劉 春

（鎮(zhèn)江高等職業(yè)技術(shù)學校，江蘇 鎮(zhèn)江 212016）

增強職業(yè)教育吸引力的“全息式”途徑探討

劉 春

（鎮(zhèn)江高等職業(yè)技術(shù)學校，江蘇 鎮(zhèn)江 212016）

近年來我國職業(yè)教育發(fā)展取得了重大進展，但在整個國民教育體系中仍然是薄弱環(huán)節(jié)，存在吸引力不強的問題。文章試圖從教育面向、觀念更新、制度創(chuàng)新與質(zhì)量提高等方面進行“全息式”探討，提出增強職業(yè)教育吸引力的可行性建議。以完善的職業(yè)教育體系建設(shè)來推進職業(yè)教育科學發(fā)展。

職業(yè)教育；吸引力；觀念；制度；質(zhì)量

近年來，在國家實行大力發(fā)展職業(yè)教育政策下，我國職業(yè)教育的改革發(fā)展取得了重大進展，實現(xiàn)了歷史性突破。2008年，全國中等職業(yè)學校招生規(guī)模達到810萬人，實現(xiàn)了中等職業(yè)教育與普通高中教育招生規(guī)模大體相當?shù)哪繕?；高等職業(yè)院校招生規(guī)模達到310多萬人，招生規(guī)模占到了普通高等院校招生規(guī)模的一半。但是，應(yīng)該看到這是國家實行“擴大中職招生規(guī)?！闭吆拖嚓P(guān)優(yōu)惠政策，以及高等教育大眾化整體戰(zhàn)略的結(jié)果，今后是否仍能保持這一規(guī)模，同時，生源質(zhì)量也不高；而且，有的地方、有的職業(yè)院校在國家利好政策下，還存在招生困難、學生就業(yè)難和辦學難的現(xiàn)象。這說明了職業(yè)教育在整個國民教育體系中吸引力還不強，教育質(zhì)量還不高，老百姓還不滿意。從總體上看，職業(yè)教育的發(fā)展仍然是薄弱環(huán)節(jié)，不適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。因此，必須增強職業(yè)教育的吸引力，使職業(yè)院校培養(yǎng)出更多更好的適應(yīng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的高素質(zhì)勞動者和技能型人才。

一、明確職業(yè)教育吸引力面向

職業(yè)教育是面向人人的教育，使更多的人能夠找到適合于自己學習和發(fā)展的空間，從而使教育事業(yè)關(guān)注人人成為可能。由于職業(yè)教育具有鮮明的職業(yè)性、社會性和人民性，職業(yè)學校不能關(guān)起門來辦學，不能一味強調(diào)學科和專業(yè)的完整性，不能忽視職業(yè)教育的特點。要結(jié)合當前經(jīng)濟和社會發(fā)展的實際，面向社會、面向市場、面向企業(yè)、面向農(nóng)村辦學，培養(yǎng)大量高素質(zhì)勞動者和技能型人才，為社會經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。職業(yè)教育的規(guī)模、專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)目標等，要與社會需求相吻合。由于社會發(fā)展需要多種技能和不同層次的人才，職業(yè)技術(shù)教育應(yīng)多元化辦學，培養(yǎng)多層次的人才。面向市場辦學，在師資條件允許的條件下，市場上缺什么人才，就可以辦什么培訓；結(jié)合各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和勞動力的水平，瞄準就業(yè)，開展各種形式的職業(yè)教育，以適應(yīng)企業(yè)或者市場緊缺人才的需求。解決“三農(nóng)”問題，必須實行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，一方面要引導農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化；另一方面要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。這都需要職業(yè)教育面向農(nóng)村辦學，提高農(nóng)村勞動力的整體素質(zhì)。將職業(yè)教育的內(nèi)涵適當?shù)財U充和延伸，是符合素質(zhì)教育和社會發(fā)展與經(jīng)濟建設(shè)的需求的。當前和今后一個時期，我國的職業(yè)教育與培訓要重點落實好三個吸引力面向：一是城鄉(xiāng)需要就業(yè)人員的職業(yè)技能培訓。包括農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓和城市就業(yè)、再就業(yè)培訓。二是高技能人才的培養(yǎng)，重點是高級技工和技師的培養(yǎng)。要提高我國的制造業(yè)水平，必須培養(yǎng)大批掌握新技術(shù)、能操作最新的機和有創(chuàng)新精神的高技能人才。三是在崗人員的技術(shù)培訓和繼續(xù)學習。由于技術(shù)進步加快，在崗職工也需要不斷更新知識和提高技能水平。對在崗職工的培訓，也是職業(yè)教育的一項十分重要的任務(wù)。

