■ 刊 評

地質(zhì)找礦新機(jī)制中的前幾句話“公益先行、商業(yè)跟進(jìn)、基金銜接、整裝勘查”，集中反映三個方面的地質(zhì)勘查體制和機(jī)制，即市場、企業(yè)和政府。其中企業(yè)的體制和機(jī)制又是關(guān)鍵。因為沒有“商業(yè)跟進(jìn)”，就沒有社會主義市場經(jīng)濟(jì)的地質(zhì)找礦新機(jī)制，所以企業(yè)是礦產(chǎn)勘查市場的主體。

企業(yè)作為礦產(chǎn)勘查市場的主體，包括兩個方面，既是礦產(chǎn)勘查出資的主體，又是礦產(chǎn)勘查技術(shù)勞務(wù)主體。而在我國，這兩個主體常常是分離的，事實上在其他市場經(jīng)濟(jì)國家，這兩個主體也常常是分離的。只不過在我國，這后一個主體主要是計劃經(jīng)濟(jì)體制下形成，而今仍然活躍在市場上的地勘單位。這個主體，在我國地質(zhì)找礦新機(jī)制的實施中，具有特殊重要的主力軍作用。

地質(zhì)找礦，作為一項生產(chǎn)經(jīng)營活動，有三大基本生產(chǎn)要素，即資本、勞動和找礦區(qū)塊。資本是地質(zhì)找礦的基本條件，沒有資本和以資本為信用基礎(chǔ)的借貸資金，地質(zhì)找礦就無法進(jìn)行和持續(xù)；找礦區(qū)塊是地質(zhì)找礦的勞動對象，這個區(qū)塊是否存在礦產(chǎn)資源，以及存在多少、質(zhì)量如何？對地質(zhì)找礦具有決定意義（否決權(quán)）；而勞動則是借助資本和資金提供的條件，通過活勞動和物化勞動的運作，對限定的找礦區(qū)塊（客觀地質(zhì)體）進(jìn)行觀察、認(rèn)識和判斷。在這里，高超的找礦技能、先進(jìn)的技術(shù)裝備和占用的地質(zhì)信息，對地質(zhì)找礦的成功與否具有關(guān)鍵的作用。我國的地勘單位正是具備這些優(yōu)勢的市場主體。

第一，地勘單位有豐富的地質(zhì)找礦經(jīng)驗。我國已發(fā)現(xiàn)的和已經(jīng)探明的礦產(chǎn)資源，絕大部分是他們找到的。我國許多的重要礦床類型，也是他們通過實踐——認(rèn)識、再實踐——再認(rèn)識總結(jié)出來的。

第二，地勘單位積累了大量的地質(zhì)資料，占有大量的地質(zhì)信息。從二十世紀(jì)五十年代開始，直到現(xiàn)在，他們一直活躍在中華熱土和廣闊的領(lǐng)海上，他們的足跡踏遍大江南北、山川和草原，他們用自己親身的經(jīng)歷記錄著各種地質(zhì)現(xiàn)象、地質(zhì)信息。這些信息對深入開展找礦極為重要。

第三，地勘單位擁有眾多的各類地質(zhì)勘探技術(shù)人員，其中不乏具有高超技術(shù)業(yè)務(wù)水平和實踐經(jīng)驗的技術(shù)骨干。這些人員在地質(zhì)找礦這個特殊領(lǐng)域里，發(fā)揮著特殊的作用。這種作用是其他行業(yè)所少見的。

第四，地勘單位持有成套的礦產(chǎn)勘查技術(shù)裝備。這些裝備從普查到勘探、從地球表層到深部；從陸地到海洋、從地面到空中；從室內(nèi)到室外，對地質(zhì)找礦的成功起著重要作用，而且操作這些裝備的人員，具有豐富的勘查施工經(jīng)驗。這對地質(zhì)找礦是非常難得的。

地勘單位的這些優(yōu)勢，經(jīng)過改革開放的磨練，現(xiàn)在已經(jīng)全部市場化了，但應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，持有這些要素的主體，在體制上和機(jī)制上還沒有完全適應(yīng)市場化的要求。正是這種不適應(yīng)，在很大程度上影響著地質(zhì)找礦主力軍作用的發(fā)揮，所以當(dāng)前的主要矛盾，不是從外部如何看待地勘單位在地質(zhì)找礦中的作用，而是從內(nèi)部如何改革，以適應(yīng)地質(zhì)找礦新機(jī)制的要求。應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到，當(dāng)前的礦產(chǎn)資源供求形勢，正是地勘單位深化改革的最佳機(jī)遇期，地勘單位要珍惜機(jī)遇，主動出擊，把改革推向新局面。