■陳宇飛

2010年底，北京市提出“加快向中國(guó)特色世界城市邁進(jìn)”的總體要求。2011年北京市在制定“十二五”規(guī)劃時(shí)正式把建設(shè)中國(guó)特色世界城市作為北京市“十二五”期間的重要任務(wù)，研究人文城市理念與中國(guó)特色世界城市建設(shè)的關(guān)系，對(duì)于實(shí)現(xiàn)這一任務(wù)具有重要意義。

一、人文城市理念的基本解讀

（一）人文城市理念的基本點(diǎn)

漢語中 “人文”一詞，最早出現(xiàn)于《易·賁》：“圣人觀乎天文，以察時(shí)變，觀乎人文，以化成天下?！逼渲?“人文”所指稱的，就是人類的基本活動(dòng)和精神生活軌跡，并與其世間教化作用聯(lián)系在一起的；在古希臘的知識(shí)體系中，“人文”則是將人的存在、人的價(jià)值、人的尊嚴(yán)和人的創(chuàng)造置于中心地位的學(xué)說，西方文化中“人文”的含義，是通過對(duì)文學(xué)、哲學(xué)、歷史、藝術(shù)等領(lǐng)域成果的習(xí)得與觀察而得出的，是對(duì)那些影響人類文明最為深刻的觀念形態(tài)的理性總結(jié)。[1]

在上述這些涵意的基礎(chǔ)上，我們將“人文”概念移植過來，從人文的角度觀察和解讀城市發(fā)展，即形成了人文城市理念。這一理念也可以進(jìn)而延伸為關(guān)于城市發(fā)展質(zhì)量的多個(gè)評(píng)價(jià)維度，如人文景觀、人文環(huán)境、人文素養(yǎng)、人文關(guān)懷等等。這一理念體系要求從決定城市發(fā)展質(zhì)量的最深層因素入手，深入考察決定城市發(fā)展品質(zhì)和人文素質(zhì)的關(guān)鍵要素，剖析決定城市發(fā)展路徑的支配力量及其構(gòu)成機(jī)理。把握人文城市理念，使我們研究建設(shè)中國(guó)特色世界城市就有了多維觀察角度與方法。

在城市學(xué)專業(yè)研究領(lǐng)域中，人們?cè)缫褜⑷宋膶W(xué)方法應(yīng)用于對(duì)城市成因、城市要素的組合與構(gòu)成機(jī)理、城市功能解讀和人口素質(zhì)構(gòu)成分析等方面的解讀上。其成果多集中在人文地理學(xué)、人文歷史研究、城市功能研究、人文教育等學(xué)科和研究領(lǐng)域里。依據(jù)這些研究路徑，人們從解讀城市生活需要入手，對(duì)人文城市的理念，作出了較為全面的概括，從而使人文城市理念有了最基本的要點(diǎn)或內(nèi)涵。正如城市學(xué)者指出的：“比如自由、快樂、尊嚴(yán)、情愛、創(chuàng)造、自我超越等等。這些東西不是為了其他東西而存在，相反，生活中沒有了這些東西，就等于失去了可以追求的內(nèi)容?！盵2]這里強(qiáng)調(diào)的就是“內(nèi)容”在實(shí)際生活中的意義，它也是人類發(fā)展進(jìn)步的目標(biāo)與內(nèi)核。但在我們這里，還需要對(duì)專業(yè)化研究，作多方面的分析和分解。我們所說的把北京建設(shè)成中國(guó)特色世界城市，并非是將專業(yè)研究給予簡(jiǎn)單的轉(zhuǎn)化，而是要根據(jù)中國(guó)和北京的總體發(fā)展戰(zhàn)略要求，按照新的歷史環(huán)境和世界發(fā)展總體態(tài)勢(shì)，作出我們的進(jìn)一步闡釋。建設(shè)中國(guó)特色世界城市的宏偉目標(biāo)，是需要有從理念到實(shí)踐的全面、具體而翔實(shí)的新的解讀，并將它貫穿于建設(shè)中國(guó)特色世界城市的整個(gè)進(jìn)程的。

