姜懋棠

黨的十七屆六中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問(wèn)題的決定》，做出建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的重要戰(zhàn)略部署，提出要增強(qiáng)文化自覺(jué)、樹(shù)立文化自信的理念，為企業(yè)文化建設(shè)樹(shù)立了新的標(biāo)桿和航向。安全文化是企業(yè)文化的主體和靈魂，是人類(lèi)安全活動(dòng)所創(chuàng)造的安全生產(chǎn)、安全生活的精神、觀(guān)念、行為和物態(tài)的總和。培育安全文化是企業(yè)積極尋求新型管理途徑，打造本質(zhì)安全型礦井的必然趨勢(shì)。結(jié)合特點(diǎn)，加強(qiáng)基層黨組織的堡壘作用，打造新型安全文化，必須準(zhǔn)確把握安全文化的五個(gè)基本特征，扎實(shí)推進(jìn)安全文化實(shí)踐。

把握人本性特征，明確文化建設(shè)主體

安全文化的首要特征就是人本性。人本性特征主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：第一，人本性是社會(huì)發(fā)展的根本屬性。人是社會(huì)發(fā)展的主體，人民群眾是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)力。馬斯洛的需求層次理論指出，人的第一需求就是生命安全，只有遵循一切以人的安全為首要前提的原則，保證了人身安全不受傷害，才能調(diào)動(dòng)人的主觀(guān)能動(dòng)性進(jìn)行所有社會(huì)性實(shí)踐活動(dòng)。第二，人本性充分反映了企業(yè)中人的主導(dǎo)地位。在安全生產(chǎn)的人、機(jī)、環(huán)境要素中，相對(duì)于機(jī)和環(huán)境因素來(lái)講，人的因素發(fā)揮著更多的主導(dǎo)作用，人的行為的不確定性是安全安全生產(chǎn)中的最大變數(shù)，人的行為是否規(guī)范直接決定著安全工作效果。因此，培育安全文化必須從培育人的共有價(jià)值觀(guān)、提升人的素質(zhì)、規(guī)范人的行為入手，圍繞人的安全開(kāi)展一切主題活動(dòng)，努力打造本質(zhì)型安全人。第三，人本性是安全文化提倡生命無(wú)價(jià)的思想意識(shí)和價(jià)值觀(guān)。安全文化建設(shè)主體思想提倡的就是在企業(yè)所有管理活動(dòng)中，唯一的定數(shù)價(jià)值就是人的生命價(jià)值。

要按照黨管人才、以人為本的原則，充分發(fā)揮黨組織在實(shí)踐安全文化的人本性的突出作用，充分發(fā)揮人在安全工作中的主動(dòng)性和創(chuàng)造性為著眼點(diǎn)，把尊重人的價(jià)值、滿(mǎn)足人的需求、實(shí)現(xiàn)人的愿望、促進(jìn)人的發(fā)展作為根本出發(fā)點(diǎn)，激發(fā)和引導(dǎo)員工集思廣益、群策群力抓安全，大力營(yíng)造“以人為本抓安全、抓好安全為了人”的安全氛圍。抓好安全文化的人本性，黨的各級(jí)組織必須從四個(gè)方面入手。首先，要樹(shù)立以人為本的管理思想，即以客戶(hù)為關(guān)注焦點(diǎn)，樹(shù)立為客戶(hù)創(chuàng)造價(jià)值的核心理念，對(duì)內(nèi)以員工為中心，把員工視為企業(yè)的最大財(cái)富，要尊重、理解和關(guān)愛(ài)員工，努力優(yōu)化員工成長(zhǎng)環(huán)境。其次，要精心培育共同的價(jià)值觀(guān)。企業(yè)文化的核心內(nèi)容就是培育全體員工一致認(rèn)同的價(jià)值觀(guān)。具有全員共同信守的價(jià)值觀(guān)是企業(yè)進(jìn)入文化管理階段的重要標(biāo)志。文化管理是靠?jī)r(jià)值觀(guān)來(lái)凝聚人心的，精心培育共同的價(jià)值觀(guān)，是建設(shè)以人為本的企業(yè)文化、實(shí)現(xiàn)文化管理的關(guān)鍵。再次，管理要從管人向管心轉(zhuǎn)變。還要制定以人為本的企業(yè)制度。一要加強(qiáng)人才管理制度建設(shè)，區(qū)分不同的人才類(lèi)型，制定相應(yīng)的管理辦法，爭(zhēng)取做到管理、技術(shù)、技能三方面共同發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)人盡其才的管理目標(biāo)。二要完善薪酬分配制度。只有對(duì)管理人員、技術(shù)人員、技能人員等不同主體實(shí)施不同的薪酬分配手段，才能充分調(diào)動(dòng)各類(lèi)型員工的工作積極性和創(chuàng)造性。三要推進(jìn)民主管理。在完善職代會(huì)制度的前提下，企業(yè)還應(yīng)將民主管理思想滲透于企業(yè)的日常工作中，實(shí)現(xiàn)民主管理的常態(tài)化。四是打造以人為本的企業(yè)團(tuán)隊(duì)。善于挖掘個(gè)人潛力進(jìn)而積聚團(tuán)隊(duì)力量，正是文化管理模式的核心優(yōu)勢(shì)所在。確立一致認(rèn)同的目標(biāo)，培育團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神，不僅注重發(fā)揮個(gè)人的聰明才智，還要鼓勵(lì)大家精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、凝聚集體智慧。

