張 晶 (江蘇省監(jiān)獄學(xué)會(huì)秘書長(zhǎng) 江蘇南京 210036) ■文

思想有多遠(yuǎn),監(jiān)獄管理創(chuàng)新就能走多遠(yuǎn)

張 晶 (江蘇省監(jiān)獄學(xué)會(huì)秘書長(zhǎng) 江蘇南京 210036) ■文

Prison Management Innovation Can Go As Far As Thinking

黨的十六屆四中全會(huì)提出要 “加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理,推進(jìn)社會(huì)管理體制創(chuàng)新”。黨的十七大提出要 “健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局”。2011年兩會(huì)前夕,省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)管理及其創(chuàng)新專題研討班在中共中央黨校舉辦。2011年人代會(huì)上,“社會(huì)管理創(chuàng)新”首次以重要篇幅寫入政府工作報(bào)告。

在我們昂首邁入“十二五”關(guān)鍵之際,黨和政府清醒而睿智地認(rèn)識(shí)到社會(huì)管理創(chuàng)新,“這是一項(xiàng)必須完成的重大戰(zhàn)略任務(wù)”。

社會(huì)管理創(chuàng)新,當(dāng)然包括了監(jiān)獄管理創(chuàng)新。監(jiān)獄是社會(huì)的重要組成部分,更為重要的是,犯罪以及由此引發(fā)的罪犯改造,是社會(huì)問(wèn)題的折射。在這個(gè)意義上說(shuō),監(jiān)獄管理創(chuàng)新就是一項(xiàng)時(shí)不我待的重大任務(wù)。

在當(dāng)下,制約監(jiān)獄管理創(chuàng)新的問(wèn)題固然有體制的、機(jī)制的諸多要素,而最重要的是思想觀念。

思想決定行動(dòng),思路決定出路。思想有多遠(yuǎn),監(jiān)獄管理創(chuàng)新就能走多遠(yuǎn)。

解放思想：監(jiān)獄事業(yè)又好又快發(fā)展的致勝法寶

在黨的十七大報(bào)告中,胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)指出,“解放思想是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一大法寶”。胡錦濤總書記的講話,是對(duì)解放思想的高度而確切地政治評(píng)價(jià),既有深刻的思想本源,又有堅(jiān)實(shí)的實(shí)證基礎(chǔ),更有對(duì)未來(lái)發(fā)展強(qiáng)烈地引領(lǐng)和明確地導(dǎo)向。為此,黨中央號(hào)召全黨同志要“繼續(xù)解放思想”。

解放思想是事關(guān)改革發(fā)展、事關(guān)社會(huì)和諧、事關(guān)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)成敗的根本問(wèn)題。

十六大以來(lái)的五年,我們黨“開創(chuàng)了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的新局面,開拓了馬克思主義中國(guó)化新境界”,是解放思想的雄渾樂(lè)章!新時(shí)期以來(lái)的改革開放、新時(shí)期以來(lái)的快速發(fā)展、新時(shí)期以來(lái)的與時(shí)俱進(jìn),都是解放思想的必然結(jié)果。

1978年以來(lái)改革開放的偉大歷史進(jìn)程,就是解放思想的恢宏頌歌!安徽小崗村的 18個(gè)血紅的指印掀起的鄉(xiāng)村改革發(fā)展浪潮,席卷全國(guó),迅猛異常,從而標(biāo)志著中國(guó)特色社會(huì)主義的全新發(fā)端。

由此,我們上溯到馬克思《共產(chǎn)黨宣言》的誕生,沖破了資本主義的黑暗,科學(xué)設(shè)計(jì)了共產(chǎn)主義社會(huì)的偉大思想,成為解放思想的瑰麗詩(shī)篇!

再有此上溯到西方的 17、18世紀(jì)啟蒙運(yùn)動(dòng)以及 14、15世紀(jì)文藝復(fù)興運(yùn)動(dòng)也無(wú)不不是對(duì)原來(lái)封建思想、神學(xué)思想的反動(dòng)顛覆。

因此,一部人類社會(huì)的文明進(jìn)步史,就是一部思想解放的史;一部中國(guó)共產(chǎn)黨的革命和建設(shè)史,就是一部思想解放的史;一部中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展史,更是一部思想解放的史。

