王波

（淮陰師范學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，江蘇淮安223001）

基于生態(tài)和諧思路的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整分析

王波

（淮陰師范學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，江蘇淮安223001）

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工業(yè)化的主要矛盾，但時(shí)至今日這個(gè)問題仍沒有得到有效解決，傳統(tǒng)調(diào)整思路仍然占據(jù)主導(dǎo)地位，這種思路往往忽視生態(tài)內(nèi)核，造成資源環(huán)境制約而不能持續(xù)發(fā)展。文章在對(duì)比分析的基礎(chǔ)上，提出了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的生態(tài)和諧思路，從資源環(huán)境的角度對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析，從而增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的針對(duì)性和可持續(xù)性，彌補(bǔ)傳統(tǒng)思路的不足。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；資源環(huán)境；生態(tài)和諧

1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的傳統(tǒng)思路

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的傳統(tǒng)思路是以產(chǎn)業(yè)資本有機(jī)構(gòu)成和技術(shù)含量為主導(dǎo)，以各產(chǎn)業(yè)構(gòu)成比例、產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)換為主框架，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及其調(diào)整的特點(diǎn)規(guī)律進(jìn)行分析，這是傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論和工業(yè)化實(shí)踐所采用、至今仍有一定適用性的主要調(diào)整思路和分析方法。但往往忽視資源能源及污染的環(huán)境成本，遵循倒“U”型的環(huán)境污染與GDP關(guān)系，不利于可持續(xù)發(fā)展。

該思路認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一般路徑和工業(yè)化發(fā)展的一般階段呈高度相關(guān)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平?jīng)Q定了工業(yè)化階段，工業(yè)化階段促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)。而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)又是由主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)決定的，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及其綜合體的形成、發(fā)展和轉(zhuǎn)換，是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及工業(yè)化發(fā)展的根本因素和原動(dòng)力。因此，研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，必須重點(diǎn)研究以產(chǎn)業(yè)的生命周期和演化替代為主線的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的軌跡。

（1）工業(yè)化初期第一階段：以輕工業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，如紡織工業(yè)、食品加工、木器加工、造紙、初級(jí)機(jī)械加工等產(chǎn)業(yè)。這一階段，正處于資本原始積累階段，發(fā)展速度雖然加快，但發(fā)展質(zhì)量不夠高，處于粗放型增長階段。

（2）工業(yè)化初期第二階段：以低度加工組裝型的重化工業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，即基礎(chǔ)型重化工業(yè)為主，形成鋼鐵、機(jī)械、電力和化學(xué)工業(yè)等部門綜合體。這是基礎(chǔ)型重化工業(yè)快速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)資本快速積累、急劇膨脹的黃金時(shí)期，也就是羅斯托所謂的工業(yè)化“起飛”階段。而第一階段的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)如紡織、食品加工、造紙、紙漿等基本退出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位，在工業(yè)化初期第二階段已不適合擔(dān)當(dāng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之重任，在工業(yè)化中期及以后更難以成為主流產(chǎn)業(yè)，除非發(fā)生重大的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新，否則難免擺脫夕陽產(chǎn)業(yè)、衰退產(chǎn)業(yè)的生命周期，但食品加工、紡織業(yè)、造低等可充當(dāng)工業(yè)化初期第二階段的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。

（3）工業(yè)化中期階段：以高度加工組裝型重化工業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。比如電器工業(yè)、精密機(jī)械制造工業(yè)、汽車工業(yè)、精細(xì)化學(xué)工業(yè)、耐用消費(fèi)品工業(yè)等。而鋼鐵、電力等低加工度重化工業(yè)和工業(yè)化初期第一階段的一些產(chǎn)業(yè)將退出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位，成為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)或次支柱產(chǎn)業(yè)。工業(yè)化中期第一階段的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)必須著力引進(jìn)、培育和壯大技術(shù)密集型、高度加工組裝型的重化工業(yè)。工業(yè)化中期的第二階段，可培育發(fā)展計(jì)算機(jī)工業(yè)（半導(dǎo)體等）、電子信息產(chǎn)業(yè)及通訊設(shè)備制造業(yè)等。而食品加工、紡織業(yè)等可成為輔助產(chǎn)業(yè)及派生增長產(chǎn)業(yè)。

