文/費小妹

（作者：上海市嘉定區(qū)副區(qū)長）

嘉定區(qū)位于上海西北部，是著名的科技城和汽車城。嘉定工業(yè)發(fā)達，到“十一五”期末，全區(qū)增加值完成806億元，財政總收入完成267.6億元，其中地方財政收入83億元，完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值2250億元。近年來，嘉定按照市委、市政府的總體部署和要求，以質量工作為切入點，不斷完善工作機制，區(qū)域產(chǎn)業(yè)能級開創(chuàng)嶄新格局，三大產(chǎn)業(yè)比例達到0.5:65.0:34.5，全區(qū)產(chǎn)品質量、服務質量、工程質量、環(huán)境質量得到明顯提升。

一、完善激勵機制，以名牌戰(zhàn)略抓區(qū)域經(jīng)濟知名度提升

2009年和2010年，嘉定區(qū)兩次出臺《推進小巨人計劃獎勵辦法》，對獲得上海市名牌產(chǎn)品（服務）、上海市質量金獎的企業(yè)分別給予獎勵，通過重金獎勵名牌企業(yè)，激發(fā)了企業(yè)參與名優(yōu)競爭的熱情，品牌競爭力持續(xù)增強，更多的企業(yè)投入到質量提升、質量興區(qū)工作中來，由此帶動產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，形成了一批在全國范圍內擁有很高知名度的行業(yè)領頭企業(yè)，國際競爭力逐年攀升。到2010年底，全區(qū)擁有上海名牌產(chǎn)品98項，占全市的9.8%，重點產(chǎn)品質量振興攻關成果顯著，達標數(shù)和獲獎數(shù)分別占全市的22%和23%。

二、完善考核機制，以全區(qū)合力促質量興區(qū)工作實效提升

自2009年9月建立區(qū)“質量興區(qū)”工作聯(lián)席會議制度以來，“質量興區(qū)”成為促進產(chǎn)業(yè)結構調整、推動地方發(fā)展的重要手段，已經(jīng)初步形成了由政府牽頭、部門聯(lián)動、企業(yè)參與、百姓關注的質量運行機制。2010年，首次將“質量興區(qū)”工作納入《嘉定區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》和嘉定區(qū)委區(qū)府對街、鎮(zhèn)的年度綜合考核中，這也是在全市范圍內首創(chuàng)將“質量興區(qū)”工作作為一項長效機制納入政府工作目標考核。

三、完善管理機制，以領域拓展保區(qū)域全面質量提升

嘉定區(qū)不斷完善大質量工作機制，重點推進三大特色：重視節(jié)能減排工作和產(chǎn)業(yè)結構調整；重視名牌戰(zhàn)略發(fā)展和質量基礎工作建設；重視民生計量和食品安全工作。同時，將質量工作聚焦到“做大現(xiàn)代服務業(yè)、做強先進制造業(yè)、做實戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、做精現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中，進一步拓展質量工作新領域，在提升產(chǎn)品質量的同時，一方面向服務業(yè)延伸，以提高服務質量、打造服務品牌為目標，加速現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展，加快制定出臺服務業(yè)地方標準，規(guī)范服務業(yè)，提升服務質量；另一方面向農(nóng)業(yè)延伸，把質量興農(nóng)作為重要工作，積極推動農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)和無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品認證工作，引導農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的集團化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

四、完善監(jiān)督機制，以多方參與推區(qū)域質量工作效率提升

人大監(jiān)督：2010年，嘉定質量興區(qū)工作首次納入?yún)^(qū)人大督查事項，通過舉行座談會、考察生產(chǎn)企業(yè)、聽取意見等，對各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的“質量興區(qū)”工作開展情況進行監(jiān)督檢查，對質量工作目標任務完成情況進行督辦落實。

行業(yè)監(jiān)督：通過健全完善區(qū)質量協(xié)會等組織體系，不斷強化社會質量監(jiān)督機制，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的橋梁紐帶和自律作用，為企業(yè)提高質量水平、參與市場競爭提供有效服務。

部門監(jiān)督：聯(lián)席會議各部門間加強協(xié)調、互通有無、互相配合，通過整合資源、理順體制，提高監(jiān)管工作效率。