黨中央要求我們要“繼續(xù)解放思想”,是因?yàn)槲覀兗缲?fù)著“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)和諧,為全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利”的光榮使命。黨中央要求我們要 “繼續(xù)解放思想”,是因?yàn)椤爱?dāng)今世界正在發(fā)生廣泛而深刻的變化,當(dāng)代中國(guó)正在發(fā)生廣泛而深刻的變革”,我們要通過(guò)解放思想抓住機(jī)遇,迎接挑戰(zhàn),加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。黨中央要求我們要“繼續(xù)解放思想”,是因?yàn)?“改革開放作為一場(chǎng)新的偉大革命,不可能一帆風(fēng)順,也不可能一蹴而就?！?/p>

“實(shí)踐永無(wú)止境,創(chuàng)新永無(wú)止境”,所以,思想要不斷解放;要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo),所以,思想要不斷解放。解放思想,就是要在思想解放中統(tǒng)一思想;解放思想,就是要在思想統(tǒng)一中不斷實(shí)現(xiàn)新的解放;解放思想,就是要繼續(xù)推進(jìn)思想新的解放和新的統(tǒng)一。

“解放思想是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一大法寶”;解放思想,同樣是監(jiān)獄事業(yè)又好又快發(fā)展的法寶。

回顧 30年來(lái)監(jiān)獄事業(yè)改革發(fā)展的歷程,我們清晰地看到了思想解放的軌跡：

對(duì)監(jiān)獄的性質(zhì),開始從絕對(duì)階級(jí)斗爭(zhēng)工具的觀念里解放出來(lái),使監(jiān)獄重新回歸刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)的法律本位;

對(duì)監(jiān)獄的職能,開始從“理想化”的誤區(qū)里解放出來(lái),使監(jiān)獄回歸有限的理性;

對(duì)罪犯的定位,由敵人轉(zhuǎn)變?yōu)榉陶?

對(duì)罪犯的人權(quán)保護(hù),由反感和不解,轉(zhuǎn)變?yōu)檎J(rèn)同和尊重;

對(duì)國(guó)外監(jiān)獄制度,實(shí)現(xiàn)了由抵制和反對(duì)到積極參與,及至目前的主動(dòng)介入和個(gè)別主導(dǎo)……。

由此而言,沒(méi)有解放思想,就沒(méi)有監(jiān)獄的體制改革,布局調(diào)整,沒(méi)有刑罰執(zhí)行制度的改革,也就沒(méi)有監(jiān)獄法制的建立和完善;進(jìn)而,不會(huì)出現(xiàn)監(jiān)獄職能的純化,現(xiàn)代中國(guó)監(jiān)獄制度也不會(huì)成型,當(dāng)然也就不會(huì)有監(jiān)獄工作的法治化、科學(xué)化和社會(huì)化以及對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家監(jiān)獄制度的借鑒和吸收,更不會(huì)產(chǎn)生對(duì)未來(lái)監(jiān)獄制度的科學(xué)規(guī)劃和設(shè)計(jì)。

由此再上溯到監(jiān)獄的發(fā)端,如果沒(méi)有解放思想,就沒(méi)有刑罰的進(jìn)步,就沒(méi)有監(jiān)獄的進(jìn)化,也就沒(méi)有監(jiān)獄的文明和法治,更沒(méi)有監(jiān)獄的科學(xué)和正義。

在這個(gè)意義上,我們說(shuō),新時(shí)期監(jiān)獄事業(yè)要切實(shí)的擔(dān)負(fù)起凈化社會(huì),懲罰矯正罪犯,保障人權(quán),預(yù)防犯罪的刑罰使命,就更需要解放思想,順應(yīng)社會(huì)文明進(jìn)步、民主科學(xué)的進(jìn)程,引領(lǐng)法治、公平、正義、秩序、效率。

不過(guò),我們要正視的是,監(jiān)獄機(jī)關(guān),這里思想解放的任務(wù)很重,難度很大,路途也很漫長(zhǎng)。

就監(jiān)獄人民警察而言,各種不適應(yīng)中國(guó)特色社會(huì)主義的僵化、極左和陳舊的思想和觀念,還有一定的市場(chǎng),對(duì)社會(huì)主義法治理念的理解還停留在浮淺和泛化庸俗的理解上,由于受傳統(tǒng)文化的影響,對(duì)監(jiān)獄的職能更多的還停留在專政工具的絕對(duì)政治化的層面;對(duì)罪犯的管理,更加傾向于打擊和懲罰;對(duì)保障罪犯人權(quán),一些人依然難以理解和接受,并拼命找出罪犯對(duì)抗管教,甚至行兇殺人、襲警的極端例子為證強(qiáng)調(diào)對(duì)罪犯就是要高舉階級(jí)斗爭(zhēng)的旗幟;極個(gè)別理論研究者,以自己混亂的邏輯,僵化的觀念,依靠偷換概念、斷章取義的拙劣手法,以新左派的面目,拉大旗做虎皮,亂扣帽子、亂打棍子,故意擾亂人們的視線,把那些被現(xiàn)代社會(huì)早已拋棄的垃圾觀念,奉為至寶來(lái)販賣和兜售。