二、增強職業(yè)教育吸引力：觀念要正本清源

（一）思想是行動的先導

要增強職業(yè)教育的吸引力，首先要解決一個觀念問題，即轉(zhuǎn)變觀念，正確認識和對待職業(yè)教育。從國家層面上已確定職業(yè)教育是現(xiàn)代國民教育體系的重要組成部分，在實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略中具有特殊的重要地位。但是，部分地方政府還未真正重視職業(yè)教育，或未完全落實職業(yè)教育發(fā)展政策，舉辦職業(yè)教育的意愿不強，存在著重普教輕職教的傾向。據(jù)全國人大教科文衛(wèi)委員會2008年底到2009年初對職業(yè)教育發(fā)展情況進行調(diào)研，歸納出的七大問題，其中位列第一的就是“重普教、輕職教”的現(xiàn)象依然突出。社會上有些人不把職業(yè)教育當做正規(guī)教育，還存在著鄙薄職業(yè)教育的觀念。“鄙薄技術(shù)工作以為不足道”的傳統(tǒng)觀念至今仍是我國社會意識中深層次的消極因素，并影響著人們對職業(yè)教育的認識。職業(yè)學校畢業(yè)的學生還是遭到社會上的歧視，社會用人機制上不重視職業(yè)教育，用人單位在招聘時設(shè)置學歷門檻，在用人上唯學歷，技能型人才沒有得到充分的任用。這些錯誤觀念需要切實轉(zhuǎn)變，歸還職業(yè)教育應(yīng)有的地位和作用。

（二）要樹立正確的人才觀

“三百六十行，行行出狀元”。從教育的角度來看，普通教育和職業(yè)教育應(yīng)當是平等的，沒有高低貴賤之分。學生根據(jù)自己的志向和條件，選擇適合自己發(fā)展的教育方式，殊途同歸，最終都能成為社會的建設(shè)者。因此，中職和高職只是中考和高考的分流，是學生對自己未來的自主選擇，而不是淘汰。國民經(jīng)濟的各行各業(yè)不但需要一大批科學家、工程師和經(jīng)營管理人才，而且需要數(shù)以千萬計的高技能人才和數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者。沒有這樣一支高技能、專業(yè)化的勞動大軍，再先進的科學技術(shù)和機器設(shè)備也很難轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。從教師到家長，從企業(yè)到學校，人人都應(yīng)關(guān)心和支持職業(yè)教育，認識與了解職業(yè)教育的重要性，糾正對職業(yè)教育認識上的偏差，使職業(yè)教育在良好的社會氛圍中持續(xù)快速健康發(fā)展。

此外，要嚴肅消除教育系統(tǒng)內(nèi)部，尤其是初中部分教師對職業(yè)教育的偏見，將尊重技能人才和勞動者作為教師的基本師德，嚴格禁止初中教師對學生說“你再不好好讀書就讓你去讀職業(yè)學校，不好好讀書就去當工人”之類的話，提升一線勞動者在學生心目中的形象。