（二）對(duì)人文城市理念的多樣性理解

我們共同接受的一種理念認(rèn)為，城市是人的物質(zhì)家園，更是人的精神家園。而這樣的理念必須是通過城市的文化特質(zhì)、文化實(shí)踐和文化屬性體現(xiàn)出來。

1.適應(yīng)城市人群基本生活需求的理念

雖然城市生活不是簡(jiǎn)單地循環(huán)往復(fù)式地滿足人類的基本生存需要，也不是一般地實(shí)現(xiàn)人的生理需求意愿，而是高質(zhì)量地、全面地不斷提升品質(zhì)內(nèi)容，以滿足人的多樣化的生存和發(fā)展需求。但是，城市必須依據(jù)維護(hù)人的生理安全、社會(huì)安全、有效應(yīng)對(duì)各種自然災(zāi)難、傳染性疾病和環(huán)境污染以及社會(huì)心理安全等進(jìn)行城市設(shè)計(jì)，為人們提供有效的社會(huì)安全保障，從而體現(xiàn)人在城市中的主體地位，實(shí)現(xiàn)城市的趨利避害功能，這是人文城市理念的最基本的起點(diǎn)。

2.適應(yīng)城市人群社會(huì)發(fā)展需求的理念

人在城市里生活其社會(huì)發(fā)展需求更為重要。人們?cè)诔鞘兄行枰业礁酶嗟膶W(xué)習(xí)知識(shí)、增長(zhǎng)技能以及工作和謀生的機(jī)會(huì)，即個(gè)人發(fā)展的更多可能性。為此，城市必須結(jié)合城市的整體發(fā)展目標(biāo)和功能定位，為每個(gè)希望獲得工作和發(fā)展的人，提供多樣可能性和人的尊嚴(yán)。這不僅僅限于就業(yè)，而且體現(xiàn)為有更多的發(fā)展機(jī)會(huì)和人的權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。作為社會(huì)意義上的人，其身份和價(jià)值需求，是最能體現(xiàn)現(xiàn)代城市的文化需求指向。因此我們?cè)谠O(shè)計(jì)城市形態(tài)和城市制度的規(guī)劃時(shí)，尤其要重視這文化需求指向。

3.適應(yīng)城市人群精神價(jià)值需求的理念

對(duì)于現(xiàn)代城市而言，最為重要的是人們?cè)诔鞘猩钪械木駜r(jià)值需求的實(shí)現(xiàn)。因此，人們的自我尊重和相互尊重等需求，必須在相應(yīng)的城市設(shè)計(jì)和管理中得以充分實(shí)現(xiàn)。人們發(fā)展的根本目的，都是尋求高質(zhì)量的生活和美的生活內(nèi)涵。因此，如何滿足人們的審美需求和文化完整性需求，則是城市社會(huì)建構(gòu)的核心目的。城市要以文化產(chǎn)品、環(huán)境美學(xué)設(shè)計(jì)、文化場(chǎng)所設(shè)置、審美感受評(píng)價(jià)和傳遞、文化訊息的傳輸與通暢的保障等，去滿足人們的精神及審美需求。

其實(shí)這些基本類項(xiàng)并不能完全涵蓋城市文化生態(tài)的全部?jī)?nèi)容，比如人的想象性需求，人的多樣性的表達(dá)需求和情緒宣泄等，都難以包括在上述類項(xiàng)中。對(duì)于當(dāng)代社會(huì)而言，這些類項(xiàng)也需要不斷充實(shí)新的內(nèi)容。正如美國(guó)著名城市學(xué)家劉易斯·芒福德所總結(jié)的：“古往今來多少城市又莫不是起于人類的社會(huì)需求，同時(shí)又極大地豐富了這些需求的類型及其表達(dá)方法?！盵3]人文城市理念中的城市文化發(fā)展方向，當(dāng)然也必然是北京的城市發(fā)展方向。

