周佳麗 廖興界

（1.重慶醫(yī)藥高等?？茖W(xué)校 重慶 401147；2.四川省人民檢察院 四川 成都 610031）

高等職業(yè)教育設(shè)置專業(yè)學(xué)位探究*

周佳麗1廖興界2

（1.重慶醫(yī)藥高等專科學(xué)校 重慶 401147；2.四川省人民檢察院 四川 成都 610031）

高等職業(yè)教育是我國職業(yè)教育的最高層次，同時也是我國高等教育的新的類型，它具有職業(yè)性和高等性雙重特性。作為高等教育的一部分，高等職業(yè)教育卻沒有相應(yīng)的學(xué)位制度，不能授予畢業(yè)生相應(yīng)的學(xué)位。應(yīng)從高等職業(yè)教育的高等性特性以及推進(jìn)高等職業(yè)教育進(jìn)一步發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要出發(fā)，借鑒專業(yè)學(xué)位發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，在高等職業(yè)教育中設(shè)置專業(yè)副學(xué)士學(xué)位，進(jìn)而建立高等職業(yè)教育自己的專業(yè)學(xué)位體系。

高等職業(yè)教育；專業(yè)學(xué)位；副學(xué)士學(xué)位

目前，我國高職教育正處在高速發(fā)展時期，一方面高職教育作為培養(yǎng)高級技術(shù)人才的重要教育形式受到了國家層面的高度重視；另一方面，作為一種接受高等教育的途徑也受到了許多學(xué)生、家長的歡迎。另外，高等職業(yè)院校學(xué)生年年攀升的就業(yè)率也使高職教育受到越來越多的人的認(rèn)同。然而，目前的高職教育也存在許多問題，其中最受人詬病并一定程度上成為許多學(xué)生和家長不愿意選擇高職教育原因之一的就是：目前的高職教育主要集中于?？茖哟?，而且不能授予學(xué)位。因此，要進(jìn)一步推進(jìn)高職教育的發(fā)展，不僅需要國家和政府在資金、政策上的支持，更需要提供法律支持，即進(jìn)一步明確高職教育的法律地位，完善我國的學(xué)位制度，設(shè)立高職教育學(xué)位。

設(shè)立高職教育學(xué)位是高職教育屬性的邏輯必然和發(fā)展需要

（一）域外學(xué)位制度的實(shí)踐為我國設(shè)立高職教育學(xué)位提供了借鑒

從域外學(xué)位實(shí)踐來看，雖然名稱各異，但是許多國家和地區(qū)都在高職教育這一層次設(shè)立了專門的學(xué)位，如美國的社區(qū)學(xué)院一般設(shè)文科、理科和應(yīng)用科學(xué)三種準(zhǔn)學(xué)士學(xué)位，應(yīng)用科學(xué)副學(xué)士學(xué)位課程偏重應(yīng)用，多數(shù)學(xué)生修完后直接就業(yè)。這里的應(yīng)用科學(xué)副學(xué)士學(xué)位就是高職教育學(xué)位。英國于2000年2月正式公布的新高等教育資格計(jì)劃，在保持傳統(tǒng)三年制榮譽(yù)學(xué)士學(xué)位教育規(guī)模不變的基礎(chǔ)上，拓展高等職業(yè)教育，增設(shè)了兩年制職業(yè)性的新學(xué)位——基礎(chǔ)學(xué)位（Foundation Degree）。在日本，職業(yè)教育機(jī)構(gòu)統(tǒng)稱為專修學(xué)校，其中高等專修學(xué)校相當(dāng)于高中層次，高等專門學(xué)校則屬高等學(xué)校范疇，僅次于大學(xué)，學(xué)制為1～4年，可授專門學(xué)士學(xué)位。兩年或三年制的初級學(xué)院、短期大學(xué)以及五年制的技術(shù)學(xué)院、高等專門學(xué)校授予畢業(yè)生準(zhǔn)學(xué)士學(xué)位；兩年制的專門培訓(xùn)學(xué)院授予畢業(yè)生技術(shù)副學(xué)士學(xué)位。

