等學校專職教師的聘用建立了選聘和任用相結合的機制，并遵循嚴格的招聘程序，各州教育、科學、藝術部代表國家把好大學教師的入口關。一般地，學校在招聘正式開始之前，成立負責遴選工作的招聘委員會；招聘委員會根據(jù)國家統(tǒng)一的教師任職條件和本校專業(yè)建設和教學需要確定招聘的正式標準；通過報紙、互聯(lián)網等方式發(fā)布師資招聘信息；經過篩選，符合條件的應聘者須進行面試并參加兩次專業(yè)內容的試講，值得一提的是學生代表也參加試講并對試講教師提出評價意見，通過面試和試講，重點考察應聘者的專業(yè)能力、教育教學能力以及與企業(yè)界的聯(lián)系能力；經考察后，招聘委員會列出候選人名單并排序，經學校學術委員會審議通過、校長簽字后呈報州教育、科學、藝術部審批。如果招聘不成功，通常學校要重新招聘。

中國高等教育師資與德國高等教育師資國家管理的最大區(qū)別是評聘分開，中國教育主管部門對各高等學校師資的選聘沒有明確的規(guī)定和要求，只有教師進入學校若干年后各級職稱晉升的評定標準。因國家沒有統(tǒng)一的硬性要求，各院校有絕對的自主權，且教師招聘標準也不盡相同，但與德國高校截然不同的是沒有對所招聘教師的職業(yè)師范教育背景要求，在招聘試講時沒有學生參加。而教師的職業(yè)師范教育背景是高職教師良好教學素質與教學能力的前提條件，試講時得到學生良好評價是教師成為學生所喜愛老師的前提條件。

五、中德職業(yè)教育師資培訓的比較

德國聯(lián)邦政府繼續(xù)教育法嚴格規(guī)定，教師每年必須參加一定時間的繼續(xù)教育培訓，教師培訓可以在企業(yè)完成，也可以到大學等學術機構接受培訓，但更多的是去企業(yè)進修鍛煉。為提高教師的實踐能力，有的高等學校實行教授定期進行“調研休假”的制度，到校外對口企業(yè)從事實際工作或應用研究，以熟知企業(yè)的生產流程、工藝要求和產品質量標準，了解企業(yè)實際工作中的最新問題、最新動態(tài)，更新和擴充知識。德國建立了立體的師資培訓渠道，培訓機構的性質和類別多種多樣，培訓所需費用均全部由政府買單。

六、中德職業(yè)教育師資管理的異同

德國雙元制職業(yè)學校和雙元制大學的專職教師須承擔教學、管理或一定的科研工作任務，各院校對教師崗位有明確的工作量要求，一般為每周26—30學時。中國高職院校人才培養(yǎng)工作評估指標體系中對各高職院校教師的工作量有宏觀性的規(guī)定，即學校每學年平均周學時數(shù)達到12學時的任課教師不能超過50%，沒有對教師個體的要求，而各高職院校又根據(jù)本校情況有不同的規(guī)定，教師工作量大多為每周14－20學時，遠遠少于德國職業(yè)院校教師的工作量。

德國高校的教師評價與考核主要側重于質的評價，包括學生對教師教學質量的評價、系主任和模塊負責人對教師的評價、教學督導及校長對教師的評價，這種評價主要是框架式的評價，評價結果作為教師是否留用的依據(jù)。如果教師評價結果不佳時，不公布評價結果，而由系主任或教學督導與教師進行溝通談話，幫助教師分析問題的原因并給出有益的建議和意見，以期進行改進，不影響教師的經濟待遇。如果連續(xù)出現(xiàn)評價效果不佳，則給予警告或予以解雇。

中國各高職院校同德國的雙元制職業(yè)學校和雙元制大學一樣，為提高教學質量和人才培養(yǎng)質量，均制定有符合本校特色的教學評價體系，對教師的教學工作、科研工作及管理工作均有不同程度的要求，并開展各具特色的教學督導與教學評價工作，但在教師教學評價上存在著明顯的差異。與德國注重定性評價的區(qū)別是，中國更注重定量評價，與德國框架式的評價相比，中國的精細化評價無形中給教師的教學設定了很多框框，不利于教師的自我創(chuàng)新與個性化教學風格的形成。在評價結果的處理上也存在著差異，德國各高校對教師評價結果的處理和運用上比中國各高校更加人性化，通過教學評價，促進教師教學質量提高的同時，更側重于如何幫助教師改進教學，相比較而言，中國各高等學校則將教師教學評價結果直接運用到對教師的考核與獎懲中。