三、增強職業(yè)教育吸引力：制度要完善創(chuàng)新

（一）落實經(jīng)費投入保障制度

職業(yè)教育是需要不斷增加經(jīng)費投入的教育。政府尤其是地方政府應(yīng)進一步加大公共財政對職業(yè)教育的投入，逐步增加其占教育總支出的比例。強化職業(yè)院校的標準化配置，即職業(yè)院校在師資建設(shè)、實訓基地建設(shè)等方面根據(jù)招生數(shù)量、依據(jù)一定的標準進行配置。只有這樣，職業(yè)教育的辦學條件才能得到根本改善，從而保障職業(yè)院校的教學質(zhì)量，增加職業(yè)教育的吸引力。在增加投入的同時還應(yīng)注意公平，避免投入過于集中在部分地區(qū)和部分院校，而應(yīng)惠及職業(yè)教育整體。

（二）推進體制機制創(chuàng)新

增強職業(yè)教育吸引力的關(guān)鍵在于機制創(chuàng)新。要建立健全政府主導、行業(yè)指導、企業(yè)參與的辦學機制，制定促進校企合作辦學法規(guī)，推進校企合作制度化。建議制定校企合作辦學促進辦法。鼓勵行業(yè)組織、企業(yè)舉辦職業(yè)學校，鼓勵委托職業(yè)學校進行職工培訓。制定優(yōu)惠或補助政策，鼓勵企業(yè)接收學生實習實訓和教師實踐，鼓勵企業(yè)加大對職業(yè)教育的投入，實現(xiàn)校企雙贏。要創(chuàng)新管理模式，實行由教育部門、人力資源社會保障部門根據(jù)職能綜合管理，其他部門協(xié)調(diào)配合，行業(yè)企業(yè)積極參與的現(xiàn)代職業(yè)教育制度。

（三）及時落實支持激勵制度

進一步完善職業(yè)教育支持政策，逐步實行中等職業(yè)教育免費制度，完善家庭經(jīng)濟困難學生資助政策。要建立和完善職校學生助學制度，使貧困家庭學生通過國家?guī)椭捅救饲诠€學得以順利完成學業(yè)，進一步體現(xiàn)社會主義教育的公平與公正。要改變勞動用工、人才選拔中片面追求學歷而輕視技能的做法，制定和完善涉及技能型人才的政策，形成有利于職業(yè)教育發(fā)展的激勵機制。

（四）完善和創(chuàng)新學生生涯發(fā)展制度

要增強職業(yè)教育的吸引力，必須要關(guān)注學生接受職業(yè)教育之后的生涯發(fā)展，讓學生有良好的職業(yè)發(fā)展前景。首先，要改進技術(shù)型和技能型人才評價機制，從經(jīng)濟和社會發(fā)展的長遠利益出發(fā)，更多地關(guān)心普通技術(shù)工人，要為他們的成長創(chuàng)造良好的環(huán)境。其次，提高技能型人才的社會地位和待遇，縮小一線技能人才與其他人才的收入差距。加大對有突出貢獻的高技能人才的宣傳表彰力度，形成“行行出狀元”的社會氛圍，營造尊重勞動、重視技能、重視高技能人才的社會風尚。第三，要建立職業(yè)學校畢業(yè)生直接升學制度，拓寬畢業(yè)生繼續(xù)學習通道。提高“對口單招”比例，進一步擴大以公辦計劃為主的“專升本”招生規(guī)模，拓寬高職教育人才攻讀專業(yè)學位研究生的渠道。建立中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育（應(yīng)用型本科教育）、專業(yè)碩士學位教育銜接溝通、層次齊全的技能型人才培養(yǎng)體系。第四，完善就業(yè)準入制度，嚴格執(zhí)行“先培訓、后就業(yè)，先培訓、后上崗”的規(guī)定。保障受過職業(yè)教育、具有職業(yè)技能及其技能證書人群的基本權(quán)益。