（4）工業(yè)化后期：這一時(shí)期的產(chǎn)業(yè)布局是工業(yè)化中期產(chǎn)業(yè)布局的繼續(xù)和完善，逆城市化過程比較明顯。第二產(chǎn)業(yè)，特別是基礎(chǔ)原材料工業(yè)從中心城市擴(kuò)散至落后地區(qū)。制造業(yè)中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)應(yīng)是以技術(shù)高度密集的信息產(chǎn)業(yè)，特別是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)如新材料工業(yè)、新能源工業(yè)、生物工程、微電子、宇航工業(yè)等將成為制造業(yè)中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，而第三產(chǎn)業(yè)由于從平穩(wěn)增長轉(zhuǎn)入持續(xù)的高速增長，成為國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，包括服務(wù)業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、物流業(yè)、旅游業(yè)、商業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、信息業(yè)等。

（5）后工業(yè)化階段即知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，則實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)化、信息化、高科技化。智能密集型和知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)從服務(wù)業(yè)中分離出來，知識(shí)產(chǎn)業(yè)成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)布局和居民布局繼續(xù)呈分散化趨勢(shì)。

2 基于生態(tài)和諧思路的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析

生態(tài)和諧思路，是基于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定階段，資源能源及環(huán)境的出現(xiàn)強(qiáng)約束，以可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以資源能源的環(huán)境成本及污染成本內(nèi)部化為主線，強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)沿著低資源消耗、低能源消耗、低污染排放、高環(huán)境友好、高技術(shù)含量的軌跡進(jìn)行，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的統(tǒng)籌共依。它主要從辯明各產(chǎn)業(yè)的資源、能源消耗強(qiáng)度、污染排放強(qiáng)度以及技術(shù)含量與污染強(qiáng)度的關(guān)系等三個(gè)方面進(jìn)行分析。

2.1 按照自然資源消耗強(qiáng)度對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析

自然資源種類繁多，這里以能源消耗為指標(biāo)，對(duì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行分析。在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，生產(chǎn)性消費(fèi)占絕大部分。按“萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤”計(jì)算，中國能源消耗總量中生產(chǎn)消費(fèi)的能源占80%左右，生活消費(fèi)的能源為20%左右。從產(chǎn)業(yè)類型看，第二產(chǎn)業(yè)的能源消耗強(qiáng)度最高，特別是化工、建材、冶煉、造紙、煉焦等高能耗、高水耗行業(yè)，其能源消耗占生產(chǎn)性消費(fèi)的80%以上，占全部消費(fèi)的70%以上。在第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部，按萬元增加值消耗的標(biāo)準(zhǔn)煤計(jì)算，第二產(chǎn)業(yè)萬元增加值耗能量為4噸，其中工業(yè)為4.54噸，第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)分別為0.54噸和0.88噸。第二產(chǎn)業(yè)的萬元增加值能耗量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出其他產(chǎn)業(yè)。另外，中國水資源也是一種極為緊缺的資源，人均占有量平均約為2170立方米，是世界人均7300立方米的29.73%，排在世界人均的第100位以后。根據(jù)水利等部門的估算，中國的農(nóng)業(yè)用水占水資源使用量的70%以上，第二、第三產(chǎn)業(yè)用水量不足30%。

2.2 按照污染排放強(qiáng)度對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析

生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的破壞包括大氣污染、水污染、固體廢棄物污染、噪音污染等等。其中，簡稱工業(yè)“三廢”的廢水、廢氣和廢渣是目前造成環(huán)境污染的重要污染物（包括：廢水中的COD，廢氣中的二氧化硫、煙塵、工業(yè)粉塵及工業(yè)垃圾）。在廢氣排放總量中，工業(yè)排放量達(dá)80%以上。在廢水排放總量中，工業(yè)廢水一直占總排放量一半以上。固體廢棄物的排放目前主要統(tǒng)計(jì)工業(yè)排放量，因?yàn)楣I(yè)排放量在總排放量中占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。如果根據(jù)工業(yè)各部門單位增加值的污染排放量對(duì)工業(yè)部門進(jìn)行分類，則其中能源和原材料工業(yè)特別是造紙、化工等行業(yè)要求較多的資源投入并且向環(huán)境排放較多的廢棄物，屬于重污染型產(chǎn)業(yè)，而一般加工業(yè)、機(jī)械電子需要的資源投入較少，屬于低污染型的產(chǎn)業(yè)?？梢娢覈a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的高污染行業(yè)比較多，處于經(jīng)濟(jì)與環(huán)境矛盾比較尖銳的階段。