（二）設(shè)立高職教育學(xué)位是高職教育屬性的邏輯必然

筆者認(rèn)為，高職教育屬性更多的體現(xiàn)在其職業(yè)性和高等性的復(fù)合上。高職教育既是職業(yè)教育又是高等教育，它是具有職業(yè)性特點(diǎn)的高等教育，也是職業(yè)教育位階中的高等教育。從這點(diǎn)而言，高職教育與普通高等教育的唯一區(qū)別就應(yīng)該是職業(yè)性，至于如何體現(xiàn)職業(yè)性特點(diǎn)則是高職教育課程設(shè)置、教學(xué)方法等應(yīng)該解決的問題。高等教育的一大特點(diǎn)就是實(shí)行學(xué)位制度。雖然在學(xué)歷層次上高職教育被認(rèn)為是高等教育中的專科層次，但在學(xué)位制度上高職教育卻被排除出去了。也就是說，高職教育不能授予學(xué)位。如果高職是?？茖哟文苷f明高職教育仍屬高等教育范疇的話，那么不授予學(xué)位的高職教育就很難說是高等教育的一部分了。因此，從高職教育的高等性屬性出發(fā)，應(yīng)當(dāng)授予順利完成高職教育，達(dá)到一定學(xué)術(shù)、能力水平的高職畢業(yè)生相應(yīng)的學(xué)位，以示國家對其知識能力等級的認(rèn)定。

（三）設(shè)立高職教育學(xué)位是我國高職教育進(jìn)一步發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要

改革開放30年來，我國的高職教育從無到有、從小到大，經(jīng)歷了上世紀(jì)80年代草創(chuàng)、90年代中期地位確立和90年代末的大發(fā)展三個階段，學(xué)校數(shù)、招生數(shù)和在校生數(shù)都已占有了高等教育的“半壁江山”。但數(shù)量的遞增卻從另一方面反映著高職教育發(fā)展的粗放性現(xiàn)狀。高職教育應(yīng)該如何發(fā)展成了職業(yè)教育學(xué)界熱議的話題。筆者認(rèn)為，高等職業(yè)教育進(jìn)一步發(fā)展的路徑之一無疑是設(shè)立高等職業(yè)教育學(xué)位，進(jìn)而建立有特色的職業(yè)學(xué)位體系。一方面使學(xué)業(yè)選擇和就業(yè)選擇與學(xué)程證書關(guān)聯(lián)，有利于確立高職教育在我國高等教育中的重要地位和社會聲譽(yù)，更廣泛地吸引優(yōu)秀生源；另一方面高職教育學(xué)位制度的建立能促進(jìn)高職教育學(xué)分制管理方式的進(jìn)一步完善，進(jìn)而全面貫徹高職教育的質(zhì)量觀，全面提高高職教育教學(xué)質(zhì)量，加大高職教育在中國經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展中的貢獻(xiàn)率。

其次，作為高職教育縱深發(fā)展的方向，四年制高職教育的發(fā)展已經(jīng)是大勢所趨，如深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院就根據(jù)需要設(shè)置了相應(yīng)的樓宇設(shè)備與智能化技術(shù)專業(yè),并實(shí)施四年制高職教育。但是，現(xiàn)在卻沒有適合于四年制高職教育的學(xué)位制度。如果說?？茖哟蔚母呗毥逃皇谟鑼W(xué)位是約定俗成的話，那么四年制本科應(yīng)該授予學(xué)位則是法律明文規(guī)定的。如果僅以其為職業(yè)教育而不授予學(xué)位顯然有失公平；而以現(xiàn)有的學(xué)術(shù)學(xué)位適用于四年制高職教育則不能顯現(xiàn)職業(yè)教育區(qū)別于普通教育的特色。因此，從高職教育向縱深發(fā)展的角度考慮，有必要建立適應(yīng)高職教育的有職業(yè)教育特色的學(xué)位制度。