上述人文城市理念的基本內(nèi)容也就是中國(guó)特色世界城市的共性要素。

（三）人文理念是城市文化角色的實(shí)質(zhì)內(nèi)容

人文城市理念承擔(dān)著內(nèi)在精神支撐的關(guān)鍵使命，特別是以“世界城市”這樣最高量級(jí)的城市標(biāo)準(zhǔn)去衡量北京市今后發(fā)展需求和發(fā)展質(zhì)量時(shí)，人文內(nèi)涵的支撐性作用和意義是無可替代的。在城市發(fā)展中，讓人民重新認(rèn)識(shí)自己所在城市真正的、具有獨(dú)特存在價(jià)值的文化風(fēng)貌和文化魅力，并使之成為構(gòu)成城市品牌的核心內(nèi)容，應(yīng)該是實(shí)踐人文城市理念的核心目的。按照城市學(xué)理論的經(jīng)典說法，城市也是一種復(fù)雜的“類”生命體系，與自然界的生命體系相比，作為政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化現(xiàn)象存在著的城市，其構(gòu)成機(jī)理的復(fù)雜程度和模糊程度，是自然界不能企及的。當(dāng)我們將這些龐雜的多項(xiàng)內(nèi)容，用“世界城市”加以整合時(shí)可以清楚地看出，在漫長(zhǎng)的城市發(fā)展歷史過程中人文城市理念及其實(shí)踐，起著最為關(guān)鍵的作用。人文城市的理念還非常強(qiáng)調(diào)促進(jìn)人與人之間的友好交流，強(qiáng)調(diào)促進(jìn)人與過往的所有文化歷史的交流。這樣的交流，會(huì)成為美好城市生活的重要內(nèi)容，這些人文情懷會(huì)讓城市充滿家園的溫馨，成為關(guān)乎城市品質(zhì)的最關(guān)鍵因素。因此，有效、有機(jī)、有序地將人文城市理念，轉(zhuǎn)化為我們建設(shè)中國(guó)特色世界城市的具體內(nèi)容，能使我們真切感受到這座城市生活的美好、幸福和充實(shí)，并將這種感受有效地轉(zhuǎn)換為文化創(chuàng)造的動(dòng)力。一個(gè)有著完好的文化氛圍和文化生活質(zhì)量的城市，才能稱得上是“世界城市”，只有做到了這些我們才能宣布已經(jīng)完成了人文城市理念與北京建設(shè)中國(guó)特色世界城市有機(jī)結(jié)合的歷程。

二、人文城市理念的新拓展

（一）人文城市理念的現(xiàn)代性轉(zhuǎn)換

驅(qū)動(dòng)城市發(fā)展的根本動(dòng)力源泉，既在于人類對(duì)城市生活方式、城市功能質(zhì)量等客觀需求，也在于利益機(jī)制的驅(qū)動(dòng)。傳統(tǒng)的城市形態(tài)和城市功能，是它所處的時(shí)代的人文理念的集中體現(xiàn)，而今天的城市，則必然要有新的時(shí)代性人文含義和外在形態(tài)要求。無論是傳統(tǒng)的城市人文形態(tài)，還是現(xiàn)代的城市人文形態(tài)，它們都包含著對(duì)人的時(shí)代性發(fā)展要求的真實(shí)回應(yīng)，當(dāng)社會(huì)形態(tài)發(fā)生了根本轉(zhuǎn)換，人們的生存、生產(chǎn)、生活方式發(fā)生了時(shí)代性遷延時(shí)，整個(gè)城市的人文生態(tài)，就會(huì)隨之發(fā)生內(nèi)在和外化的整體性轉(zhuǎn)移。對(duì)此，有一位學(xué)者概括得很清楚：“前現(xiàn)代文化與現(xiàn)代文化之所以矛盾沖突，是因?yàn)樵趶那艾F(xiàn)代化到現(xiàn)代的社會(huì)變遷中，社會(huì)結(jié)構(gòu)和人際關(guān)系發(fā)生了根本變化，導(dǎo)致社會(huì)的價(jià)值取向發(fā)生根本變化，從而必然造成文化系統(tǒng)的重大變遷 （文化的核心在于一套價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)）。”[4]因此，人們能清晰預(yù)見到，并能準(zhǔn)確地描述出城市發(fā)展方向，是以“文化發(fā)展是人類現(xiàn)代化的目標(biāo)之一，也是所有城市走向現(xiàn)代化的重要保障”[5]為基點(diǎn)的。這實(shí)際上指明了城市發(fā)展的根本方向。