推及到社會(huì)公眾而言,在一些地方,對(duì)監(jiān)獄的職能、純化和強(qiáng)化,不以為然,似是而非,認(rèn)為監(jiān)獄“不跑人”是最重要的職責(zé);認(rèn)為監(jiān)獄對(duì)罪犯的管理,就是要嚴(yán)懲嚴(yán)管,讓他們體驗(yàn)刑罰的苦痛和報(bào)應(yīng),不應(yīng)該對(duì)罪犯強(qiáng)調(diào)人權(quán)、更不能人性化……。

由此而推及到關(guān)乎監(jiān)獄發(fā)展命運(yùn)的一些政府部門的管理者,對(duì)監(jiān)獄重視不夠,對(duì)增加監(jiān)獄經(jīng)費(fèi)視為負(fù)擔(dān)和累贅;對(duì)監(jiān)獄乃至對(duì)和諧社會(huì)的重要職能缺乏深刻的認(rèn)同。

這些問(wèn)題、這些現(xiàn)象,我們要以中國(guó)化的馬克思主義最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)工作,通過(guò)把監(jiān)獄創(chuàng)新納入社會(huì)管理創(chuàng)新的全局來(lái)統(tǒng)籌規(guī)劃和布局,推進(jìn)監(jiān)獄事業(yè)又好又快的發(fā)展。監(jiān)獄工作作為國(guó)家政權(quán)建設(shè)中的重要組成部分,必然要認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀的要求,努力實(shí)踐構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求,必然要堅(jiān)持以人為本,尊重和保障人權(quán)、尤其是保障罪犯人權(quán),發(fā)展和完善要正義主義的刑罰,完善監(jiān)獄職能,把更多的罪犯改造成為守法公民,必然要沖破傳統(tǒng)僵化觀念的束縛,進(jìn)而確立全新的理念。

但我們也應(yīng)當(dāng)看到,解放思想一直是監(jiān)獄機(jī)關(guān)的最強(qiáng)音。

解放思想,當(dāng)然要實(shí)事求是,要一切從實(shí)際出發(fā),要深刻把握社會(huì)發(fā)展大局對(duì)監(jiān)獄事業(yè)提出的全新要求和全新任務(wù)。中國(guó)特色社會(huì)主義監(jiān)獄,應(yīng)該更加文明、更加法治、更加科學(xué)、更加公正、更加體現(xiàn)對(duì)人權(quán)的尊重、更加表明對(duì)人類發(fā)展規(guī)律的把握和順應(yīng)。以此實(shí)現(xiàn)對(duì)和諧社會(huì)和科學(xué)發(fā)展的職能定位和價(jià)值實(shí)現(xiàn)。

回答監(jiān)獄事業(yè)發(fā)展面臨的重大理論問(wèn)題和實(shí)踐問(wèn)題,成為解放思想的重點(diǎn)。改革開放以來(lái)的監(jiān)獄事業(yè)發(fā)展取得了輝煌的新成就,也隨之出現(xiàn)了前所未有的新問(wèn)題,在理論上,如何設(shè)計(jì)監(jiān)獄作為正義刑的刑罰執(zhí)行方式和運(yùn)作模式,圍繞落實(shí)“首要標(biāo)準(zhǔn)”,提高改造質(zhì)量這個(gè)宗旨,探索全新的監(jiān)獄發(fā)展路徑和職能實(shí)現(xiàn);在實(shí)踐上,監(jiān)獄作為黨和政府管理社會(huì)的重要組成部分,在社會(huì)訴求越來(lái)越強(qiáng)烈、權(quán)利保障愿望越來(lái)越明晰的當(dāng)代,如何為黨的依法執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政和民主執(zhí)政提供更加有力和堅(jiān)強(qiáng)的工作支撐,推進(jìn)社會(huì)和諧,都成為解放思想的重點(diǎn),迫切需要把解放思想引向深入。

