文/余生仙

必須編制物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展定位、發(fā)展重點(diǎn)和保障措施，改變物流發(fā)展和管理的自然狀況

近 年來，物流業(yè)的發(fā)展越來越得到全社會的廣泛關(guān)注，我國已將物流業(yè)列入國家重點(diǎn)規(guī)劃振興的十大產(chǎn)業(yè)之一。衢州市提出，到2020年，建設(shè)成為四省邊際物流中心。柯城區(qū)作為衢州市的中心城區(qū)，其眾多的生產(chǎn)企業(yè)與商貿(mào)企業(yè)為物流業(yè)的發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)和成長空間。抓住機(jī)遇，加快柯城區(qū)物流業(yè)的發(fā)展，對于降低企業(yè)成本，提高企業(yè)競爭力，推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

潛力巨大，難題不少

柯城位于衢州市的中心位置，是衢州的主城區(qū)。近年來，柯城物流企業(yè)大量涌現(xiàn)，流通方式趨于多樣化，不同所有制形式、不同經(jīng)營模式、不同規(guī)模的物流企業(yè)共同發(fā)展的格局已初步形成。先后成立了衢州市雙洲物流有限公司、衢州市龍印農(nóng)副產(chǎn)品配送有限公司等大型物流企業(yè)。在工商部門注冊的倉儲物流配送企業(yè)達(dá)311家，其中法人單位71家、產(chǎn)業(yè)12家，物流企業(yè)接送貨物總量約32.4萬噸，自有倉儲面積28.1萬平方米，擁有車輛215輛，年?duì)I業(yè)總收入3.78億元，固定資產(chǎn)投資總額5.94億元。

目前伴隨電子商務(wù)正在興起，柯城物流信息平臺領(lǐng)先全國。借助“衢州物流網(wǎng)”和“物流110”為代表的物流信息服務(wù)商，創(chuàng)新物流信息服務(wù)手段，實(shí)現(xiàn)了“免費(fèi)為車主找貨，免費(fèi)為貨主找車”的高效雙向物流信息服務(wù)。衢州八達(dá)電子商務(wù)公司創(chuàng)建的“物流110”網(wǎng)絡(luò)平臺，已發(fā)展成為輻射全國、服務(wù)全國，在業(yè)內(nèi)有重量級影響力的物流信息服務(wù)平臺。網(wǎng)站注冊會員超過4萬名，其中物流企業(yè)會員即達(dá)4400多家，除臺灣、澳門外，會員遍及全國各地。據(jù)中國網(wǎng)站排名查詢，“www.56110.cn”在國內(nèi)所有倉儲與物流網(wǎng)站中排名已躍居前三。

上述現(xiàn)象充分說明：柯城物流業(yè)的發(fā)展?jié)摿κ蔷薮蟮?，但柯城物流業(yè)也存在著一些不利于自身發(fā)展的問題：經(jīng)營主體眾多，經(jīng)營規(guī)模較??；物流企業(yè)基本以自營為主，第三方物流成長緩慢；基礎(chǔ)設(shè)施陳舊，經(jīng)營模式原始；大量物流企業(yè)從事貨運(yùn)代理，物流資源分散等。

——管理體制和機(jī)制不健全。物流業(yè)涉及交通運(yùn)輸、經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)貿(mào)、城市管理、公安、稅務(wù)、海關(guān)、商品檢驗(yàn)檢疫等多個部門，這些部門的管理職能、管理方式和制度體系等存在較大不同，并且有很多部門都屬市里直管，柯城區(qū)里沒有相關(guān)職能的機(jī)構(gòu)，造成管理的諸多困難?，F(xiàn)代物流屬于較新領(lǐng)域，目前還沒有嚴(yán)格的規(guī)劃和相應(yīng)的政策法規(guī)出臺，物流業(yè)法律環(huán)境尚不健全。

——物流配套設(shè)施不足。一是缺物流集散基地?？鲁菂^(qū)地處衢州市主城區(qū)，貨物較多，每天配送車輛達(dá)300輛，而物流企業(yè)分布散亂、無序，市場監(jiān)管職責(zé)不明，監(jiān)管無法到位。柯城區(qū)現(xiàn)沒有一個自己的物流基地，物流企業(yè)要入駐位于市區(qū)東部的東港工業(yè)園區(qū)內(nèi)的衢州綜合物流中心，因離老城區(qū)商業(yè)中心有一定的距離，會增加貨物運(yùn)輸?shù)某杀竞蜁r間。二是缺危險化學(xué)品物流基地。衢化集團(tuán)公司和市高新園區(qū)都在柯城區(qū)范圍內(nèi)，化工產(chǎn)品運(yùn)輸量較大，化工產(chǎn)品大多是危險化學(xué)品，需專業(yè)的運(yùn)輸車輛承運(yùn)。由于沒有專門的危險化學(xué)品物流基地，危險化學(xué)品倉儲不夠規(guī)范，存在較多的安全隱患。三是缺配套專業(yè)市場、商場、超市的倉儲設(shè)施。隨著專業(yè)市場城的全面建成，對倉儲的需求日益加大，目前專業(yè)市場城周邊有倉儲面積約10萬平方米，有相當(dāng)一部分是租賃農(nóng)戶的房子和違章建筑。市區(qū)幾家大型商場、超市的倉儲面積也不足，配套設(shè)施不完善。