高職教育與專業(yè)學(xué)位教育的暗合

（一）專業(yè)學(xué)位教育概況

專業(yè)學(xué)位（Professional Degree）在國外被稱為職業(yè)學(xué)位，是以某種特定職業(yè)為背景的學(xué)位，其目的是培養(yǎng)具有扎實(shí)理論基礎(chǔ)并適應(yīng)特定行業(yè)或職業(yè)實(shí)際工作需要的應(yīng)用型高層次專門人才。學(xué)位制度并不是我國原生的，而是舶來品，而專業(yè)學(xué)位更是直接借鑒于英美等西方國家，專業(yè)學(xué)位教育在一些西方國家甚至比學(xué)術(shù)學(xué)位教育更普及。如美國哈佛大學(xué)2001～2002年度授予學(xué)位總數(shù)為6791個，其中學(xué)術(shù)性學(xué)位2438個，占36%，專業(yè)性學(xué)位4353個，占64%。我國從1991年開始實(shí)施專業(yè)學(xué)位教育制度,到2009年我國的專業(yè)學(xué)位種類已發(fā)展到19種，己基本形成了以碩士學(xué)位為主，博士、碩士、學(xué)士三個學(xué)位層次并舉的專業(yè)學(xué)位體系。去年3月，全國專業(yè)學(xué)位教育指導(dǎo)委員會聯(lián)席會年度工作會議在北京召開，會議提出要積極推進(jìn)專業(yè)學(xué)位研究生教育，放寬專業(yè)學(xué)位研究生招生限制，允許應(yīng)屆畢業(yè)生報(bào)考除工商管理碩士等少數(shù)不適宜應(yīng)屆畢業(yè)生就讀的專業(yè)學(xué)位，我國的專業(yè)學(xué)位教育發(fā)展勢頭良好。但目前的專業(yè)學(xué)位教育集中于碩士層次，其課程設(shè)置、教學(xué)方法、教學(xué)模式等都存在許多問題，亟待解決。

（二）高職教育與專業(yè)學(xué)位教育的暗合

首先，高職教育與專業(yè)學(xué)位教育的暗合體現(xiàn)在兩者性質(zhì)上的互應(yīng)性。專業(yè)學(xué)位的“專業(yè)（profession）”既不是學(xué)校里設(shè)置的“專業(yè)”（英文譯作“specialty”或“specialization”），也不是普通意義上的“職業(yè)”（trades或occupations），而是一種“專門職業(yè)”，是一種“有學(xué)問的職業(yè)”，它更多的是基于職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來設(shè)定的，這種職業(yè)有其獨(dú)特的知識領(lǐng)域，有嚴(yán)格的入門標(biāo)準(zhǔn)和鮮明的實(shí)踐性。也就是說，專業(yè)學(xué)位具有明顯的實(shí)踐取向，其本質(zhì)是職業(yè)性學(xué)位。職業(yè)性作為專業(yè)學(xué)位的基本屬性，是專業(yè)學(xué)位區(qū)別于其他學(xué)位類型的本質(zhì)特征。1996年7月22日，國務(wù)院學(xué)位委員會通過的《專業(yè)學(xué)位設(shè)置審批暫行辦法》也明確規(guī)定:“專業(yè)學(xué)位作為具有職業(yè)背景的一種學(xué)位，為培養(yǎng)特定職業(yè)高層次專門人才而設(shè)置?！边@說明專業(yè)學(xué)位教育的職業(yè)性特點(diǎn)已經(jīng)開始得到教育行政部門的認(rèn)同。如前所述，高職教育區(qū)別于普通高等教育的特點(diǎn)就是其鮮明的職業(yè)性，如果說兩者的職業(yè)性有什么區(qū)別的話，那就是現(xiàn)在的專業(yè)學(xué)位教育的層次主要集中于碩士研究生層次，但這顯然不是兩者的本質(zhì)區(qū)別，本質(zhì)上高職教育與專業(yè)學(xué)位教育在職業(yè)性上是存在暗合的。