立足中國(guó)特色,緊扣時(shí)代要求,是解放思想的基礎(chǔ)。監(jiān)獄工作具有深厚中國(guó)的文化傳統(tǒng)。在解放思想的進(jìn)程中,深刻把握中國(guó)優(yōu)秀文化,借鑒和吸收人類文明的成果,成為解放思想的基本出發(fā)點(diǎn)。要根據(jù)監(jiān)獄的特殊重要性,解放思想既要強(qiáng)調(diào)積極和大膽,又要突出有序和穩(wěn)妥,確保監(jiān)獄安全和改造質(zhì)量的提高。

更加突出理性思維,強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略引領(lǐng),是解放思想的基本要求。新時(shí)期監(jiān)獄事業(yè)的快速發(fā)展為我們奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。如果說(shuō),過(guò)去的解放思想還只是就事論事,以具體的事、眼前的事和瑣碎的事,作為我們解放思想的對(duì)象;那么,現(xiàn)在的解放思想,就一定要把監(jiān)獄提升到作為社會(huì)文明的窗口和依法治國(guó)的高度,社會(huì)主義和諧社會(huì)的體現(xiàn)者和參與者的高度,理性的把握監(jiān)獄的該當(dāng)職能。同時(shí)還要呼應(yīng)和引領(lǐng)人類社會(huì)的文明進(jìn)程,以理性的精神、科學(xué)的眼光和戰(zhàn)略的高度,強(qiáng)調(diào)對(duì)未來(lái)社會(huì)的責(zé)任擔(dān)代。使刑罰執(zhí)行制度按照?qǐng)?bào)復(fù)刑、報(bào)應(yīng)刑、懲罰刑、自由刑 (教育刑、目的刑)的進(jìn)路,開始向正義刑的“路線圖”演進(jìn)和發(fā)展。

樹立更加寬廣的胸懷,借鑒人類文明的成果,是解放思想的必然選擇。中華文明是我們的根基,人類文明是中華文明復(fù)興和發(fā)展的營(yíng)養(yǎng)。強(qiáng)調(diào)國(guó)情,不唯國(guó)情,以更加寬廣的胸懷面對(duì)異質(zhì)文明,以更加寬廣的胸懷借鑒和吸收人類文明的成果,以更加寬廣的胸懷,引領(lǐng)人類普適文明推進(jìn)的行列和堅(jiān)定步伐,應(yīng)該成為共產(chǎn)黨人的態(tài)度,也是思想解放的必然選擇。世界越來(lái)越小,受經(jīng)濟(jì)全球化的廣泛影響,監(jiān)獄的趨同化趨勢(shì)日益明晰,在此形勢(shì)下,“中國(guó)話語(yǔ)權(quán)”體現(xiàn)的是對(duì)世界進(jìn)步、社會(huì)發(fā)展和人類文明的貢獻(xiàn)份額。

思想解放：需要有更加開放的視角胸襟

以史為鑒,鑒古知今。

歷史記載,在美國(guó)廢除奴隸制度的重大問(wèn)題上,曾經(jīng)出現(xiàn)了這樣令現(xiàn)在的我們很感可笑的一幕。

首先廢奴的北方,出現(xiàn)了嚴(yán)重的犯罪率升高、種族沖突、暴亂等等情形;而此時(shí)黑奴制度正盛的南方,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)(依靠奴隸勞動(dòng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì))、秩序井然 (嚴(yán)刑峻法)、犯罪率低 (囚犯服刑長(zhǎng)而極苦)。人們據(jù)此爭(zhēng)論,廢除奴隸制度的弊端,堅(jiān)持實(shí)行奴隸制度。并且,在長(zhǎng)時(shí)間里南方獲得有利的地位。后來(lái),南方由戰(zhàn)爭(zhēng)和突變的方式廢除了奴隸制,由于經(jīng)濟(jì)被摧毀,法治的倒退,以至于原來(lái)南方的一些奴隸連一口飯也吃不上。

為此,一些自以為對(duì)國(guó)家、對(duì)民族甚至對(duì)奴隸負(fù)責(zé)的人士,以此為題向政府發(fā)難,認(rèn)為廢除奴隸制度是錯(cuò)誤的,是對(duì)國(guó)家、對(duì)民族甚至對(duì)奴隸的不負(fù)責(zé)任。