七、對我國航海高職教育師資隊伍建設的啟示

我國的航海教育可堪稱為國內現(xiàn)階段與國際接軌最好的專業(yè)教育，其與德國雙元制職業(yè)教育體系相同的地方是行業(yè)實施管理行為，不同的是中國管理的主體是行業(yè)的國家主管部門，而德國管理的主體是行業(yè)協(xié)會等社會團體。基于國家交通部海事局10號令的硬性規(guī)定和要求，以及船員職業(yè)的特殊性，我國航海教育師資隊伍的第一個特點是自有率高，第二個特點是“雙師型”教師比例大，第三個特點是“雙師素質”教師培養(yǎng)任務艱巨、困難大，第四個特點是教師職業(yè)素質及教改能力較低。

通過中德兩國職業(yè)教育師資隊伍建設與管理的比較，結合航海職業(yè)教育的特點和我國航海教育師資隊伍現(xiàn)狀，今后幾年我國航海高等職業(yè)教育師資隊伍建設的重點應側重于以下幾個方面。

（一）加大“雙師型”和“雙師素質”教師職業(yè)素質培養(yǎng)的力度

教師的職業(yè)素質是教師能否成為合格教師、優(yōu)秀教師的必要前提，也是教學質量能否提高和教改能否成功的關鍵。我國航海類專業(yè)教師大部分為擁有豐富航海經驗的“雙師型”教師或畢業(yè)于航海類院校的“雙師素質”教師，均為非師范院校畢業(yè)生。雖然各院校每年都對新入職的教師進行培訓，同時新入職教師也接受各地市教委統(tǒng)一組織的教師資格所要求的教學理論培訓，但高職教師的職業(yè)素質絕非短期的速成培訓就能形成的，需要經過系統(tǒng)的職業(yè)教育學、心理學、教學法、現(xiàn)代媒體技術等培訓并不斷應用于實踐。針對這種情況，各院校要積極開展教師職業(yè)素質提高活動，將其作為學校的一項重點工程來抓，以提高教師整體的職業(yè)素質、教學與教改能力，從而提高教學質量。

（二）加快青年教師的“雙師素質”培養(yǎng)速度

國內航海教育發(fā)展較晚，新建校比例較大，各校青年教師除具有較高學歷的專業(yè)教育外，既缺乏系統(tǒng)的教師職業(yè)素質的培養(yǎng)與培訓，又缺乏豐富的一線鍛煉經歷和實踐經驗，盡快使他們成為合格的航海教育師資是當務之急。

（三）加強 “專家型”專業(yè)帶頭人和骨干教師的培養(yǎng)

“專家型”專業(yè)帶頭人和骨干教師是專業(yè)能否辦好的重要因素。部分航海高職院校航海類專業(yè)帶頭人和骨干教師教學資歷較淺，專業(yè)的建設能力和教改能力有待進一步加強。應采取“走出去、請進來”的辦法，支持專業(yè)帶頭人和骨干教師更多地參加國內高職教育理論和教學改革研討會，參與上級主管部門和各級學會、協(xié)會組織的研討活動，組織參加海外培訓，邀請職業(yè)教育專家進校開展講座，積極鼓勵和支持開展高職教育理論研究和教改研究，從而提高專業(yè)帶頭人和骨干教師高職教育研究與教學改革能力，更好地把握國內外職業(yè)教育的脈搏與發(fā)展規(guī)律，掌握發(fā)展動態(tài)，盡早成為本專業(yè)或本學科領域的專家，以更好地指導和帶動專業(yè)建設與教學改革工作。

（四）開展企業(yè)兼職教師的教學基本素質培訓

因航海教育和航海職業(yè)的特點，各航海院校兼職教師的數(shù)量相對較少，為保證外聘企業(yè)兼職教師的教學質量，各校應積極開展兼職教師教學基本要求培訓，實行試講制，探索開展對企業(yè)兼職教師進行系統(tǒng)的教學基本素質培訓，以提高兼職教師的教學能力和教學水平，保證實訓教學質量。

［1］陳嘯．德國現(xiàn)代教育思想與教育法的統(tǒng)一［J］．中國高教研究，2003，（03）

［2］牛英杰．中德職業(yè)教育師資培養(yǎng)比較與借鑒［J］．遼寧高職學報，2004，（04）．

［3］尚秀梅等．中德職教師資隊伍建設的比較［J］．北京農業(yè)職業(yè)學院學報，2007，（05）．

The Comparison on the Teaching Staff bet ween China and Ger many

LV Ying

（Tianjin Mariti me Vocational Institute，Tianjin 300350 China）

The personnel selection，training and evaluation have been greatly developed in Germany．Based on the co mparison on t he teaching staff bet ween China and Ger many，t his t hesis puts for ward so me suggestions on how to build the teaching staff in China＇s higher navigation vocational colleges．

Ger many；vocational education；constr uction of teaching staff

G719

A

1673－582X（2011）09－0023－04

2011－06－10

呂穎（1966－），女，黑龍江人，天津海運職業(yè)學院研究員，碩士研究生，主要從事高等教育管理與與研究工作。