（二）人文城市理念的中國(guó)化要義

我們以人文城市理論框架來理解中國(guó)城市發(fā)展的理論與實(shí)踐，有必要先梳理一下已經(jīng)發(fā)生的歷史性巨大遷延的人文城市要義，然后再以此觀察中國(guó)城市發(fā)展中的諸種問題，就能產(chǎn)生新思路、新方法。

1.努力建構(gòu)開放形態(tài)的新人文集聚效應(yīng)

所謂人文集聚效應(yīng)，是指在城市發(fā)展的歷程中，城市借助所在的特定地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)而形成的文化吸納優(yōu)勢(shì)和歷史文化積淀，從而使它能夠不斷地吸納和集聚相當(dāng)范圍內(nèi)的人才、文化、資金等，并對(duì)所吸納的文化成果和經(jīng)驗(yàn)，不斷地實(shí)施收藏、保護(hù)和加工功能，由此產(chǎn)生“文化增值”現(xiàn)象，形成文化示范效應(yīng)和文化輻射效應(yīng)。這就稱之為城市人文集聚效應(yīng)。好的人文集聚效應(yīng)，會(huì)促進(jìn)一座城市成為特定區(qū)域內(nèi)的文化中心和注意力核心。在當(dāng)今中國(guó)的城市發(fā)展中，除了要完成大量的人口市民化外，更為重要的是，要完成文化觀念、功能、內(nèi)容的整體更新轉(zhuǎn)換，形成新時(shí)代的中國(guó)特色世界城市人文集聚效應(yīng)。正如北京市領(lǐng)導(dǎo)指出的，中國(guó)特色世界城市是國(guó)際城市的高端形態(tài)，是聚集世界高端企業(yè)總部和高端人才的城市，是國(guó)際活動(dòng)的聚集地和對(duì)全球的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面具有重要影響力的城市。因此，北京在建設(shè)中國(guó)特色世界城市過程中應(yīng)將人文集聚功能最大限度地激發(fā)出來。

2.認(rèn)真看待文脈延續(xù)中的文化建構(gòu)功用

人文城市所包含的實(shí)用性功能，是通過多種平臺(tái)和載體得以吸納、加工、展示和推廣的。城市學(xué)家通常把承載這些文化內(nèi)容和功能的實(shí)體形態(tài)，稱為文化建構(gòu)。中國(guó)特色的城市文化建構(gòu)體現(xiàn)為：中國(guó)元素明確的，歷史訊息清晰的城市建筑、街道、街區(qū)、社區(qū)的整體機(jī)理，以及相關(guān)的文化風(fēng)貌。其特有的城市人文功能，是通過其獨(dú)具的“人文尺度”特色得以表現(xiàn)的。它們是承載城市文化內(nèi)容，記載著我們獨(dú)有的文化訊息，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)新城市功能的非常重要的文化實(shí)體性要素。新的城市功能應(yīng)該以歷史文化要素為基本依據(jù)，實(shí)現(xiàn)吸納文化成果，承載城市生活，展示文化內(nèi)涵，拓展新城市功能的目的。中國(guó)的城市建設(shè)，正在以驚人的速度向前推進(jìn)，我們要十分重視今天中國(guó)城市的“有意味的文化建構(gòu)”。我們要學(xué)會(huì)有效運(yùn)用人文理念所要求的文脈延續(xù)特性，突出北京歷史文化優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)全社會(huì)資源，為北京的中國(guó)特色世界城市建構(gòu)，增添豐厚的文化資源和文化底蘊(yùn)。