這里,還有一個(gè)我們至今看起來(lái)難以理解的例子。

在火車還并不普及時(shí),一些好心的人士對(duì)待火車的態(tài)度：

一位權(quán)威人士以不可辯駁的口吻聲稱,如果美國(guó)要引進(jìn)鐵路的話,就一定要建立更多的精神病院,因?yàn)槿绻藗兛匆?jiàn)火車頭在自己的面前咆哮而過(guò),會(huì)被嚇破膽的。在德國(guó),一群專家曾聲言,火車的時(shí)速不可以超過(guò)每小時(shí) 15英里,如果超過(guò)了這一驚人的速度,那么鮮血就會(huì)從乘客的鼻腔里噴射出來(lái),而且在通過(guò)隧道時(shí),乘客會(huì)窒息而死。

無(wú)獨(dú)有偶,《落日輝煌》里,同樣也記載了發(fā)生在中國(guó)清末揚(yáng)州的例子。

揚(yáng)州,在 19世紀(jì)初曾經(jīng)是世界上十個(gè)擁有 50萬(wàn)以上居民的城市之一。在中國(guó)擁有的 6個(gè)城市中,居第三位,僅次于北京和南京。可是,揚(yáng)州鹽商因害怕“震擾”祖墳而吁請(qǐng)“火車改道”。揚(yáng)州為此而失去了一次永遠(yuǎn)無(wú)法挽回的極佳發(fā)展機(jī)遇。

上面的故事,顯然都不是講監(jiān)獄的,甚至也與司法無(wú)關(guān),但故事給我們的思考和啟迪,無(wú)疑是深刻的。

當(dāng)下,監(jiān)獄事業(yè)面對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè),我們?cè)撘栽鯓拥膽B(tài)度來(lái)抉擇,怎樣書寫無(wú)愧于時(shí)代、無(wú)愧于人類、無(wú)愧于歷史的監(jiān)獄工作。

胡錦濤總書記在中央黨校發(fā)表的“6·25”著名講話就明確指出：“解放思想,是黨的思想路線的本質(zhì)要求,是我們應(yīng)對(duì)前進(jìn)道路上各種新情況新問(wèn)題、不斷開創(chuàng)事業(yè)新局面的一大法寶?！逼鋵?shí),我們的親身經(jīng)歷也已經(jīng)證明,從某種意義上說(shuō),中國(guó)的改革開放過(guò)程,就是一個(gè)新舊思想觀念的碰撞過(guò)程,是一個(gè)新的思想觀念戰(zhàn)勝舊的思想觀念從而推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的過(guò)程。就宏觀的社會(huì)發(fā)展而言,改革開放以來(lái),中國(guó)共產(chǎn)黨最大的理論創(chuàng)新就是逐步建立中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系,包括鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀?？梢哉f(shuō),思想的解放和意識(shí)形態(tài)的創(chuàng)新,是社會(huì)政治進(jìn)步的重要?jiǎng)恿Α?/p>

當(dāng)然,這個(gè)過(guò)程是艱難的和充滿阻力的,尤其是要讓那些打著馬列主義旗號(hào)的極左人士轉(zhuǎn)變僵化的思想,簡(jiǎn)直“難于上青天”。所以,黨中央一再要求我們要與時(shí)俱進(jìn),江澤民同志在黨的十六大報(bào)告指出,要“自覺(jué)地把思想認(rèn)識(shí)從那些不合時(shí)宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來(lái),從對(duì)馬克思主義的錯(cuò)誤的和教條式的理解中解放出來(lái),從主觀主義和形而上學(xué)的桎梏中解放出來(lái)?！?/p>

與時(shí)俱進(jìn),是黨的思想路線問(wèn)題,也是我們各項(xiàng)具體業(yè)務(wù)工作的思想方法問(wèn)題。江澤民同志說(shuō),“實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新是社會(huì)發(fā)展和變革的先導(dǎo)?！庇终f(shuō),“實(shí)踐沒(méi)有止境,創(chuàng)新也沒(méi)有止境。我們要突破前人,后人也必然會(huì)突破我們。這是社會(huì)前進(jìn)的必然規(guī)律。”①《十六大報(bào)告輔導(dǎo)讀本》,人民出版社 2002年版,第 11～12頁(yè)。