四、增強職業(yè)教育吸引力：學校層面上要提高質(zhì)量

（一）堅持以人為本，全面實施素質(zhì)教育

一方面，要加強以敬業(yè)和誠信為重點的職業(yè)道德教育，學習必需的文化知識和專業(yè)基礎(chǔ)理論知識；另一方面，要堅持手腦并用、做學合一的教學原則，突出學生的動手能力和職業(yè)技能訓練。特別要加強創(chuàng)業(yè)、就業(yè)教育和創(chuàng)新教育，培養(yǎng)具有“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)”素質(zhì)的適應(yīng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的高技能人才。

（二）要深化職業(yè)教育的課程改革

培養(yǎng)目標、專業(yè)設(shè)置、課程教材、學制安排等，都要適應(yīng)企業(yè)和社會需求，瞄準市場需求辦學，著眼于提高學生的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。緊跟新技術(shù)，改革教學內(nèi)容，注重學以致用。全面落實新課改精神，改革教學模式、評價模式，大力推進任務(wù)驅(qū)動、項目導向、“理實一體化”等專業(yè)教學模式改革，融“教、學、做”為一體，在做中教，在做中學，強化學生職業(yè)能力的培養(yǎng)，促進學生技能水平的提高。要本著“以學生發(fā)展為本”的原則，積極創(chuàng)新素質(zhì)測評、技能考核、知識考試的評價體系，促進學生全面素質(zhì)的提高。

（三）要加強實訓基地和專業(yè)建設(shè)

加大投入，積極開展高水平示范性實訓基地建設(shè)。以數(shù)字化實訓系統(tǒng)建設(shè)為重點，推進仿真性專業(yè)教學實訓平臺開發(fā)，提高學校實訓室建設(shè)的現(xiàn)代化水平。大力推進校外緊密型實習實訓基地建設(shè)。要加強與企業(yè)、行業(yè)的聯(lián)系，擴大校企合作，開展“訂單式”、“訂制式”培養(yǎng)，利用企業(yè)、行業(yè)的資源開展實踐教學。要整合資源，調(diào)整和優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)；及時掌握省市產(chǎn)業(yè)政策與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的情況，開展人才需求的市場調(diào)查和人才預(yù)測，及時了解人才培養(yǎng)需求，適時調(diào)整專業(yè)建設(shè)規(guī)劃，完善人才培養(yǎng)方案，提升專業(yè)建設(shè)水平。

（四）強化師資隊伍建設(shè)

要強化“雙師結(jié)構(gòu)”的專兼結(jié)合教學團隊建設(shè)，加強“雙師”素質(zhì)隊伍建設(shè)。完善專業(yè)教師到企業(yè)實踐制度，組織專業(yè)教師到企業(yè)或生產(chǎn)服務(wù)一線實踐，以訪問進修、頂崗實習、技術(shù)研發(fā)等形式到企業(yè)掛職鍛煉，積極參與行業(yè)企業(yè)的技術(shù)開發(fā)、應(yīng)用和推廣工作，促進專業(yè)教師與產(chǎn)業(yè)的深度融合。完善制度，發(fā)揮兼職教師作用。建立一支比例合理與相對穩(wěn)定的兼職教師隊伍，不僅是補充專任教師不足的權(quán)宜之計，更是改善教師隊伍結(jié)構(gòu)，全面提高教學質(zhì)量的一項重要措施。要落實教師培養(yǎng)和素質(zhì)提升工程，加強校本教研，提升科研能力和水平。要開展以骨干教師為重點的全員培訓，更新和拓展知識結(jié)構(gòu)，全面提高教師的實踐能力、創(chuàng)新能力和教學水平，促進教師專業(yè)化成長。

劉春，男，鎮(zhèn)江高等職業(yè)技術(shù)學校講師，主要研究方向為職業(yè)教育和語文教學。

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1674-7747（2011）02-0058-03

[責任編輯 李 漪]