3.充分發(fā)揮內(nèi)涵拓展中的文化品牌效應(yīng)

城市的文化內(nèi)涵與人文特征，是歷史積淀的結(jié)果。城市文化品牌概念，則是當(dāng)代城市發(fā)展的結(jié)果和主題。城市化進(jìn)程啟動(dòng)后，參與到這一進(jìn)程中的世界城市，都自覺或不自覺地被納入到發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)的格局中去了。因而，在競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的語境中，城市品牌和品牌推展，就成了關(guān)系到城市發(fā)展前景的新主題。所謂城市文化品牌，主要包括城市整體形象、市民素養(yǎng)與行為、規(guī)劃設(shè)計(jì)、管理制度、文化產(chǎn)品、節(jié)慶演藝活動(dòng)、城市領(lǐng)導(dǎo)的文化意識(shí)與城市的文化精神和目標(biāo)等多種元素。對(duì)于中國(guó)而言，城市品牌是全新的話題，也是我們考慮城市發(fā)展質(zhì)量時(shí)的關(guān)鍵要素。對(duì)于北京建設(shè)中國(guó)特色世界城市而言，我們需學(xué)會(huì)將城市文化品牌效應(yīng)發(fā)揮到極致。促進(jìn)城市文化發(fā)展，提升城市生活品質(zhì)，要有清晰的實(shí)現(xiàn)路徑。只有這樣才能全面梳理文化資源，并把北京歷史文化優(yōu)勢(shì)有效轉(zhuǎn)化為文化資產(chǎn)。

4.努力夯實(shí)并不斷豐富城市的品質(zhì)價(jià)值

人文城市的建構(gòu)目標(biāo)，是建設(shè)生活充實(shí)、社會(huì)和諧、秩序良好、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、環(huán)境優(yōu)美、可持續(xù)發(fā)展的新型人居聚落形態(tài)。這對(duì)于建設(shè)中國(guó)特色世界城市有著十分重要的啟示。在建設(shè)世界城市的過程中，城市的人文構(gòu)成質(zhì)量和生活內(nèi)涵的豐富性要求，始終是各國(guó)城市建設(shè)者和管理者都十分關(guān)注的核心問題。如果在城市建設(shè)過程中，只注重經(jīng)濟(jì)指標(biāo)高低和外在的光鮮靚麗，而失去了對(duì)實(shí)質(zhì)構(gòu)成內(nèi)容的要求，沒有了對(duì)高質(zhì)量、高品質(zhì)社會(huì)生活的追求，城市就只能是一個(gè)枯燥運(yùn)轉(zhuǎn)的機(jī)器。人們?cè)诔鞘兄械幕顒?dòng)，也就只能周而復(fù)始地重復(fù)簡(jiǎn)單的謀生勞動(dòng)。這是與人類文明進(jìn)步要求和人文城市發(fā)展目標(biāo)相違背的。所以，我們?cè)诮ㄔO(shè)中國(guó)特色世界城市的過程中，尤其應(yīng)該重視為城市注入豐富的文化內(nèi)容，因?yàn)槭澜绯鞘斜仨氁袌?jiān)實(shí)的城市品質(zhì)來支撐，而城市品質(zhì)要有豐富的人文內(nèi)涵做保障。