——現(xiàn)有物流資源整合難。由于傳統(tǒng)的運(yùn)輸、倉儲企業(yè)正處于改革和轉(zhuǎn)型的重要時期，市場經(jīng)營主體長期處于分散、單一、低效的狀態(tài)，以倉儲配送業(yè)務(wù)為基礎(chǔ)的物流公司，不能發(fā)揮信息傳遞的功能；以公共貨場為基礎(chǔ)的物流公司一般無固定場所和客戶，非常獨(dú)立，雖然有許多靈活優(yōu)勢，但客戶對貨物安全狀況十分擔(dān)憂；以組貨存在的物流公司，僅是單純的派車，只搞單項(xiàng)服務(wù)，不能提供社會化服務(wù)，資源閑置與浪費(fèi)現(xiàn)象較為普遍，難于形成綜合、高效、便捷的社會服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)重影響了物流業(yè)的健康發(fā)展。

——多數(shù)物流企業(yè)物流知識缺乏，人才儲備不足。就專業(yè)人才看，多屬“摸著石頭過河”，專業(yè)型人才缺口大。雖然講授物流知識的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)近年開始出現(xiàn)，書店里介紹物流知識的書也開始多了起來，大專院校也有物流專業(yè)課程。但是人才仍處于培訓(xùn)階段，而且即便通過培訓(xùn)，多數(shù)還沒有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，不能馬上擔(dān)負(fù)現(xiàn)代物流的管理工作。

統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局

制訂政策制度，理順管理體制。2009年9月，位于衢州東港綜合物流中心的衢州國際物流中心（無水港）正式開通。根據(jù)《衢州市物流空間發(fā)展布局規(guī)劃》，2010年，衢州綜合物流中心及現(xiàn)代物流信息公共平臺初步建成，到2020年，衢州綜合物流中心進(jìn)入全面運(yùn)作期，衢州市現(xiàn)代物流發(fā)展格局全面形成。這對柯城物流業(yè)發(fā)展來說，無疑具有巨大的推動作用。要實(shí)現(xiàn)柯城物流業(yè)健康、快速發(fā)展，必須編制柯城區(qū)物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展定位、發(fā)展重點(diǎn)和保障措施，科學(xué)系統(tǒng)地制訂柯城區(qū)現(xiàn)代物流發(fā)展的政策制度，明確相應(yīng)的物流主管部門，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，改變物流發(fā)展和管理的自然狀況。從柯城區(qū)情況來看，有必要在現(xiàn)有商貿(mào)流通主管部門基礎(chǔ)上擴(kuò)大和延伸職能，對柯城商貿(mào)流通的交通運(yùn)輸、倉儲保管，裝卸搬運(yùn)、加工包裝、配送服務(wù)的資源能力和設(shè)施設(shè)備進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，合理協(xié)調(diào)，促進(jìn)柯城現(xiàn)代物流的全面發(fā)展。

依托市綜合物流中心，加快配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展特色物流。衢州提出，“到2020年，把衢州建設(shè)成為四省邊際物流中心?！贬橹菔芯C合物流中心按照“國內(nèi)前列、浙江一流”的要求，定位為以工業(yè)物流為重點(diǎn)、以商業(yè)物流為補(bǔ)充、以國際物流為配套，集貨運(yùn)配載、交易、信息服務(wù)、倉儲、加工、配送、展示、通關(guān)等物流服務(wù)于一體，規(guī)劃總面積近10平方公里。繼無水港項(xiàng)目之后，規(guī)劃總占地面積1000畝的衢州糧食物流中心及配套的一期碼頭工程也在綜合物流中心開工建設(shè)。柯城區(qū)可以市綜合物流中心為依托，借助先進(jìn)的物流信息服務(wù)手段和龍頭物流企業(yè)，推動特色物流發(fā)展，發(fā)展貨物流為重點(diǎn)，大力發(fā)展倉儲業(yè)和配送業(yè)，促進(jìn)倉儲和配送的快速發(fā)展。爭取在杭金衢西接線至東港工業(yè)園區(qū)之間路段規(guī)劃建設(shè)一個柯城現(xiàn)代物流中心，成為衢州市綜合物流中心的副中心；在巨化廠區(qū)附近建立危險化學(xué)品倉儲、停放、交易等配套設(shè)施；在專業(yè)市場城周邊和西區(qū)杭金衢高速公路接線附近規(guī)劃倉儲用地，建設(shè)周邊城鄉(xiāng)的物流集散中心。

推進(jìn)信息化建設(shè)，建立現(xiàn)代物流體系。鼓勵企業(yè)實(shí)行“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”，組成大型或特大型集團(tuán)公司或股份公司，積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)化、社會化的物流服務(wù)體系。建議由區(qū)政府作統(tǒng)一規(guī)劃，扶持現(xiàn)有專業(yè)物流企業(yè)建設(shè)集商流、物流、信息流于一體的物流配送中心，形成配送網(wǎng)絡(luò)體系，提高社會化配送程度，為建設(shè)現(xiàn)代物流體系打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。各物流企業(yè)也應(yīng)抓好信息系統(tǒng)的建設(shè)與完善，使企業(yè)的信息系統(tǒng)能適應(yīng)電子商務(wù)的發(fā)展。

加速物流人才培養(yǎng)，引進(jìn)優(yōu)秀物流人才。要通過學(xué)校培養(yǎng)、產(chǎn)學(xué)研合作培養(yǎng)、職業(yè)實(shí)踐自我成長、直接引進(jìn)、企業(yè)合作共享等多種途徑，加強(qiáng)內(nèi)部相關(guān)人員的培訓(xùn)，形成產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的良性循環(huán)。企業(yè)也應(yīng)當(dāng)建立起行之有效的人才引進(jìn)機(jī)制和對優(yōu)秀人才的獎勵機(jī)制。