這里,我們有必要簡(jiǎn)要回顧當(dāng)下關(guān)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),關(guān)于以人為本,關(guān)于和諧社會(huì),關(guān)于保障人權(quán),關(guān)于寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策等等現(xiàn)代理念的確立過(guò)程。

長(zhǎng)期以來(lái),我們一直把“以人為本”思想當(dāng)作是西方資產(chǎn)階級(jí)人道主義和人本主義的主要觀點(diǎn)進(jìn)行嚴(yán)厲的批判。當(dāng)然,我們得到的代價(jià)是：我國(guó)傳統(tǒng)的優(yōu)秀道德被許多人遺棄了,人與人之間的溫情、友愛(ài)和信任嚴(yán)重確失。上個(gè)世紀(jì) 80年代,開始重新提倡社會(huì)主義人道主義價(jià)值。20世紀(jì) 90年代中期后,“以人為本”,成為中國(guó)思想界的強(qiáng)大聲音。到了21世紀(jì)初,“以人為本”的觀念終于融入中國(guó)共產(chǎn)黨的主流意識(shí)形態(tài),成為當(dāng)下改革政策的重要理論基礎(chǔ)?！叭说娜姘l(fā)展”和“以人為本”成為中國(guó)共產(chǎn)黨和中央人民政府的重要政治發(fā)展目標(biāo),成為科學(xué)發(fā)展觀的基本出發(fā)點(diǎn),這標(biāo)志著“以人為本”從一種理念轉(zhuǎn)變成為黨和政府的政策依據(jù)。2007年初,胡錦濤總書記再次確認(rèn)了馬克思主義的一個(gè)根本性觀點(diǎn),將“每個(gè)人全面的發(fā)展”視為人類理想社會(huì)的本質(zhì)目標(biāo)。

與“以人為本”的思想密切聯(lián)系的還有人權(quán)的觀念。長(zhǎng)期以來(lái),我們一直把人權(quán)觀念當(dāng)作資產(chǎn)階級(jí)的專利和意識(shí)形態(tài)而本能和堅(jiān)決地拒絕,并且一直對(duì)其進(jìn)行政治性的批判、圍攻和無(wú)情打擊。顯然,對(duì)人權(quán)思想的批判直接導(dǎo)致了對(duì)人權(quán)的普遍漠視,甚至人情的冷漠。直到 20世紀(jì) 80年代中期后,一些理論工作者開始呼吁人權(quán),積極研究馬克思主義的人權(quán)觀,遭到了傳統(tǒng)理論勢(shì)力的嚴(yán)重阻礙和圍攻。20世紀(jì)末和 21世紀(jì)初,人權(quán)觀念開始進(jìn)入黨和政府官方的政治話語(yǔ)體系,2003年底,黨中央建議將 “保護(hù)公民人權(quán)”寫進(jìn)國(guó)家的憲法,2004年 3月,成為憲法條文。這是人權(quán)的觀念轉(zhuǎn)變?yōu)楸Ｗo(hù)人權(quán)的法律和政策的最好例證。特別值得一提的是,在中央政法委編寫的《社會(huì)主義法治理念教育讀本》里,“保障罪犯的人權(quán)”被凸現(xiàn)出來(lái)。

在我國(guó)的傳統(tǒng)社會(huì)主義模式中,公民的私有財(cái)產(chǎn)長(zhǎng)期不被認(rèn)可、鼓勵(lì),甚至受到法律和政策的歧視。同樣的問(wèn)題是,一些人認(rèn)為發(fā)達(dá)國(guó)家的“保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯”是虛偽的法律規(guī)則：那是保護(hù)有錢人的財(cái)產(chǎn),而無(wú)錢人本來(lái)就沒(méi)有財(cái)產(chǎn),保護(hù)與不保護(hù)是一樣的結(jié)果。即使在改革開放的 10多年后,私有經(jīng)濟(jì)和私有財(cái)產(chǎn)仍然是理論討論的禁區(qū)和高壓線,一些人甚至因此受到政治上的歧視。21世紀(jì)以來(lái),理論界關(guān)于私有經(jīng)濟(jì)和私有財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)獲得保護(hù)的呼吁,再次深刻地影響中央的決策。2004年,“國(guó)家保護(hù)公民合法的私有財(cái)產(chǎn)”成為憲法條文。2007年頒布的《物權(quán)法》則明確規(guī)定,“國(guó)家、集體、私人的物權(quán)和其他權(quán)利人的物權(quán)受法律保護(hù),任何單位和個(gè)人不得侵犯”。這意味著,國(guó)家像保護(hù)公有財(cái)產(chǎn)一樣保護(hù)公民合法的私有財(cái)產(chǎn)。