5.適時(shí)完善大眾共享的文化生產(chǎn)機(jī)能

在中國(guó)的城市化進(jìn)程中，人們?nèi)找嬖龆嗟奈幕庠刚谛纬?。在城市生活中，隨著技術(shù)進(jìn)步和生產(chǎn)力水平提高，人們的閑暇時(shí)間也在日益增加，文化的需求也必然隨之增長(zhǎng)，而人文城市的一項(xiàng)重要功能，就是進(jìn)行文化生產(chǎn)和文化創(chuàng)新勞動(dòng)，以適應(yīng)大眾的文化需求。在城市化的推進(jìn)中，為了適應(yīng)文化“共同消費(fèi)”現(xiàn)象的出現(xiàn)，文化產(chǎn)品的規(guī)?；瘡?fù)制、加工、推展就成為了主體形態(tài)。因此，我們要把文化生產(chǎn)和人文城市的理念結(jié)合在一起，以適應(yīng)城市內(nèi)在文化功能構(gòu)成的時(shí)代變遷。當(dāng)今，城市的文化生產(chǎn)能力和生產(chǎn)水平，正在日益成為評(píng)價(jià)城市發(fā)展質(zhì)量的關(guān)鍵性指標(biāo)。因此在建設(shè)中國(guó)特色世界城市過程中，我們要極大地激活文化生產(chǎn)力，不斷產(chǎn)出豐富的文化產(chǎn)品，滿足人民群眾的不斷生長(zhǎng)的豐富文化需求。這也必然會(huì)產(chǎn)生廣泛的世界性影響。

6.全面認(rèn)知并廣泛傳播人文教化功能

城市是實(shí)施人文教化和傳播的最重要舞臺(tái)。自工業(yè)革命以來，城市化進(jìn)程對(duì)人類文明的傳播方式產(chǎn)生了巨大影響，帶來了文化教化和傳播的革命性變革，城市的文化教化和傳播功能作用愈益突出。建設(shè)中國(guó)特色世界城市也要充分運(yùn)用和發(fā)揮這一重要的教化功能。我們同樣需要有效地實(shí)施和運(yùn)用城市文化的教化、展示、傳播、吸納、傳承等諸種功能，使其傳播規(guī)模、傳承方式、傳播質(zhì)量等效能充分發(fā)揮出來。在城市文化功能中，人文教化與傳播功能是構(gòu)成人文城市內(nèi)在質(zhì)量的關(guān)鍵性因素。北京是中國(guó)人才密集度最高的城市，在文化傳承和教化功能發(fā)揮中有著天然的優(yōu)勢(shì)，建設(shè)中國(guó)特色世界城市要充分發(fā)揮這方面優(yōu)勢(shì)。但與世界一些大城市相比，北京在這方面還有很大的發(fā)展空間。

三、人文城市理念對(duì)于北京建設(shè)中國(guó)特色世界城市的重要意義

（一）人文城市理念為把北京建設(shè)成中國(guó)特色世界城市提供文化支撐

把北京建設(shè)成中國(guó)特色世界城市是一個(gè)宏大的整體戰(zhàn)略。它是通過并依靠確立各個(gè)領(lǐng)域的城市發(fā)展目標(biāo)來實(shí)現(xiàn)的。盡管有多樣的發(fā)展目標(biāo)和多樣的實(shí)現(xiàn)路徑，但是使北京實(shí)現(xiàn)符合時(shí)代發(fā)展要求的、充分體現(xiàn)世界城市功能的人文追求目標(biāo)，應(yīng)是最根本的目標(biāo)。前已述及，人文城市理念既形成于人類城市歷史演變的實(shí)踐中，也在當(dāng)代社會(huì)的發(fā)展推動(dòng)下，發(fā)生了明顯的形態(tài)轉(zhuǎn)換和內(nèi)涵變遷。在建設(shè)中國(guó)特色世界城市過程中，我們應(yīng)始終關(guān)注城市發(fā)展的最深層的人文內(nèi)涵。全面繼承人類社會(huì)尤其是中國(guó)城市發(fā)展的好的經(jīng)驗(yàn)，有效保護(hù)城市文化遺產(chǎn)，傳遞豐富的人文勞動(dòng)果實(shí)并使之成為當(dāng)代人們的基本追求。我們要以創(chuàng)造人民的幸福生活為根本目的，以形成中國(guó)特色世界城市發(fā)展模式為目標(biāo)追求，以當(dāng)今城市生活的多樣性、豐富性和包容性為參照系，打造世界城市。而這一切離不開以人文城市理念為文化支撐。