其次，高職教育與專業(yè)學(xué)位教育的發(fā)展存在暗合交點(diǎn)。2002年，《國務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》指出：要“加強(qiáng)中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育，職業(yè)教育與普通教育、成人教育的銜接與溝通，建立人才成長‘立交橋'”。2005年，《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》再次強(qiáng)調(diào)：“建立職業(yè)教育與其他教育相互溝通和銜接的‘立交橋'，使職業(yè)教育成為終身教育體系的重要環(huán)節(jié)，促進(jìn)學(xué)習(xí)型社會建立?！蹦敲矗@種立交橋應(yīng)當(dāng)如何建立？其切入點(diǎn)在那里？筆者認(rèn)為，專業(yè)學(xué)位教育正是這一立交橋的互通口。通過設(shè)立高職教育學(xué)位，使一批優(yōu)秀的高職學(xué)生能有一張進(jìn)入高層次職業(yè)教育階段的通行證，進(jìn)而逐漸建立并完善職業(yè)教育學(xué)位體系，為職業(yè)教育的深入發(fā)展提供制度支撐。另一方面，如前所述，現(xiàn)有的專業(yè)學(xué)位教育存在著課程設(shè)置、教學(xué)方式等多方面的問題，而最為人詬病的則是在職研究生數(shù)量過多，培養(yǎng)質(zhì)量堪憂的問題。其實(shí)，在職人員也有提高能力、提升素養(yǎng)的需求，讀研究生并沒有錯，而且在職人員就讀的主要是專業(yè)學(xué)位教育，專業(yè)學(xué)位教育本來就是建立在一定的職業(yè)共同性基礎(chǔ)上的職業(yè)學(xué)位教育。因此，不準(zhǔn)許在職人員就讀肯定是不符合設(shè)立這一教育制度初衷的。那么，問題在哪里呢？筆者認(rèn)為，問題恰恰就在于現(xiàn)在的專業(yè)學(xué)位教育集中于研究生層次，沒有形成自己的學(xué)位體系，因此，人們當(dāng)然會將同為研究生的專業(yè)學(xué)位習(xí)得者和學(xué)術(shù)學(xué)位習(xí)得者進(jìn)行對比。平心而論，由于培養(yǎng)目標(biāo)、課程設(shè)置等的不同，專業(yè)學(xué)位習(xí)得者和學(xué)術(shù)學(xué)位習(xí)得者在學(xué)術(shù)水平上本就存在一定差異①。如果能設(shè)立高職教育學(xué)位并將其與專業(yè)學(xué)位對接，進(jìn)而形成自己獨(dú)立的職業(yè)學(xué)位體系，那么專業(yè)學(xué)位研究生下面就會有相應(yīng)的專業(yè)學(xué)位本科和專業(yè)學(xué)位?？?。這樣，一則有了縱向的對比，就能體現(xiàn)上位階專業(yè)學(xué)位習(xí)得者較之于下位階專業(yè)學(xué)位習(xí)得者有更高的學(xué)術(shù)和實(shí)踐能力水平；二則能相對減少專業(yè)學(xué)位習(xí)得者和學(xué)術(shù)學(xué)位習(xí)得者之間的橫向?qū)Ρ?，有助于共謀發(fā)展。

綜上所述，將高職教育和專業(yè)學(xué)位教育兩個具有共同職業(yè)性特點(diǎn)的教育制度相結(jié)合，建立有特色的高職教育學(xué)位制度，當(dāng)是兩者進(jìn)一步發(fā)展的必然之路。

高職教育學(xué)位的名稱及設(shè)置需注意的幾個問題

（一）關(guān)于高職教育學(xué)位的名稱

對于高職教育學(xué)位的名稱，眾多學(xué)者都提出了自己的觀點(diǎn)，綜合起來看有副學(xué)士學(xué)位說、技術(shù)專業(yè)學(xué)位說以及專業(yè)學(xué)位說。副學(xué)士學(xué)位說站在高職教育的高等性這一特點(diǎn)上，力圖說明?？茖哟蔚母叩冉逃矐?yīng)當(dāng)擁有屬于自己的學(xué)位制度，其論者在論證這一觀點(diǎn)時也是把論據(jù)放在高職教育發(fā)展的現(xiàn)實(shí)意義上；而技術(shù)專業(yè)學(xué)位說和專業(yè)學(xué)位說實(shí)際區(qū)別并不大，都是站在高職教育的職業(yè)性特點(diǎn)上建議設(shè)立適應(yīng)于職業(yè)教育特點(diǎn)的專業(yè)學(xué)位制度。鑒于高職教育的高等性和職業(yè)性的雙重屬性，其實(shí)將上述觀點(diǎn)折中起來也許更為合理，即將副學(xué)士學(xué)位區(qū)別為學(xué)術(shù)學(xué)位和專業(yè)學(xué)位，在現(xiàn)有高職教育的?？茖哟卧O(shè)立專業(yè)副學(xué)士學(xué)位，以區(qū)別于普通教育?？茖哟蔚母睂W(xué)士學(xué)位。而在以后的高職教育本科、研究生層次則參考現(xiàn)有專業(yè)學(xué)位制度，建立相應(yīng)的專業(yè)學(xué)士、專業(yè)碩士以及專業(yè)博士學(xué)位。