強(qiáng)調(diào)階級(jí)斗爭(zhēng),“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”,是傳統(tǒng)政治意識(shí)形態(tài)的核心。尤其是錯(cuò)誤的命題是“共產(chǎn)黨的哲學(xué)就是斗爭(zhēng)的哲學(xué)”。黨的十一屆三中全會(huì)將中國(guó)共產(chǎn)黨的工作重心從階級(jí)斗爭(zhēng)轉(zhuǎn)為經(jīng)濟(jì)建設(shè),但是,從淡化階級(jí)斗爭(zhēng)轉(zhuǎn)到倡導(dǎo)社會(huì)和諧,仍然經(jīng)過(guò)了一個(gè)漫長(zhǎng)而艱難的發(fā)展歷程。直到本世紀(jì)初,我們才正式看到黨內(nèi)極少數(shù)理論工作者開始正式倡導(dǎo)社會(huì)“和諧”,并視其為社會(huì)文明的主要特征。2002年黨的十六大首次提出了要使社會(huì)變得更加和諧的重要內(nèi)容;同時(shí)還提出中國(guó)共產(chǎn)黨要由 “革命黨”向 “執(zhí)政黨”轉(zhuǎn)變,這一轉(zhuǎn)變絕不亞于黨的十一屆三中全會(huì)作出的黨的工作中心由以“階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙越?jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”給中國(guó)社會(huì)帶來(lái)的深刻影響。2004年召開的中共十六屆四中全會(huì)正式提出了建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo),2006年的中共十六屆六中全會(huì)則專門通過(guò)了關(guān)于“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的決定”。

在和諧社會(huì)框架下的寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策?！皩拠?yán)相濟(jì)的刑事政策”,是對(duì)傳統(tǒng)刑事政策的發(fā)展和創(chuàng)新。寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策表現(xiàn)出來(lái)的非犯罪化、非刑罰化、非監(jiān)禁化等,在當(dāng)下還被少數(shù)人當(dāng)作了西方資產(chǎn)階級(jí)的東西加以批判。不過(guò),這個(gè)政策已經(jīng)成為中央構(gòu)建和諧社會(huì)的重要要求。顯然,“寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策”不是突兀而出的,而是有著深刻的社會(huì)背景、政治背景、文化背景和經(jīng)濟(jì)背景。這是基于黨中央作出的一系列重要戰(zhàn)略決策,如以人為本,實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展,如尊重和保障人權(quán),如執(zhí)政為民,如科學(xué)發(fā)展觀,如構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等。在這樣的政治背景下,就刑事政策而言,向謙抑性、寬緩化和人性化轉(zhuǎn)變是必然的選擇?！皩拠?yán)相濟(jì)的刑事政策”,是對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的全新判斷和部署。最大限度地增加社會(huì)和諧因素,最大限度地減少社會(huì)不和諧因素,最大限度地緩解社會(huì)沖突,最大限度地防止社會(huì)對(duì)立的要求。這是黨中央對(duì)刑事司法工作提出的全新要求,既是一項(xiàng)政治要求,也是一個(gè)重要的刑事政策的確立?！皩拠?yán)相濟(jì)的刑事政策”,是對(duì)人類文明價(jià)值的積極、合理的借鑒和本土化。人類文明精神財(cái)富中,很多的人文思想和價(jià)值觀念,已經(jīng)超越了地域、民族、社會(huì)制度和意識(shí)形態(tài),而是人類文明的共同成果。盡管,在具體的實(shí)踐形式上,具有地域、民族、社會(huì)制度和意識(shí)形態(tài)的特色。僅就“寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策”而言,其價(jià)值還在于,這個(gè)政策本身對(duì)人類文明進(jìn)程的科學(xué)把握?！皩拠?yán)相濟(jì)的刑事政策”所隱含的法治、人權(quán)、正義、自由、科學(xué)等價(jià)值是顯而易見(jiàn)的。同時(shí),這個(gè)政策,還注意到了對(duì)中國(guó)的國(guó)情,傳統(tǒng)的文化,民眾的心理的把握和掌控,使之符合本土化的要求,更好的植根于中國(guó)大地。