（二）人文城市理念為把北京建設(shè)成為和諧城市營(yíng)造文化氛圍

中國(guó)特色世界城市必定是和諧城市。而要把北京建設(shè)成和諧城市這是很高的目標(biāo)和要求。從文化層面上看，就是要處理好諸多城市生活和城市社會(huì)特有的矛盾，如全球化與民族性、自由與秩序、活力與規(guī)范、多數(shù)人與少數(shù)人、高效率與慢節(jié)奏、喧鬧與寧靜、庸?；氖浪着c藝術(shù)化的生活等多種多樣的矛盾。而在處理這些矛盾和問題的過程中，真正凸顯了人文城市理念的價(jià)值和意義，因?yàn)槿宋某鞘欣砟钜蟊Ｕ先嗣裎幕瘷?quán)利的充分實(shí)現(xiàn)，要為人民群眾提供良好的文化服務(wù)和文化產(chǎn)品，拓展廣闊的文化傳播空間和渠道，滿足人們?nèi)粘Ｎ幕钚枰烷L(zhǎng)久的文化享受愿望，對(duì)外充分展示一個(gè)城市文化魅力。而要建設(shè)和諧城市就要加強(qiáng)和諧文化建設(shè)，加強(qiáng)城市社區(qū)建設(shè)，提升城市的內(nèi)在聚合力，提高城市的運(yùn)行效能。努力促進(jìn)城市居民的精神溝通與文化交流，促進(jìn)各類人群的文化融合。以人文精神作為城市治理的核心，形成高效、人文、公正的城市管理體系。堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持以人的正?；顒?dòng)為核心，不斷提升城市管理水平，維護(hù)城市社會(huì)的整體和諧，從而真正實(shí)現(xiàn)人文城市理念上的和諧城市。

（三）人文城市理念為拓展中國(guó)特色世界城市的中國(guó)元素開辟?gòu)V闊的文化空間

無論是城市文化發(fā)展的根本要求，還是積極參與全球性的城市發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)，重視城市文化特色建構(gòu)，都是建設(shè)中國(guó)特色世界城市所追求的一個(gè)重要目標(biāo)。追尋中國(guó)城市發(fā)展歷史，可以看到：“當(dāng)西方城市規(guī)劃科學(xué)尚處于粗放階段，我國(guó)早在公元前11世紀(jì)左右，業(yè)已建立了一套較為完備的、具有華夏文化特色的城市規(guī)劃體系，包括城市規(guī)劃理論、建設(shè)體制、規(guī)劃制度以及規(guī)劃方法。這是世界城市規(guī)劃科學(xué)領(lǐng)域中較早形成的城市規(guī)劃體系?！盵6]這既是我們今天建設(shè)中國(guó)特色世界城市的歷史參照，又是應(yīng)當(dāng)加以深度開掘的中國(guó)元素。在經(jīng)濟(jì)全球化沖擊下，要努力保持中國(guó)元素的長(zhǎng)久活力，并在新的城市發(fā)展格局中為拓展中國(guó)元素開辟出更大的生存和發(fā)展空間。中國(guó)元素是通過一個(gè)個(gè)的具體形式得以體現(xiàn)的，比如，中國(guó)特點(diǎn)的人文風(fēng)貌與精神氣質(zhì)、市民文明習(xí)俗與素養(yǎng)、特色文化產(chǎn)業(yè)與特色文化產(chǎn)品、節(jié)慶儀典活動(dòng)、中國(guó)特色的場(chǎng)所標(biāo)識(shí)、服飾妝扮等，從而構(gòu)成了完整的文化元素序列。開掘城市的中國(guó)元素提醒我們，當(dāng)代中國(guó)的城市發(fā)展，應(yīng)該更為注重城市風(fēng)貌的中國(guó)式建構(gòu)，以展示特色鮮明的中國(guó)城市形態(tài)和城市形象。建設(shè)中國(guó)特色世界城市要實(shí)現(xiàn)整體和諧、歷史完整和城市個(gè)性的完美結(jié)合，實(shí)現(xiàn)文化保護(hù)與利用、古城改造與復(fù)興的完美結(jié)合。在這前提下，不斷建設(shè)與社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)同步繁榮的城市文化。當(dāng)然，在這過程中“中國(guó)元素”隨著時(shí)代要求的變化，自身也會(huì)相應(yīng)發(fā)生重要變化。