把握規(guī)范性特征，夯實(shí)文化建設(shè)基礎(chǔ)

規(guī)范性特征具體體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一是體現(xiàn)在企業(yè)管理行為的規(guī)范性，即管理行為規(guī)范。安全文化的規(guī)范性就是通過(guò)具體的安全規(guī)章制度約束，使管理者正確履行職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)的管理制度和安全規(guī)章制度，建立起規(guī)范管理模式，使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作始終保持在執(zhí)行規(guī)范、完善規(guī)范的過(guò)程，促進(jìn)日常管理領(lǐng)域每一個(gè)管理細(xì)節(jié)的規(guī)范化最終完成由經(jīng)驗(yàn)管理向科學(xué)管理的成功過(guò)渡。二是體現(xiàn)在自我行為的規(guī)范性，即規(guī)范操作行為。操作行為的規(guī)范程度是企業(yè)管理行為規(guī)范與否的客觀(guān)表現(xiàn)，更是對(duì)管理行為規(guī)范性的檢驗(yàn)，管理行為越是規(guī)范，操作行為也就越趨規(guī)范。

要充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的組織性紀(jì)律性，充分發(fā)揮黨組織的堡壘作用。安全文化的規(guī)范性體現(xiàn)在自我行為的規(guī)范上，黨的各級(jí)組織要以規(guī)范員工的行為為主攻方向，通過(guò)觀(guān)念引領(lǐng)與行為養(yǎng)成訓(xùn)練，實(shí)施自主管理，最終成為“想安全、會(huì)安全、能安全”的本質(zhì)型安全人。

把握文明性特征，豐富文化建設(shè)內(nèi)涵

文明性具體體現(xiàn)在個(gè)體文明和群體文明兩個(gè)方面。所謂個(gè)體文明，就是通過(guò)文化引領(lǐng)，不斷提高員工的文化素養(yǎng)、職業(yè)文明和道德操守，使員工成為舉止大方、談吐高雅、文明作業(yè)、具有現(xiàn)代工業(yè)文明品格的新時(shí)代礦工。所謂群體文明，就是通過(guò)在企業(yè)內(nèi)部形成群體共同持有的文明理念，循序漸進(jìn)地形成健康向上的群體文化氛圍。

實(shí)踐安全文化文明性特征，要按照共產(chǎn)黨員先進(jìn)性原則和基層組織的堡壘作用，以企業(yè)共同愿景為引領(lǐng)，培育員工共有價(jià)值觀(guān)，使文明理念成為員工認(rèn)可并強(qiáng)力執(zhí)行的日常規(guī)范。要以開(kāi)展井巷文明、文明語(yǔ)言和文明行為進(jìn)工作面等活動(dòng)為載體，通過(guò)實(shí)施企業(yè)文明行為養(yǎng)成訓(xùn)練提升員工自身的內(nèi)在素質(zhì)。要注重文明環(huán)境的塑造，通過(guò)實(shí)施硬化、亮化、綠化、美化工程，進(jìn)行環(huán)境刷新，改變企業(yè)的外在形象。要通過(guò)開(kāi)展如“品百首經(jīng)典名曲、賞百首經(jīng)典詩(shī)詞、讀百篇經(jīng)典文學(xué)作品”等文學(xué)藝術(shù)賞析活動(dòng)，用高雅文化熏陶員工，提升員工審美文化品位和思想境界。