上述簡(jiǎn)要的回顧,給我們深刻感受是,任何現(xiàn)代理念的確立,無(wú)一不是思想解放的結(jié)果,無(wú)一不是與時(shí)俱進(jìn)的必然選擇。政治意識(shí)形態(tài)的這些重大變化,直接導(dǎo)致了現(xiàn)實(shí)政治的變革。從民主治理的角度來(lái)看,意識(shí)形態(tài)的創(chuàng)新直接促使并極大地輔助中國(guó)政治在以下方面產(chǎn)生重大變化。

中國(guó)政治的新發(fā)展,體現(xiàn)著人類社會(huì)普遍的政治價(jià)值,從根本上說(shuō),支撐這些政治變革的普遍價(jià)值就是：公正、科學(xué)、民主、平等和人權(quán)。正是基于同樣的道理,刑法、刑罰、監(jiān)獄、矯正,正在法治社會(huì),文明社會(huì)的引導(dǎo)下,走向謙抑、人性和文明。

監(jiān)獄工作作為國(guó)家政權(quán)建設(shè)中的重要組成部分,必然要認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀的要求,必然要努力實(shí)踐構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求,必然要堅(jiān)持以人為本,尊重和保障人權(quán),必然要發(fā)展和完善要正義主義的刑罰,完善監(jiān)獄職能,把更多的罪犯改造成為守法公民,必然要沖破傳統(tǒng)僵化觀念的束縛,進(jìn)而確立全新的理念。

同樣必然的是,監(jiān)獄機(jī)關(guān)、監(jiān)獄民警的思想解放要受到傳統(tǒng)觀念的制衡,受到那些極左思潮的干擾。尤其要我們警惕和識(shí)破那些言必稱“馬列主義唯物辯證法”的人士,其實(shí)他所秉持和理解的辯證法,只是他自己“對(duì)馬克思主義的錯(cuò)誤的和教條式的理解”,甚至只是他披著馬列主義的外衣,包裝自己,嚇唬別人的把戲;尤其要警惕和識(shí)破他的所謂那些“去”什么化,也只是他躲在 “螺絲殼”的 “主觀主義和形而上學(xué)的桎梏”的一己偏見(jiàn),充其量只是在玩弄蹩腳的文字游戲而已。

監(jiān)獄機(jī)關(guān),思想解放的任務(wù)很重,難度很大,路途也很漫長(zhǎng)。但我們也應(yīng)當(dāng)看到,解放思想一直是監(jiān)獄機(jī)關(guān)的最強(qiáng)音。

沒(méi)有江蘇監(jiān)獄機(jī)關(guān)的思想解放,就沒(méi)有新監(jiān)管安全觀的提出和實(shí)踐,就沒(méi)有監(jiān)獄全面質(zhì)量建設(shè)戰(zhàn)略,就沒(méi)有監(jiān)獄布局調(diào)整的重大成效,更沒(méi)有罪犯改造質(zhì)量評(píng)估的確立和突破及監(jiān)獄工作信息化的全面推進(jìn)。

如蘇州監(jiān)獄已經(jīng)實(shí)現(xiàn)連續(xù) 28年沒(méi)有發(fā)生罪犯脫逃的業(yè)績(jī),創(chuàng)造了享譽(yù)全國(guó)的天堂金牌。這同樣植根于和得益于這個(gè)團(tuán)隊(duì)的解放思想。

如江蘇省監(jiān)獄系統(tǒng)全面推進(jìn)對(duì)罪犯的心理矯治工作和職業(yè)技術(shù)教育,把更多的罪犯改造成為守法公民。

當(dāng)然,解放思想是一個(gè)持續(xù)不斷的過(guò)程,我們要在新的解放思想中統(tǒng)一思想,要在新的解放思想中凝聚人心,要在新的解放思想中推進(jìn)又好又快發(fā)展,更要在新的解放思想中推進(jìn)中國(guó)現(xiàn)代監(jiān)獄制度建設(shè)。

新的征程即將開始,新的藍(lán)圖即將描繪,新的解放思想的高潮一定會(huì)興起。

我相信,思想解放事關(guān)重大,思想解放天地更寬。

我更加相信,思想有多遠(yuǎn),監(jiān)獄管理創(chuàng)新就能走多遠(yuǎn)。

讓我們以更高的熱情,更高的期待,迎接和擁抱監(jiān)獄事業(yè)新的思想解放的春天吧!

(見(jiàn)習(xí)編輯 遲 洋)