（四）人文城市理念為中國(guó)特色城市化進(jìn)程注入文化內(nèi)涵

在我們把人文城市理念付諸實(shí)踐過程中，我們已經(jīng)看到：“豐富的城市文化有助于帶來人才集聚、旅游資源開發(fā)、外來資本進(jìn)入，進(jìn)而推動(dòng)城市快速發(fā)展?！盵7]因此，突出文化價(jià)值與人民生活內(nèi)在關(guān)聯(lián)性，提升城市的生活質(zhì)量和文化品味，是中國(guó)特色城市化的題中應(yīng)有之義。在這一實(shí)踐進(jìn)程中，我國(guó)城市必須完成文化遺產(chǎn)保護(hù)、文化傳統(tǒng)承接的使命，同時(shí)，要努力培育文化創(chuàng)意勞動(dòng)，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為更多的人民大眾提供優(yōu)質(zhì)、多樣、豐富的文化生活選擇，使城市化進(jìn)程注入文化內(nèi)涵。城市化絕不僅僅是完成了人口數(shù)量的轉(zhuǎn)移，如果沒有人民群眾文化素養(yǎng)的全面提升，沒有城市文化風(fēng)采的充分展現(xiàn)，這就不是中國(guó)特色城市化。

在推進(jìn)中國(guó)特色城市化進(jìn)程中，要特別重視塑造城市精神，因?yàn)槌鞘芯袷且粋€(gè)城市的“靈魂”，也是城市文化建設(shè)的指南。城市精神是城市人群的意志、觀念、性格、情感、準(zhǔn)則等的提升與綜合。城市精神決定著城市的形象特征，它是城市的精神依托。北京在其漫長(zhǎng)而獨(dú)具特色的城市發(fā)展歷史中，積累了極為豐富和多樣的文化故事，有著獨(dú)特的城市風(fēng)貌特征和人文積淀，也包孕著深沉內(nèi)斂、大氣磅礴的精神氣質(zhì)，這些寶貴的精神財(cái)富，在新的歷史發(fā)展中應(yīng)該被更完好地開掘、激活并進(jìn)入我們的精神世界，成為推進(jìn)北京建設(shè)中國(guó)特色世界城市的持續(xù)的強(qiáng)大動(dòng)力。

注釋：

[1][美]羅伯特.C.拉姆著，張?jiān)?、王憲生譯.西方人文史[M].天津：百花文藝出版社，2005：1.

[2]許江主編.人文生態(tài)[M].杭州：中國(guó)美術(shù)學(xué)院出版社，2008：6. [3][美]劉易斯·芒福德.城市文化[M].北京：中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2009：3。

[4]徐千里.創(chuàng)造與評(píng)價(jià)的人文尺度—中國(guó)當(dāng)代建筑文化分析與批判[M].北京：中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2000：23.

[5]葉辛、蒯大申主編.城市文化研究新視點(diǎn)—文化大都市的內(nèi)涵及其發(fā)展戰(zhàn)略[M].上海：上海社會(huì)科學(xué)院出版社，2008：4. [6]賀業(yè)鋸.中國(guó)古代城市規(guī)劃史[M].北京：中國(guó)建筑工業(yè)出版社，1996：3.

[7]張悅、張燚.城市品牌—理論、方法與實(shí)踐[M].北京：中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社，2007：14.