把握延續(xù)性特征，明確文化建設(shè)方法

安全文化的延續(xù)性是由其深厚的文化底蘊(yùn)和其與時(shí)俱進(jìn)、不斷發(fā)展的規(guī)律決定的，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。第一，培育安全文化是一項(xiàng)企業(yè)將安全理念融入、滲透到每一個(gè)員工的思想，督促員工把握精髓和實(shí)質(zhì)，落實(shí)在自身行為上的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，畢其功于一役。第二，安全文化建設(shè)是動(dòng)態(tài)的，是隨著客觀(guān)環(huán)境發(fā)生變化而不斷成熟、不斷完善、不斷發(fā)展的趨近過(guò)程，它只有起點(diǎn)沒(méi)有終點(diǎn)。在推進(jìn)安全文化建設(shè)過(guò)程中，必須依據(jù)客觀(guān)實(shí)際，不斷更新觀(guān)念，豐富安全文化的內(nèi)涵。第三，從現(xiàn)階段看，安全文化建設(shè)正處于起步階段，只是人對(duì)自身文化研究的初始階段，其發(fā)展的空間還很大。

黨的十七大通過(guò)的新黨章突出了科學(xué)發(fā)展觀(guān)的歷史地位，堅(jiān)持了改革創(chuàng)新和與時(shí)俱進(jìn)的精神，對(duì)企業(yè)安全文化建設(shè)方法具有重要的指導(dǎo)意義。實(shí)踐安全文化的延續(xù)性，就是要深刻認(rèn)識(shí)安全文化建設(shè)的長(zhǎng)期性、艱巨性和持久性，準(zhǔn)確把握安全文化建設(shè)的重要內(nèi)涵和基本方向，真正將其作為打造本質(zhì)安全型、實(shí)現(xiàn)企業(yè)長(zhǎng)治久安的重要戰(zhàn)略舉措，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷加強(qiáng)研究探索，在新的歷史時(shí)期賦予新的時(shí)代內(nèi)涵。

把握創(chuàng)新性特征，提高文化建設(shè)境界

創(chuàng)新性主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：第一，安全文化是一個(gè)新生事物，是企業(yè)安全管理從制度管理到文化管理過(guò)渡的橋梁和紐帶，如何優(yōu)化改進(jìn)管理是它工作的出發(fā)點(diǎn)，它出現(xiàn)的本身就是創(chuàng)新。第二，安全文化在安全管理中的先導(dǎo)作用，要求安全文化必須來(lái)源于安全管理并高于安全管理。第三，安全文化與員工之間的互動(dòng)性，決定了安全文化必須以符合不同時(shí)期、不同群體的需要為基礎(chǔ)來(lái)發(fā)展，是一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)、不斷漸進(jìn)升華的過(guò)程。實(shí)踐安全文化的創(chuàng)新性，要把握創(chuàng)新的核心與本質(zhì)，堅(jiān)持集中優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)突破。

黨十七大通過(guò)的新黨章要求，要堅(jiān)持理論創(chuàng)新與實(shí)踐創(chuàng)新相統(tǒng)一的原則和方向，結(jié)合實(shí)際進(jìn)行理論創(chuàng)新，在實(shí)踐中完善和提升理論層次。要把握企業(yè)安全管理特點(diǎn)，大膽借鑒并消化吸收不同行業(yè)的管理模式，夷人之技為己之長(zhǎng)，為安全文化創(chuàng)新開(kāi)闊思路，提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。要夯實(shí)文化基礎(chǔ)，加強(qiáng)人力資源開(kāi)發(fā)與管理，為安全文化的創(chuàng)新奠定扎實(shí)的文化根基。要健全完善創(chuàng)新機(jī)制，為實(shí)施文化創(chuàng)新提供可靠保障。

（作者單位：大同煤礦集團(tuán)同家梁礦）