2.3 按照技術(shù)含量與污染強(qiáng)度關(guān)系對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析

一般來說，技術(shù)密集度和污染強(qiáng)度成反向關(guān)系，即技術(shù)密集度越高的產(chǎn)業(yè)，則其污染強(qiáng)度越低，反之亦然。我國鋼鐵、能源、造紙、化工、非電機(jī)類機(jī)械等產(chǎn)業(yè)是制造業(yè)的主體，而電機(jī)、交通設(shè)備、專業(yè)和科學(xué)儀器設(shè)備、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等技術(shù)密集型行業(yè)的比重較低，主要的勞動(dòng)密集型行業(yè)——食品、飲料、紡織和服裝所占份額較大。盡管近年來我國制造業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生較大改變，技術(shù)密集型行業(yè)占制造業(yè)增加值的份額逐步提高，紡織、化工和非電機(jī)類機(jī)械行業(yè)的比重有較大下降。但與發(fā)達(dá)國家和地區(qū)制造業(yè)的結(jié)構(gòu)相比，我國資源能源消耗強(qiáng)度大、污染排放強(qiáng)度也大的鋼鐵工業(yè)、非金屬材料業(yè)（如木漿、建材）等中低技術(shù)含量的中間投入品行業(yè)比重較高，而高技術(shù)密集型的資本品制造業(yè)的比重仍舊偏低。在消費(fèi)品制造業(yè)的內(nèi)部，紡織業(yè)和食品工業(yè)比重較高。這說明，我國現(xiàn)階段工業(yè)增長基本是靠對(duì)自然資源、能源、原材料的高消耗、高排放、“大進(jìn)大出”來實(shí)現(xiàn)的，粗放性問題比較突出。這就決定了我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨著艱巨的任務(wù)和重大的考驗(yàn)，要求我們運(yùn)用生態(tài)和諧思路調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展科學(xué)發(fā)展。

3 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程中運(yùn)用生態(tài)和諧思路的基本措施

根據(jù)上述分析，當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整除遵循傳統(tǒng)思路外，尤其要運(yùn)用生態(tài)和諧思路，形成統(tǒng)籌謀劃、梯次配置、互補(bǔ)共進(jìn)、生態(tài)循環(huán)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系。本文認(rèn)為主要從三個(gè)方面加以實(shí)施：

3.1 在選準(zhǔn)、發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中運(yùn)用生態(tài)和諧思路

主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是指經(jīng)濟(jì)發(fā)展各階段處于支配地位的地區(qū)專門化產(chǎn)業(yè)（或產(chǎn)業(yè)群）。它具有參加區(qū)際產(chǎn)業(yè)分工和帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的雙重功能。選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)必須具備以下三個(gè)條件：具有較高的勞動(dòng)專門化率；有較高的區(qū)內(nèi)增加值比重，能主導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向和水平；有較高的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，能強(qiáng)有力地帶動(dòng)區(qū)內(nèi)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。根據(jù)這些條件和我國處于工業(yè)化中期特別是重化工業(yè)階段，應(yīng)以鋼鐵、電力和化學(xué)工業(yè)等基礎(chǔ)型重化工業(yè)以及車輛制造、港口運(yùn)輸、建筑業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。而重化工業(yè)都具有“大進(jìn)大出”、自然資源、能源、原材料的高消耗、高排放、高污染特征，如果不注意其生態(tài)和諧，將給經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工業(yè)化進(jìn)程造成重大影響，從局部或全局上制約經(jīng)濟(jì)增長和工業(yè)化進(jìn)程。因此必須從兩個(gè)方面調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)生態(tài)和諧建設(shè)：一是防止主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的逆結(jié)構(gòu)聚集。產(chǎn)業(yè)區(qū)位聚集力對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有較大影響。所謂聚集力是指企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大和工廠在一地集中所帶來的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益和企業(yè)外部經(jīng)濟(jì)效益的增長。但聚集經(jīng)濟(jì)效益取決于聚集的產(chǎn)業(yè)或企業(yè)的種類、結(jié)構(gòu)及影響。如果逆結(jié)構(gòu)調(diào)整的產(chǎn)業(yè)或企業(yè)聚集，特別是重污染企業(yè)聚集，則會(huì)帶來外部不經(jīng)濟(jì)和聚集的負(fù)經(jīng)濟(jì)效益。從我國實(shí)際來看，一些項(xiàng)目已經(jīng)出現(xiàn)了這樣的逆結(jié)構(gòu)調(diào)整，已經(jīng)造成不良后果，今后必須嚴(yán)禁此類逆結(jié)構(gòu)調(diào)整行為。二是防止主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的污染轉(zhuǎn)稼。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要途徑。發(fā)達(dá)國家和地區(qū)通過直接或簡接投資方式將處于衰退期的產(chǎn)業(yè)向外擴(kuò)散或轉(zhuǎn)移，主要是向外轉(zhuǎn)移勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和污染型的重化工業(yè)，極易導(dǎo)致污染轉(zhuǎn)稼。因此，我國在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時(shí)，要特別注意所承接產(chǎn)業(yè)的污染度和危害性，注意運(yùn)用生態(tài)和諧思路。這是生態(tài)和諧思路在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整特別是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要體現(xiàn)。