（二）設(shè)置高職教育學(xué)位應(yīng)當(dāng)注意的問題

要做好法律準(zhǔn)備 近年來，盡管《職業(yè)教育法》、《高等教育法》、《實(shí)施〈職業(yè)教育法〉發(fā)展職業(yè)教育的若干意見》等法律、法規(guī)及政策相繼出臺，但還沒有一部法律提到如何解決我國高等職業(yè)教育的學(xué)位問題，甚至于連高等職業(yè)教育的法律定位都不甚了了。在我國憲法的有關(guān)規(guī)定中，高等教育和職業(yè)教育是兩種不同性質(zhì)的教育形式,高等職業(yè)教育是高等教育和職業(yè)教育的復(fù)合體。《教育法》、《高等教育法》及《職業(yè)教育法》并未從憲法文本出發(fā)對高等職業(yè)學(xué)校的地位加以闡釋說明,反而出現(xiàn)一些自相矛盾之處。如根據(jù)《教育法》第十七條規(guī)定：國家實(shí)行學(xué)前教育、初等教育、中等教育和高等教育的學(xué)校教育制度；同法第十九條又規(guī)定,國家實(shí)行職業(yè)教育制度?！督逃ā穼⒏叩冉逃龤w入學(xué)校教育制度中,而職業(yè)教育則被排除在學(xué)校教育之外。高等職業(yè)教育作為高等教育和職業(yè)教育的復(fù)合體,其地位處于相對尷尬的狀態(tài)。因此，如何完善相關(guān)法律法規(guī)是保障高職教育進(jìn)一步發(fā)展的重要方面。我們需要從立法環(huán)節(jié)入手，盡快調(diào)整相關(guān)法律、法規(guī)中自相矛盾的地方，制定符合高等教育長期發(fā)展目標(biāo)的新的《學(xué)位法》，以取代現(xiàn)有的《學(xué)位條例》和《專業(yè)學(xué)位設(shè)置審批暫行辦法》，并在《學(xué)位法》中確立學(xué)術(shù)學(xué)位與專業(yè)學(xué)位兩種不同性質(zhì)的學(xué)位體系。

成熟一個發(fā)展一個，逐步推行 逐步推行有兩層含義：一方面，對整個高職教育專業(yè)學(xué)位體系的建立需要首先在?？茖哟蔚母呗氃盒ＴO(shè)立專業(yè)副學(xué)士學(xué)位，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善整個高職教育的學(xué)位體系；另一方面，對個體的高職院校應(yīng)集中力量先在部分辦學(xué)情況較好的高職院校設(shè)置和開展副學(xué)士學(xué)位試點(diǎn)，待取得經(jīng)驗(yàn)后再逐步推廣，也可以選擇部分經(jīng)濟(jì)與教育比較發(fā)達(dá)的地區(qū)先行試點(diǎn)。

注釋：

①筆者僅僅是泛泛而論，并不必然認(rèn)為所有的專業(yè)學(xué)位習(xí)得者的學(xué)術(shù)水平都不如學(xué)術(shù)學(xué)位習(xí)得者，因?yàn)樵诂F(xiàn)行研究生教育體制下某些學(xué)術(shù)學(xué)位習(xí)得者的學(xué)術(shù)水平也確實(shí)堪憂。

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1672-5727（2011）01-0015-02

周佳麗（1981—），女，重慶市人，醫(yī)學(xué)碩士，重慶醫(yī)藥高等專科學(xué)校講師，研究方向?yàn)獒t(yī)學(xué)教育與中西醫(yī)結(jié)合。

廖興界（1982—），男，四川瀘州人，法學(xué)碩士，四川省人民檢察院副科級助理檢察員，研究方向?yàn)榻逃伞?/p>

*本文系重慶醫(yī)藥高等?？茖W(xué)校2009年度教育教學(xué)改革項(xiàng)目《在醫(yī)藥類高等?？茖W(xué)校建立副學(xué)士學(xué)位制度探析》（項(xiàng)目編號：09-2-16）的階段性成果