3.2 在構(gòu)筑梯次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系中運(yùn)用生態(tài)和諧思路

所謂梯次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系，是指除主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，還包括由超前發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（即前導(dǎo)產(chǎn)業(yè)）、次主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、輔助配套產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)等構(gòu)成的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系等。近幾年來，各地招商引資成就巨大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步改善，形成了梯次配置的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系。但總體來看，由于發(fā)展階段和基礎(chǔ)條件的約束，有的產(chǎn)業(yè)及項(xiàng)目結(jié)構(gòu)不盡合理，沒有充分考慮生態(tài)和諧，給資源環(huán)境帶來巨大壓力。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是部分企業(yè)的環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)。一些企業(yè)開展清潔生產(chǎn)和IS014000環(huán)境管理體系認(rèn)證工作的積極性不高，企業(yè)污染防治設(shè)施技術(shù)含量低，有的治污設(shè)備只為應(yīng)付檢查，不達(dá)標(biāo)排放或非法排放的事情時(shí)有發(fā)生。二是環(huán)境容量不容樂觀。城市污水處理率并不高，個(gè)別河流重度污染，近海污染也日慚突出。城市空氣污染向工業(yè)煙塵、煤煙以及機(jī)動(dòng)車尾氣混合型發(fā)展，不斷增加的城市垃圾和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題尚未得到有效治理。三是部分自然資源的“瓶頸”約束日益嚴(yán)重。我國一些自然資源非常缺乏，處于較嚴(yán)重的缺水狀態(tài)。因此今后應(yīng)以生態(tài)和諧為指導(dǎo)，把握產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的生態(tài)導(dǎo)向，把生態(tài)和諧思路貫穿于梯次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整之中。一是著力發(fā)展技術(shù)替代或技術(shù)密集的前導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。所謂前導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是指在技術(shù)水平、科技含量、附加值比重上超前、領(lǐng)先于現(xiàn)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、代表未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的產(chǎn)業(yè)。從我國產(chǎn)業(yè)實(shí)際看，要把以電子信息、新材料、生物技術(shù)（包括醫(yī)藥制造）、港口物流、旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)、知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為前導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加以培育，從而兼顧不同階段產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成長性和接續(xù)性，為工業(yè)化中期和后期的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和建立新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)預(yù)先作準(zhǔn)備。二是注重發(fā)展資源節(jié)約型的次主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。所謂次主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，即一般專門化專業(yè)，或者是除主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)外的地區(qū)專門化產(chǎn)業(yè)，包括前一發(fā)展階段退下來的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和其它一般性專門化產(chǎn)業(yè)。尤其象我國相當(dāng)部分地區(qū)處于工業(yè)化初期向中期過渡階段，缺乏顯著的帶動(dòng)性強(qiáng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，作為過渡措施，還是要注重發(fā)揮次主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)比如食品、機(jī)械、紡織和服裝等產(chǎn)業(yè)的作用。三是堅(jiān)持發(fā)展輔助配套產(chǎn)業(yè)。我國要接受發(fā)達(dá)國家的輻射，我國欠發(fā)達(dá)地區(qū)要接受上一級(jí)經(jīng)濟(jì)區(qū)的輻射，盡可能引進(jìn)、發(fā)展一批科技含量高、生態(tài)效益佳的大項(xiàng)目，積極發(fā)展以中小企業(yè)為主體的配套產(chǎn)業(yè)體系，成為發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的配套、加工、生產(chǎn)基地，形成協(xié)作廣泛、富有特色的專業(yè)化部門，搞好區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的生態(tài)轉(zhuǎn)型，從而使經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境之間保持協(xié)調(diào)與平衡關(guān)系。還要注意，在快速發(fā)展的“起飛”階段，房地產(chǎn)投資容易超越客觀容量，占用大量黃金地帶，造成過渡或虛假繁榮，甚至形成泡沫。我國房地產(chǎn)已經(jīng)有些過度開發(fā)，必須嚴(yán)格控制房地產(chǎn)投資，尤其要從嚴(yán)控制房地產(chǎn)用地。防止釀成泡沫，浪費(fèi)寶貴土地，并影響環(huán)境規(guī)劃和城市形象。

3.3 在信息化和適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中運(yùn)用生態(tài)和諧思路

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中運(yùn)用生態(tài)和諧思路的根本保證是技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，要堅(jiān)持以信息化和適用技術(shù)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為產(chǎn)業(yè)生態(tài)和諧提供信息技術(shù)保證。一是注重技術(shù)改造與信息化建設(shè)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)和生態(tài)轉(zhuǎn)型。由于我國的傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)多數(shù)規(guī)模較小、技術(shù)力量較薄弱。如果不注重技術(shù)進(jìn)步和信息化，一味通過低勞動(dòng)力成本或簡單的資本深化，是難以持久的，因?yàn)橘Y本回報(bào)率有個(gè)上升過程，達(dá)到臨界點(diǎn)后就會(huì)下降，即資本的邊際報(bào)酬遞減。在資本積累和深化達(dá)到一定水平后，沒有技術(shù)進(jìn)步，產(chǎn)出水平、收入和工資都會(huì)進(jìn)入滯脹狀態(tài)。因此，必須下大力用信息化和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，通過技術(shù)進(jìn)步，使總生產(chǎn)函數(shù)不斷擴(kuò)張，利潤率、生產(chǎn)率、工資增長率不斷上升，減少對(duì)大規(guī)模原料、能源的消耗和對(duì)環(huán)境的侵害，充分利用信息化造成的巨大產(chǎn)業(yè)機(jī)會(huì)和發(fā)展空間。這是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中實(shí)施生態(tài)和諧的根本途徑。二是大力推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)應(yīng)用。信息化要從設(shè)計(jì)到原料、工藝都運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，保證收益或價(jià)值以指數(shù)形式實(shí)現(xiàn)爆發(fā)式增長。在制造業(yè)方面，要推廣計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)、制造和管理，為加快制造業(yè)信息化創(chuàng)造條件；在農(nóng)業(yè)方面，要促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品供求、水利、氣象等信息的交流和共享；在基礎(chǔ)工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施方面，要利用信息技術(shù)提高能源、交通的生產(chǎn)經(jīng)營管理水平，改善港航、鐵路、公路等綜合信息服務(wù)；在財(cái)稅、金融、商貿(mào)等服務(wù)業(yè)方面，要以財(cái)稅金貿(mào)聯(lián)網(wǎng)工程和電子商務(wù)示范工程為龍頭，繼續(xù)加大這些領(lǐng)域的信息化程度，使其服務(wù)效率與水平能夠逐漸適應(yīng)改革開放的需要。

[1]陳立等編著.中國國家戰(zhàn)略問題報(bào)告[R].北京：中國社會(huì)科學(xué)出版社，2002，（9）.

[2]馬傳棟.可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].濟(jì)南：山東人民出版社，2002，（7）.

[3]李兆前.關(guān)于日照市實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的思考[J].大陸橋論壇，2003，（1）.

[4]馬凱等編寫.黨的十六屆五中全會(huì)《建議》學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問[M].北京：黨建讀物出版社，2005，（10）.

F121.3

A

1002-6487（2011）07-0097-03

王波（1973-），男，江蘇泗洪人，博士研究生，研究方向：資源技術(shù)經(jīng)濟(jì)與管理。

（責(zé)任編輯/易永生）